เราจะเข้าสังคมการศึกษาได้อย่างไรโดยไม่เรียกเก็บเงินเกินและ “ทรมาน” ผู้ปกครอง?

การส่งเสริมการศึกษาเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญในการรักษาและพัฒนาการศึกษาในบริบทที่ยากลำบาก แต่ก็ถือเป็นปัญหาละเอียดอ่อนเสมอเพราะมีจุดดำและมุมซ่อนเร้นอยู่มากมาย

ชั้นเรียนนอกหลักสูตรและภาคปฏิบัติของนักเรียนโรงเรียนมัธยมแห่งหนึ่งใน ฮานอย - ภาพ: V.HA

ปฏิเสธไม่ได้ว่าโรงเรียนหลายแห่งถือว่าการเข้าสังคมทางการ ศึกษา เป็นการ "ขอเงินผู้ปกครอง" ผู้ที่เก่ง “ก็ขอได้โดยไม่โดนฟ้อง” ผู้ที่ไม่เก่ง ก็ถึงขั้นใจร้อน อยากบรรลุเป้าหมายให้เร็ว ใช้วิธีการที่ไม่เหมาะสม ถึงขั้นทำผิดพลาด จนได้รับปฏิกิริยาจากผู้ปกครองและความคิดเห็นสาธารณะ

ในกรณีนี้ การส่งเสริมการศึกษาจึงกลายเป็นการ "เก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาเกินราคา"

จะต้องเปิดเผยและโปร่งใสตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน การงบประมาณ การเตรียมการ การดำเนินการ และผลลัพธ์ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องยึดถือหลักการของความสมัครใจ การไม่เสมอภาค การยอมรับและการชื่นชมการมีส่วนสนับสนุนที่แตกต่างกันจากผู้ปกครอง รวมถึงบุคคลและองค์กรที่ทุ่มเทเพื่อการศึกษา

นางสาวเหงียน ทิ เหยียบ

ผู้อำนวยการ--นักเดินเชือกตึง

ผู้อำนวยการคือผู้ที่ "เดินบนเชือกตึง" เพราะบางครั้งเส้นแบ่งระหว่างสิ่งที่ถูกต้องและผิดนั้นบางมาก

“การเข้าสังคมเป็นงานหนักเสมอ ต้องอาศัยการ “ระดมความคิด” และยอมรับองค์ประกอบของการผจญภัยและความเสี่ยง” นางสาวเอช. ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในเขตเตยโฮ (ฮานอย) กล่าว

เพราะเหตุนี้ คุณเอช เชื่อว่าผู้อำนวยการที่ต้องการความปลอดภัยมักเลือกที่จะ "ไม่ทำอะไรเลย" แต่ถ้าคุณต้องการสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับนักเรียนคุณจะต้องทำมันและยอมรับว่าจะมีข้อผิดพลาดเกิดขึ้น

“มีหลายอย่างที่ต้องทำ ถ้าไม่มีผู้ปกครองช่วย โรงเรียนก็ทำอะไรไม่ได้เลย ขอยกตัวอย่างเรื่องเล็กๆ น้อยๆ เช่น การทำบัตรนักเรียนเพื่อให้นักเรียนจัดการเรื่องเวลาเข้า-ออกโรงเรียนได้ง่าย ถ้าเราไม่ขอผู้ปกครอง เราก็จะไม่มีเงิน หรือที่สำคัญกว่านั้น ตามโปรแกรมใหม่ เรามีบทเรียนเชิงประสบการณ์มากมาย

