ท้องฟ้า 'หลับใหล' และโอกาสสำหรับเวียดนาม

ที่ระดับความสูงต่ำกว่า 1,000 เมตร หรือสูงถึง 3,000 เมตร พื้นที่นี้มีประโยชน์มากจากกิจกรรมของเฮลิคอปเตอร์ โดรน... อย่างไรก็ตาม ท้องฟ้ายังคง "หลับใหล" อยู่

ผู้เชี่ยวชาญด้านการบิน Pham Ngoc Sau กล่าวว่าในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วและความต้องการด้านการขนส่งที่หลากหลายมากขึ้น เที่ยวบินที่ระดับความสูงต่ำจึงเปิดโอกาส ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่น่าทึ่งให้กับเวียดนาม

โลกกำลังเห็นการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของอุตสาหกรรมนี้ สหรัฐอเมริกาและยุโรปเริ่มนำเทคโนโลยีนี้ไปใช้ในภาคการขนส่งสินค้าและ การแพทย์ ก่อน จากนั้นจึงขยายไปสู่บริการผู้โดยสาร ในประเทศจีน ประเทศนี้ยังระบุว่าการบินในระดับความสูงต่ำเป็น “เศรษฐกิจระดับความสูงต่ำ” โดยมีเป้าหมายมูลค่าหลายล้านล้านหยวน

ความต้องการเดินทางด้วยเฮลิคอปเตอร์แทนการขนส่งทางถนนกำลังเพิ่มขึ้น ภาพ: Thu Huong

“เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ มีเส้นทางนำร่องที่เชื่อมต่อกับสนามบินและศูนย์กลางเมืองต่างๆ แล้ว จุดร่วมคือการเริ่มต้นด้วยการประยุกต์ใช้จริง แสดงให้เห็นถึงประโยชน์ที่ชัดเจน แล้วจึงขยายไปสู่เครือข่าย” ผู้เชี่ยวชาญ Pham Ngoc Sau กล่าวเน้นย้ำ

สำหรับเวียดนาม คุณซาวกล่าวว่า “เราสามารถดำเนินตามแผนงานที่คล้ายคลึงกันได้อย่างแน่นอน” ดังนั้น หน่วยงานบริหารจัดการจึงสามารถเริ่มนำร่องในพื้นที่ที่มีความหนาแน่นของอุตสาหกรรมและการท่องเที่ยวสูง เช่น ฮานอย – บั๊กนิญ โฮจิมินห์ – ด่งนาย – บิ่ญเซือง หรือดานังและฟูก๊วกได้

“หากนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่จะแก้ปัญหาการจราจรและโลจิสติกส์ได้เท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดห่วงโซ่คุณค่าใหม่ ตั้งแต่การผลิตอุปกรณ์ การสร้างจุดขึ้นลงเครื่องบินขนาดเล็ก บริการซ่อมบำรุงและชาร์จเครื่องบิน ไปจนถึงแพลตฟอร์มการจองออนไลน์ ซึ่งจะสามารถสร้างงานคุณภาพสูงและเปิดภาคเศรษฐกิจใหม่ได้” นายเซากล่าว

ยังขาดช่องทางทางกฎหมาย

ที่น่าสังเกตคือ ผู้เชี่ยวชาญ Pham Ngoc Sau ระบุว่า เที่ยวบินระดับต่ำไม่ได้พัฒนาแยกจากกัน แต่ยังดำเนินไปควบคู่กับการบินทั่วไปด้วย การบินทั่วไปมีโครงสร้างพื้นฐานสนามบินขนาดเล็ก การฝึกอบรม และขีดความสามารถในการดำเนินงานอยู่แล้ว เที่ยวบินระดับต่ำนำมาซึ่งเทคโนโลยีและความต้องการบริการใหม่ๆ เมื่อนำมารวมกันแล้ว ทั้งสองสาขานี้จะเสริมซึ่งกันและกัน ขยายขนาดตลาด ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และยกระดับสถานะของการบินเวียดนามในภูมิภาค

