การกำหนดหลักการสำหรับการยอมรับความเสี่ยงในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และนวัตกรรม ได้กำหนดหลักการของการยอมรับความเสี่ยงในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยเชื่อมโยงกับมาตรการบริหารความเสี่ยงที่เหมาะสม

ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่จากผู้แทน สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ในเช้าวันนี้ (27 มิถุนายน)

ก่อนหน้านี้ นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้รายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และนวัตกรรม

ตามที่นายเลอ กวาง ฮุย กล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้นำความคิดเห็นของสมาชิก สภานิติบัญญัติ มาพิจารณา โดยกำหนดหลักการยอมรับความเสี่ยงในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ควบคู่ไปกับมาตรการบริหารความเสี่ยงที่เหมาะสม และมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลเกณฑ์ในการระบุความเสี่ยงที่ยอมรับได้ กระบวนการประเมินการปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับ ในขณะเดียวกันก็กำหนดกรอบกฎหมายสำหรับกลไกการทดสอบที่มีการควบคุม เพื่อให้มั่นใจได้ว่าทั้งการส่งเสริมนวัตกรรมและการปกป้องผลประโยชน์สาธารณะเป็นไปอย่างราบรื่น

ในส่วนที่เกี่ยวกับกลไกพิเศษสำหรับการถอดรหัสเทคโนโลยีและการจัดซื้อองค์ความรู้ทางเทคโนโลยี (มาตรา 31) คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเชื่อว่า การบัญญัติเนื้อหานี้ไว้ในมติที่ 57-NQ/TW ร่างกฎหมายฉบับนี้จะกำหนดให้องค์กรที่รับผิดชอบด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มีสิทธิใช้กลไกพิเศษในการแต่งตั้งและจ่ายค่าตอบแทนผู้เชี่ยวชาญ และจัดซื้อเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์โดยตรงในราคาที่ตกลงกันไว้สำหรับการถอดรหัสเทคโนโลยีในการพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์และการจัดซื้อองค์ความรู้ทางเทคโนโลยี

ในส่วนของการสนับสนุนธุรกิจที่ลงทุนในการพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ (มาตรา 36) ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเนื้อหาของนโยบายของรัฐในการสนับสนุน การลงทุน ความร่วมมือ และการมอบหมายงานให้แก่ธุรกิจเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 36 โดยนำความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติมาปรับปรุงดังนี้: การลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเฉพาะทางและบริการสนับสนุนในนิคมอุตสาหกรรมและเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อดึงดูดธุรกิจให้มาลงทุนในการสร้างสถานที่ทดสอบและวิจัยร่วมกัน; การลงทุนในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพและอุปกรณ์สำหรับสถานที่ทดสอบและวิจัยร่วมกัน เพื่อดึงดูดธุรกิจให้เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์

ผลการลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และนวัตกรรม (ภาพ: PV/Vietnam+)

ในส่วนที่เกี่ยวกับบทบาทของหัวหน้าวิศวกรด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (มาตรา 53) หลังจากได้รับข้อเสนอแนะ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้มีคำสั่งให้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับหัวหน้าวิศวกรด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในมาตรา 53 โดยกฎหมายระบุว่า "หัวหน้าวิศวกร" คือบุคคลที่มีเกียรติและศักยภาพโดดเด่น มีอำนาจในการประสานงานโครงการและภารกิจด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเชิงกลยุทธ์ขนาดใหญ่ได้อย่างครอบคลุม และมีสิทธิได้รับสิ่งจูงใจพิเศษและสิทธิในการบริหารจัดการทรัพยากรอย่างเชิงรุกเพื่อเพิ่มบทบาทนำของตนในโครงการและภารกิจเหล่านี้ให้สูงสุด

ในส่วนที่เกี่ยวกับกลไกทางการเงิน การจัดการสินทรัพย์ และผลการวิจัยในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้นำความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติมาพิจารณา และบัญญัติมติหมายเลข 57-NQ/TW และมติหมายเลข 68-NQ/TW มาใช้ โดยได้สั่งให้แก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมาย โดยเปลี่ยนจากการ "บริหารจัดการรายจ่าย" ไปสู่ ​​"การกำกับดูแลโดยยึดผลลัพธ์เป็นหลัก" อย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ การใช้จ่ายจะขึ้นอยู่กับผลลัพธ์สุดท้าย ซึ่งจะเพิ่มความยืดหยุ่นและความเป็นอิสระมากขึ้น กรรมสิทธิ์ในสินทรัพย์และผลการวิจัยจะถูกโอนไปยังองค์กรหลักเมื่อมีการจัดตั้งองค์กรดังกล่าว โดยไม่ต้องชดเชยคืนให้กับงบประมาณหรือเพิ่มทุนของรัฐ

การนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ควรมีความยืดหยุ่น โดยนำกำไรไปลงทุนใหม่หรือใช้เพื่อส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม การจัดสรรควรพิจารณาจากประสิทธิภาพของผลผลิต และควรจัดตั้งระบบกองทุนทางการเงินที่สอดคล้องกัน โดยมีการควบคุมความเสี่ยงและให้การสนับสนุนกิจกรรมด้านนวัตกรรมอย่างยืดหยุ่น

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/xac-lap-nguyen-tac-chap-nhan-rui-ro-trong-hoat-dong-kh-cn-va-doi-moi-sang-tao-post1046671.vnp