โรงเรียนได้ติดต่อไปยังจุดหมายต่างๆ เช่น ฟาร์มต้นกล้า และห้องปฏิบัติการของมหาวิทยาลัย ตามเนื้อหาการเรียนรู้ และยังได้รับการสนับสนุนฟรีจากพันธมิตรอีกด้วย แต่เด็กนักเรียนมาโรงเรียนทำให้อุปกรณ์เสียหาย เสียหายพืชผล และต้องเสียค่าใช้จ่ายอื่นๆ มากมาย เช่น ค่าขนส่ง ซึ่งหน่วยงานสนับสนุนไม่สามารถรับผิดชอบได้ เราจะต้องขอความช่วยเหลือจากพ่อแม่อีกครั้ง “ถ้าไม่เช่นนั้นก็ทำไม่ได้” นางสาวเอช กล่าว

นางน.ส. ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในอำเภอเก๊าจาย กล่าวว่า ตามระเบียบการ การรับเงินอุดหนุนเพื่อซ่อมแซมหรือลงทุนอุปกรณ์ ต้องมีการทำข้อเสนอในช่วงต้นปี และต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัติหลายขั้นตอน แต่ความจริงระหว่างภาคการศึกษาก็เกิดเหตุการณ์ที่ไม่คาดฝันขึ้น เช่น ลำโพงที่ใช้ทำกิจกรรมกลุ่มพัง ท่อน้ำแตก ห้องน้ำอุดตัน...

“มีบางกรณีที่มีคนสนับสนุนเงินเพื่อการซ่อมแซมหรือซื้อของใหม่ แต่กระบวนการ "รับเงินสนับสนุน" ก็ซับซ้อนมากเช่นกัน หากเป็นสิ่งของก็สามารถรับได้แบบ "เบ็ดเสร็จ" แต่หากเกี่ยวข้องกับการซ่อมแซมหรือรับเงินสนับสนุนสำหรับกิจกรรมระหว่างปีการศึกษา ก็จะซับซ้อน”

บางครั้งผู้สนับสนุนเองก็รู้สึกท้อแท้กับขั้นตอนดังกล่าว เส้นแบ่งระหว่างสิ่งที่ถูกต้องและผิดนั้นเปราะบางมาก มีบางสิ่งที่อาจจะถูกหรือผิดก็ได้ หากมี "การไตร่ตรอง" “ถ้าคุณกลัว ก็อย่าทำอะไรเลยดีกว่า” คุณน. สารภาพ

ระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมว่าด้วยการจัดหาเงินทุนสำหรับสถาบันการศึกษาในหนังสือเวียน 16/2018/TT-BGDDT ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าอะไรสามารถจัดหาเงินทุนได้และอะไรไม่สามารถจัดหาเงินทุนได้ และหลักการที่จำเป็นต้องได้รับการรับรอง แต่ตามหลักการหลายประการแล้ว ในความเป็นจริงมีสิ่งต่างๆ ที่ไม่ชัดเจนว่าอนุญาตหรือไม่ ดังนั้นแม้จะมีเงินทุนก็ยังคงมีความกลัวที่จะเกิดข้อผิดพลาด

มุม ดนตรี ตั้งอยู่บริเวณทางเข้าโรงเรียนประถมศึกษาเหงียน บินห์ เคียม (เขต 1 นครโฮจิมินห์) เพื่อให้นักเรียนและครูได้เล่นเครื่องดนตรีในช่วงพัก และที่บ้านในขณะที่รอผู้ปกครองมารับ... นี่คือผลลัพธ์จากการเข้าสังคมทางการศึกษา - ภาพ: DNC

การเข้าใจอย่างถูกต้องจะทำให้ทำได้ง่ายขึ้น

“การเข้าสังคมทางการศึกษาสามารถเข้าใจได้ในวงกว้างมากขึ้นว่าเป็นการ 'ขอหรือรับเงิน'” นางสาวเหงียน ทิ เหนียง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Chu Van An เล่าจากประสบการณ์ของเธอในฐานะผู้จัดการ

คุณเหิบ กล่าวว่า เพื่อจะทำหน้าที่จัดระบบการศึกษาให้มีประสิทธิภาพ โรงเรียนจะต้องวางแผนการศึกษาตั้งแต่เริ่มวางแผน โดยต้องมีเนื้อหาที่ต้องทำ ลงทุน ดำเนินการในแต่ละปีการศึกษา วิธีดำเนินการ และเงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง

จากนั้นเราสามารถแสวงหาการสนับสนุนและความร่วมมือได้ ผู้อำนวยการคือบุคคลที่ทำหน้าที่จัดการทั้งภายใน (กับนักเรียน ครู ผู้ปกครอง) และภายนอก (กับพันธมิตร ผู้มีอุปการคุณ) โดยพยายามรวมพลังจิตในการดำเนินการตามแผนที่วางไว้

การส่งเสริมการเรียนรู้ในแต่ละโรงเรียนยังต้องมองในมุมกว้างมากขึ้นด้วย เช่น การสนับสนุนต้นทุนการก่อสร้าง การลงทุนในอุปกรณ์การเรียนรู้ การสนับสนุนหรือประสานงานการจัดกิจกรรมการเรียนรู้เชิงประสบการณ์ การเรียนรู้ภายนอกห้องเรียน การฝึกฝนและการทดลองเพื่อพัฒนาศักยภาพและทักษะ รวมไปถึงการเข้าร่วมในการสร้างแผนการศึกษาต่างๆ ร่วมกับทางโรงเรียน

“มีผู้ปกครองที่ดีมากที่ช่วยเราให้คำปรึกษาในการสร้างและจัดระเบียบแผนการศึกษาของโรงเรียนตามเจตนารมณ์ของโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 ในกรณีเช่นนี้ ความช่วยเหลือมีค่ามากกว่าเงินมาก เพราะเป็นการสนับสนุนและชี้นำทางอุดมการณ์” นางสาวเหียปกล่าว

นางสาวเหงียน ถิ ทู อันห์ สมาชิกสภาแห่งชาติเพื่อการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ มีมุมมองเดียวกันนี้ และชื่นชมบทบาทของผู้ปกครองในทุกแง่มุมของกิจกรรมทางการศึกษาในโรงเรียน และถือว่าเป็นหนทางหนึ่งของการ "เข้าสังคม" เพราะพ่อแม่ทุกวันนี้ทุกคนสามารถเป็นผู้เชี่ยวชาญในสาขาใดสาขาหนึ่งได้ด้วยความรู้ ความสามารถ และความหลงใหล ดังนั้นการไม่ระดมและรวบรวมกำลังใจจากพ่อแม่จึงเป็นเรื่องไร้ประโยชน์

ผู้ปกครองสามารถมีส่วนร่วมในโครงการกิจกรรมการสร้าง เข้าร่วมชั้นเรียนเพื่อพูดคุย แบ่งปัน แนะนำให้นักเรียนได้รับประสบการณ์ในสาขาใดสาขาหนึ่ง และจัดชมรมกับครูได้

ผู้ปกครองอาจไม่สนับสนุนเงิน แต่จะนำความพยายาม ข้อมูล และความสัมพันธ์ของตนเองมาใช้เพื่อติดต่อกับพันธมิตรเพื่อสนับสนุนโรงเรียน ช่วยเหลือโรงเรียนในการจัดการกระบวนการทางการเงินและการบริหารในงานต่างๆ เพื่อนำเนื้อหาทางการศึกษาไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล หรือสนับสนุนการลงทุนในโครงการหรืออุปกรณ์เพื่อให้บริการนักเรียน...

