ติดขัดเรื่องการเก็บค่าธรรมเนียมทางเท้า นครโฮจิมินห์ขอความช่วยเหลือจาก 2 กระทรวง

เมื่อวันที่ 17 มกราคม คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึง กระทรวงคมนาคม และกระทรวงการคลัง เพื่อขอคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการและการพัฒนาแผนการใช้ประโยชน์ในการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวที่เป็นทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

ทั้งนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2560 ตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2563 ระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ทางสาธารณะและทางเท้าชั่วคราว อยู่ภายใต้บังคับแห่งอำนาจของสภาประชาชนจังหวัด และตามมาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกา 33/2562 ของ รัฐบาล ซึ่งกำหนดวิธีการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางถนน

หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางถนน จะต้องจัดการการใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน ให้เช่าสิทธิในการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางถนน และโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางถนนโดยตรงเป็นระยะเวลาจำกัด

นครโฮจิมินห์ได้ขอให้ทั้งสองกระทรวงกำหนดแนวทางและพัฒนาแผนการใช้ประโยชน์ในการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวที่เป็นทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานการจราจรบนถนน (ภาพประกอบ)

กรณีมีความจำเป็นต้องนำสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางถนนไปใช้ผิดลักษณะไปจากหลักเกณฑ์ที่กล่าวข้างต้น กระทรวงคมนาคมจะเป็นผู้รับผิดชอบและประสานงานกับ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำโครงการนำสินทรัพย์ไปใช้เสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ สำหรับวิธีการใช้ประโยชน์ดังกล่าวข้างต้น กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะและพระราชกฤษฎีกา 33/2019 ทั้งสองฉบับกำหนดว่าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการทรัพย์สินสาธารณะจะต้องจัดทำโครงการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนนและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติก่อนดำเนินการใช้ประโยชน์

ขณะนี้ นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวตามมติที่ 15/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 19 กันยายน 2566 ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ ในระหว่างการดำเนินการและศึกษากฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ประสบปัญหาบางประการเกี่ยวกับข้อบังคับทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ทางหลวงและทางเท้าเป็นส่วนหนึ่งของสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานการจราจรทางถนน อย่างไรก็ตาม วิธีการใช้ประโยชน์และการใช้ทางหลวงและทางเท้าชั่วคราวยังไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะและพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 33/2019/ND-CP ของรัฐบาล

ลำดับต่อไป ผู้ขออนุญาตใช้ถนนและทางเท้าเป็นการชั่วคราวส่วนใหญ่เป็นบุคคลและครัวเรือน ดังนั้น หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการถนนและทางเท้าต้องจัดทำแผนการใช้งานและนำเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อขออนุมัติก่อนการอนุญาตและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าเป็นการชั่วคราว

เพื่อจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวโดยเร็ว คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงขอให้กระทรวงคมนาคมและกระทรวงการคลังให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการใช้ประโยชน์และพัฒนาแผนการใช้ประโยชน์เมื่อจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวโดยเร็ว

ฮวงโถ

แหล่งที่มา