เป็นที่น่าสังเกตว่าการขนส่งในระดับความสูงต่ำก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างมหาศาล ตั้งแต่การประหยัดเวลา การสนับสนุนด้านโลจิสติกส์และการรักษาพยาบาลฉุกเฉิน ไปจนถึงการเปิดห่วงโซ่คุณค่าใหม่ในการผลิตอุปกรณ์ การสร้างจุดขึ้นลงเครื่องบินขนาดเล็ก บริการซ่อมบำรุงและชาร์จพลังงาน และแพลตฟอร์มประสานงานดิจิทัล เวียดนามมีข้อได้เปรียบพิเศษเนื่องจากเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการส่งออกสินค้านวัตกรรมสูงที่สุดในโลก

ซึ่งสะท้อนถึงความสามารถในการผลิต การออกแบบ และการบริการอันสร้างสรรค์ของเรา ซึ่งสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่เพื่อการนำเครื่องบินรุ่นบินระดับความสูงต่ำออกสู่ตลาดได้อย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม นายซาว ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า ปัจจุบันเวียดนามมีนโยบายพัฒนาการขนส่งทางอากาศในระดับต่ำ แต่กิจกรรมนี้ไม่สามารถดำเนินการได้จริงในทางปฏิบัติ เนื่องจากขาดช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน

“เราไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแบ่งและการจัดการน่านฟ้าระดับความสูงต่ำ ไม่ได้ออกแบบแผนที่การบินและวิธีการบินที่เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมในเมือง และยังไม่ได้พัฒนากฎระเบียบการประสานงานระหว่างการบินพลเรือน กองทัพ และหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อติดตามและปฏิบัติการการบินให้เต็มที่” นายซาว ยอมรับ

นางสาวโฮ ทันห์ เฮือง ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Bluesky Airways ที่มีมุมมองเดียวกันนี้ ยอมรับว่ายังไม่มีการใช้ประโยชน์พื้นที่น่านฟ้าที่ระดับความสูงต่ำอย่างมีประสิทธิผล และไม่มีกฎระเบียบเฉพาะใดๆ ที่จะส่งเสริมการใช้ประโยชน์เครื่องบินในระดับการบินนี้โดยเฉพาะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจุบันเฮลิคอปเตอร์ได้รับอนุญาตให้ขึ้นและลงจอดได้เฉพาะที่สนามบินเท่านั้น ซึ่งไม่เหมาะสมเนื่องจากสนามบินที่มีรันเวย์ยาวมักออกแบบมาสำหรับเครื่องบินปีกตรึง เฮลิคอปเตอร์จำเป็นต้องลงจอดที่ลานจอดเฮลิคอปเตอร์แทนสนามบินทั่วไป เนื่องจากเป็นเครื่องบินขึ้นและลงจอดในแนวดิ่ง

การลากเฮลิคอปเตอร์ไปยังรันเวย์ใช้เวลานานมาก และความเร็วการบินที่ต่ำของเฮลิคอปเตอร์ยังส่งผลกระทบต่อการจราจรทั่วไปที่สนามบิน นอกจากนี้ กระบวนการขออนุญาตบินในปัจจุบันยังใช้เวลานานเกินไป ในขณะที่ความต้องการเดินทางของเครื่องบินประเภทนี้จำเป็นต้องได้รับการตอบสนองโดยทันที

การใช้ประโยชน์จากศักยภาพ สร้างห่วงโซ่คุณค่าใหม่

นายซาว ยืนยันว่า หากไม่สร้างระเบียงทางกฎหมายที่เหมาะสมในเร็วๆ นี้ เวียดนามจะพลาดโอกาสในการเข้ายึดตลาดและสร้างขีดความสามารถในประเทศ ขณะที่ประเทศอื่นๆ กำลังเร่งดำเนินการด้วยกรอบการทดสอบและเส้นทางนำร่อง

ดังนั้น จึงเป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องออกกฎระเบียบสำหรับนักบินโดยเร็ว กำหนดเส้นทางบินที่ระดับความสูงต่ำในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรมสำคัญบางแห่ง และกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับจุดขึ้นลงขนาดเล็ก นี่เป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยให้เราไม่เพียงแค่ตามทัน แต่ยังก้าวข้ามขีดจำกัดด้วยข้อได้เปรียบด้านนวัตกรรมและศักยภาพในการส่งออก