ชั้นเรียนครูและนักเรียนที่โรงเรียนมัธยม Huynh Tan Phat เขต 7 นครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG

การจัดการที่หละหลวม

เพื่อบริหารจัดการและส่งเสริมการเข้าสังคมในรูปแบบการเรียนการสอนแบบร่วมกัน รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2021/ND-CP ลงวันที่ 23 มีนาคม 2021 เกี่ยวกับการบริหารจัดการโรงเรียนอนุบาลของรัฐและโรงเรียนทั่วไป ซึ่งกำหนดให้สถาบันการศึกษาสามารถทำงานร่วมกับมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย สถาบันฝึกอาชีพ สถานประกอบการ ครัวเรือนธุรกิจ องค์กร บุคคล และครอบครัวนักเรียน เพื่อจัดกิจกรรมการศึกษาที่เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่นได้อย่างเป็นรูปธรรมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ออกเอกสารเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายให้ท้องถิ่นต่างๆ จัดระเบียบการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของตน ได้แก่ กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมการศึกษาทักษะชีวิตและกิจกรรมการศึกษาเสริมหลักสูตร กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดและดำเนินงานศูนย์ภาษาต่างประเทศและศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หน่วยงานด้านการศึกษาและการฝึกอบรมหลายแห่งมีการบริหารจัดการกิจกรรมร่วมกันที่ไม่เข้มงวดและขาดการตรวจสอบและกำกับดูแล ส่งผลให้สถาบันการศึกษาหลายแห่งไม่บังคับใช้กฎระเบียบอย่างเหมาะสม

ผู้ปกครองบริจาคม้านั่งหิน โรงเรียนไม่กล้ารับ

นักเรียนจากโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย Nguyen Sieu Inter-level (ฮานอย) ได้ลองทำอาหาร - ภาพ: VH

เมื่อสิ้นสุดปีการศึกษา 2024-2025 ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาชื่อดังแห่งหนึ่งในเขตที่ 1 (โฮจิมินห์) ได้รับโทรศัพท์จากผู้ปกครองว่า "คุณครู กลุ่มผู้ปกครองชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 ของเราต้องการมอบม้านั่งหิน 10 ตัวให้กับโรงเรียน นี่เป็นของขวัญจากผู้ปกครองเพื่อเป็นการขอบคุณคุณครูเมื่อบุตรหลานของพวกเขาสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนประถมศึกษา ขณะนี้รถกำลังเดินทางมา พวกเขาจะนำมาที่โรงเรียนในเร็วๆ นี้"

แทนที่จะรับของขวัญอันล้ำค่าด้วยความยินดี ผู้อำนวยการกลับขอโทษผู้ปกครอง โดยบอกว่าเธอต้องการทราบข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับผู้บริจาคของขวัญดังกล่าวให้โรงเรียน และผู้ปกครองได้ระดมทุนมาอย่างไร

“กลไกของการจัดการศึกษาแบบสังคมทั่วไปและประกาศกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมฉบับที่ 16 ที่ควบคุมการจัดสรรงบประมาณสำหรับสถาบันการศึกษาโดยเฉพาะนั้นมีขั้นตอนที่ซับซ้อนมาก เราไม่อยากยุ่งเกี่ยวกับเรื่องเงิน ดังนั้นเราจึงมักแนะนำให้ผู้ปกครองดำเนินการในรูปแบบ "แบบครบวงจร"

ตัวอย่างเช่น หากชั้นเรียนของบุตรหลานของคุณต้องการเครื่องปรับอากาศ ผู้ปกครองสามารถซื้อเครื่องปรับอากาศและนำมาติดตั้งที่ชั้นเรียนได้ แต่รูปแบบ “พร้อมใช้งาน” ยังสร้างความลำบากให้กับผู้ปกครองมากเช่นกัน เราได้รับคำแนะนำว่าเมื่อผู้ปกครองแต่ละคนต้องการบริจาคสิ่งของให้กับโรงเรียน พวกเขาจะต้องกรอกใบสมัครบริจาค ถ้าต้องกรอกใบสมัครแจกสิ่งของและเงินจะมีใครอยากแจกอีกมั้ย?

