โครงการสำคัญหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่

ปัจจุบันมีเพียงโครงการสะพานถั่นบิ่ญเท่านั้นที่เป็นไปตามแผนงานหลัก ในภาพ: ยานพาหนะและเครื่องจักรของบริษัทก่อสร้างและการค้าหมายเลข 6 กำลังก่อสร้างโครงการสะพานถั่นบิ่ญ

โครงการจัดการภัยพิบัติหลายรูปแบบลุ่มน้ำน้ำรอมมีการลงทุนรวมมากกว่า 981 พันล้านดอง (ทุน ODA) ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี 2564 - 2568 โครงการมีความยาวรวมมากกว่า 14.5 กม. ผ่าน 4 ตำบลของอำเภอเดียนเบียนและ 6 เขตของตัวเมืองเดียนเบียนฟู มีครัวเรือน 643 ครัวเรือนที่ต้องเสียภาษีที่ดิน นายเหงียน ฮู เฮียป ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการ เกษตร จังหวัด (ผู้ลงทุน) กล่าวว่า ขณะนี้ นอกเหนือจากสองแพ็คเกจหมายเลข 6 และ 7 (การก่อสร้างคันดินจาก Bom La และงานบนเส้นทาง การก่อสร้าง ขุดลอก และเคลียร์ร่องน้ำจากสะพาน C4 ถึงสะพาน C9) ซึ่งได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว แพ็คเกจอื่นๆ ของโครงการยังคงติดอยู่กับงานเสียภาษีที่ดิน

โครงการล่าช้าเนื่องจากมีปัญหาในการตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน พื้นที่จัดกรรมสิทธิ์ที่ดินตั้งอยู่ริมแม่น้ำ และมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับแหล่งที่มาของที่ดิน ผู้ซื้อและผู้ขายมีเพียงเอกสารที่เขียนด้วยลายมือ ซื้อขายกันหลายครั้ง ทำให้การตรวจสอบเจ้าของที่ดินเป็นเรื่องยากมาก นอกจากนี้ ครัวเรือน 45 ครัวเรือนในหมู่บ้านบ๋ายเมา ตำบลแทงเยียน (อำเภอเดียนเบียน) ไม่เห็นด้วยกับราคาค่าชดเชยสำหรับการจัดซื้อที่ดิน ไม่เห็นด้วยกับการฟื้นฟูพื้นที่กำจัดขยะจากการก่อสร้าง ไม่ประสงค์รับเงินชดเชยและการสนับสนุนสำหรับการจัดซื้อที่ดิน แต่ต้องการแผนการแลกเปลี่ยนที่ดิน ขณะเดียวกัน ตามคำขอของหน่วยงานพัฒนาของฝรั่งเศส (AFD) หน่วยงานช่วยเหลือด้านเงินทุน ระบุว่า ก่อนเริ่มดำเนินการก่อสร้าง จำเป็นต้องมีพื้นที่สะอาดและรายงานแผนปฏิบัติการสำหรับการจัดซื้อที่ดินและการย้ายถิ่นฐาน รวมถึงแผนการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมที่จัดทำโดยผู้รับเหมาก่อสร้าง

โครงการเชื่อมต่อเขต เศรษฐกิจ สำคัญในเขตเศรษฐกิจพลวัตตามทางหลวงหมายเลข 279 และทางหลวงหมายเลข 12 (โครงการถนนพลวัต) หลังจาก 20 เดือนนับจากวันเริ่มต้นโครงการ (มกราคม 2565) มีหลายแพ็คเกจที่ไม่สามารถก่อสร้างได้เนื่องจากไม่สามารถขออนุมัติพื้นที่ได้ ตามแผนระยะเวลาก่อสร้างของโครงการมีเพียง 1 ปีกว่าๆ จึงจะแล้วเสร็จ (2564-2567) ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2560 ปริมาณการก่อสร้างของโครงการมีเพียง 29.3% เท่านั้น โดยส่วนใหญ่แล้วเสร็จการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำน้ำร่ม 3 แห่ง และบางส่วนของเส้นทาง งานระบายน้ำบนเส้นทางหลักและเส้นทางแยก ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2566 จนถึงปัจจุบัน การก่อสร้างส่วนใดส่วนหนึ่งของโครงการแทบจะเป็นไปไม่ได้เนื่องจากขาดแคลนที่ดิน

สาเหตุหลักคือในหลายกรณี จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนชื่อการใช้ที่ดิน ขอบเขตที่ดิน และเนื้อที่แปลงที่ดิน การตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดินในเมืองเดียนเบียนฟูนั้นเป็นเรื่องยากมากเนื่องจากประวัติการจัดการที่ดิน ดังนั้น เมื่อดำเนินการจัดทำบันทึกข้อมูลที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์และดำเนินการตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนเมือง จึงพบอุปสรรคมากมาย ใช้เวลานาน ทำให้ความคืบหน้าในการวางแผนล่าช้ามาก นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเรื่องพื้นที่ทับซ้อนระหว่างโครงการถนนลุ่มน้ำตะวันตก (ซึ่งตั้งรกรากอยู่แล้ว) และเส้นทางหลักของโครงการถนนไดนามิก

นี่เป็นเพียงสองโครงการสำคัญในจังหวัดที่ล่าช้ากว่ากำหนด กรมวางแผนและการลงทุนระบุว่า ขณะนี้จังหวัดกำลังดำเนินโครงการสำคัญ 11 โครงการ ได้แก่ โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในเขตเมือง 26 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมของ 11 โครงการด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม มีมูลค่ามากกว่า 3,439 พันล้านดอง โดยโครงการเหล่านี้ ได้แก่ โครงการจัดการภัยพิบัติหลายพื้นที่ลุ่มน้ำน้ำรอม ซึ่งจะดำเนินการจนถึงปี พ.ศ. 2568 โดยมี 7 โครงการที่มีระยะเวลาดำเนินการจนถึงปี พ.ศ. 2567 และอีก 3 โครงการต้องแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2566 อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 มีเพียงโครงการก่อสร้างสะพานถั่นบิ่ญเท่านั้นที่ดำเนินการแล้วเสร็จ โดยมีปริมาณการก่อสร้างประมาณ 84% ของมูลค่าสัญญา ขณะที่โครงการอื่นๆ ล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่

นอกจากสาเหตุของปัญหาการเวนคืนที่ดินแล้ว การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่แน่นแฟ้นและขาดความชัดเจน ความรับผิดชอบยังไม่สูงนัก ยกตัวอย่างเช่น โครงการถนนไดนามิกในเมืองเดียนเบียนฟู เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2566 นักลงทุนได้จัดทำเอกสารของครัวเรือน 29/34 ครัวเรือน และส่งไปยังศูนย์บริหารจัดการที่ดินของเมืองเพื่อประเมินและปรับปรุงประกาศเวนคืนที่ดิน อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 20 วัน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของเมืองยังประเมินผลไม่เสร็จเพื่อส่งให้เมืองอนุมัติ

แหล่งที่มา