“ในเมืองใหญ่ที่มีการจราจรติดขัดบ่อยครั้ง บริการเที่ยวบินระดับต่ำสามารถสร้างช่องทางการขนส่งใหม่ เชื่อมต่อจากใจกลางเมืองไปยังสนามบิน จากคลังสินค้าไปยังโรงพยาบาลหรือเขตอุตสาหกรรมได้อย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกันก็รองรับเหตุฉุกเฉินทางการแพทย์และการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จุดหมายปลายทางที่มีชื่อเสียงอย่างฮาลอง นิญบิ่ญ ดานัง หรือฟูก๊วก สามารถพัฒนาเที่ยวบินท่องเที่ยวและบริการรับส่งผู้โดยสารระดับไฮเอนด์ได้อย่างสมบูรณ์” นายเซากล่าว

ความจำเป็นในการเดินทางโดยเฮลิคอปเตอร์แทนการขนส่งทางถนนมีความชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ

ในฐานะผู้บุกเบิกในการเปิดตลาดการบินทั่วไป โดยมีประสบการณ์หลายปีในการมีส่วนร่วมในตลาดการบิน ซีอีโอหญิง Ho Thanh Huong ตระหนักดีว่าบริการการเดินทางโดยเฮลิคอปเตอร์เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของนักธุรกิจนั้นยังไม่มีสายการบินพลเรือนใดนำมาใช้

อย่างไรก็ตาม ตลาดภายในประเทศยังถือว่ามีศักยภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะการจราจรติดขัดที่เพิ่มมากขึ้น ดังนั้น ความจำเป็นในการเดินทางด้วยเฮลิคอปเตอร์แทนการขนส่งทางถนนจึงชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ

“การใช้วิธีการทางเลือกอื่นเพื่อลดความแออัดบนท้องถนนในสภาพการจราจรที่หนาแน่นขึ้นเรื่อยๆ เป็นเรื่องเร่งด่วน เรายืนยันว่ามีความต้องการสูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มนักธุรกิจและสำหรับปฏิบัติการฉุกเฉินทางการแพทย์และกู้ภัย ด้วยโอกาสนี้ สายการบินบลูสกายแอร์เวย์สจึงได้ลงนามซื้อเฮลิคอปเตอร์พิสัยไกลระยะกลางสองลำจากแบรนด์ Agustar Westland ของอิตาลี ซึ่งรวมถึงรุ่น AW139 หนึ่งลำ และ AW189 หนึ่งลำ โดยจะเริ่มส่งมอบในช่วงครึ่งหลังของปี พ.ศ. 2569” คุณเฮืองกล่าว

คุณเฮืองแสดงความหวังว่าการบินทั่วไปและยานยนต์บินที่บินได้ในระดับความสูงต่ำจะได้รับความสนใจและการพัฒนาเช่นเดียวกับหลายประเทศทั่วโลก ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานบริหารจัดการจะออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการอนุญาตยานยนต์บินที่บินได้ในระดับความสูงต่ำ รวมถึงเฮลิคอปเตอร์ ในเร็วๆ นี้ เช่นเดียวกับในประเทศที่พัฒนาแล้ว

นอกจากนี้ คุณเฮืองยังเสนอให้กฎระเบียบใบอนุญาตการบินมีความยืดหยุ่นเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของลูกค้าธุรกิจและนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เฮลิคอปเตอร์จะมีลานจอดรถของตนเอง และได้รับอนุญาตให้ขึ้นลงจอดที่ลานจอดรถเหล่านี้ แทนที่จะใช้รันเวย์แบบเดิม

ในร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายการบิน หน่วยงานร่างกฎหมายได้สร้างกรอบการทำงานโดยมีเป้าหมายว่าเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ ท้องฟ้าจะได้รับการจัดการ... ในทิศทางที่เปิดกว้างมากขึ้น สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการบินที่ระดับความสูงต่ำ รวมถึงการบินทั่วไป

ทราบมาว่า คาดว่าจะนำร่างกฎหมายการบินฉบับแก้ไขเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 (ตุลาคม 2568)

ผู้แทนสำนักงานการบินพลเรือนแห่งเวียดนาม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงก่อสร้างให้เป็นประธานในการร่างกฎหมายการบินพลเรือนฉบับแก้ไข กล่าวว่า "เพื่อตอบสนองต่อทิศทางของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายการบินพลเรือน หน่วยงานที่ร่างกฎหมายได้ยอมรับและเพิ่มบทบัญญัติและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อรองรับกิจกรรมการขนส่งในระดับความสูงต่ำ ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจในระดับความสูงต่ำ"

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/vung-troi-ngu-yen-va-co-hoi-cho-viet-nam-2449534.html