หากผู้ปกครองต้องการระดมทุนเพื่อซื้ออะไรบางอย่างให้กับโรงเรียน จำเป็นต้องจัดทำแผนและโรงเรียนจะต้องโพสต์แผนดังกล่าวเป็นสาธารณะ “แผนนี้ต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจก่อนจึงจะสามารถนำไปปฏิบัติได้” ผู้นำโรงเรียนประถมศึกษาแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าว

เจ้าหน้าที่จากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า “กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดการศึกษาทำให้ผู้บริหารบางคนลังเล พวกเขากลัวที่จะถูกกล่าวหาว่าไม่ซื่อสัตย์ต่อเงิน กลัวที่จะถูกระบุชื่อในสื่อเมื่อต้องระดมผู้ปกครองให้บริจาคทรัพยากรด้านการศึกษา”

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมและสัมมนาเกี่ยวกับการจัดสังคมการศึกษามากมาย ผู้นำของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์ได้ยอมรับซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า นอกเหนือจากการที่รัฐให้ความสนใจและลงทุนด้านการศึกษาแล้ว การสนับสนุนทางปัญญาและวัตถุจากผู้ปกครองยังมีส่วนสนับสนุนต่อการพัฒนาภาคการศึกษาของนครโฮจิมินห์ดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบันอีกด้วย

นอกจากนี้ หลายๆ คนยังได้สรุปว่า ในโรงเรียนที่ดำเนินกิจกรรมทางสังคมได้อย่างมีประสิทธิผล มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่กว้างขวางขึ้น อุปกรณ์การเรียนการสอนมีความสมบูรณ์มากขึ้น และคุณภาพการศึกษาก็เพิ่มขึ้นเร็วขึ้น...

นอกจากนี้ ตามรายงานของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แหล่งเงินทุนสำหรับการซ่อมแซมและสร้างโรงเรียนมีสัดส่วนดังต่อไปนี้: งบประมาณแผ่นดินคิดเป็นประมาณ 60% เงินกู้จากกองทุนการลงทุนและแหล่งอื่นๆ คิดเป็นประมาณ 15% และทุนทางสังคมคิดเป็น 25%

นอกจากค่าเล่าเรียนแล้ว ผู้ปกครองนักเรียนในโรงเรียนยังร่วมสนับสนุนค่าใช้จ่ายกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้ รวมถึงจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกโดยสมัครใจ เป็นเงินประมาณ 450,000 ล้านดองต่อปี

โครงสร้างแหล่งเงินทุนของผู้ปกครองโดยปกติจะประกอบด้วย: กิจกรรมปกติเพื่อการเรียนรู้ของนักเรียน กองทุนรางวัลนักศึกษาปลายภาคเรียนและปลายปี การสนับสนุนการเยี่ยมชม การเจ็บป่วย และกิจกรรมที่ไม่ได้คาดคิดในชั้นเรียนและโรงเรียน ร่วมบริจาคปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก จัดซื้อเล็กๆ น้อยๆ ให้โรงเรียน ซ่อมแซมเล็กๆ น้อยๆ ให้โรงเรียน...

เป็นที่ทราบกันดีว่านโยบายของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในเรื่องการส่งเสริมการศึกษาในยุคหน้าคือการสร้างนวัตกรรมกลไกนโยบายและการบริหารจัดการของรัฐในการส่งเสริมการศึกษา

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการบริหารจัดการและการประสานงานกำลังที่เข้าร่วมงานสังคม เช่น การสร้างและดำเนินการกลไกการประสานงานระหว่างกรม สาขา องค์กรต่างๆ ตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับท้องถิ่น เพื่อระดมกำลังทางสังคมเข้ามามีส่วนร่วมในด้านการศึกษา สร้างความเชื่อมโยงอันใกล้ชิดระหว่างสภาพแวดล้อมทั้งสาม: โรงเรียน - ครอบครัว - สังคม...

วินห์ ฮา-ฮวง ฮวง

ที่มา: https://tuoitre.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-sao-de-khong-thanh-lam-thu-khong-hanh-phu-huynh-2025053109483443.htm