การพัฒนานโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อการอนุรักษ์วัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย

เพื่อรวบรวมความคิดเห็นในวงกว้างจากหน่วยงาน องค์กร ผู้เชี่ยวชาญ และประชาชนทั่วไป เพื่อสรุปผลร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการอนุรักษ์และพัฒนามรดกทางวัฒนธรรม...

พรรคและรัฐบาลได้กำหนดให้การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติเป็นภารกิจเชิงกลยุทธ์มาโดยตลอด แม้ว่าจะมีการออกนโยบายและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับวัฒนธรรมของชาติมากมาย แต่สาขานี้ยังไม่ได้รับการวางรากฐานอย่างเป็นระบบผ่านกฎหมายหรือพระราชกฤษฎีกาเฉพาะด้าน กรอบกฎหมายที่สนับสนุนการจัดการและการบริหารวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์ยังไม่สมบูรณ์ ส่งผลกระทบต่อประสิทธิผลในการจัดการ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย

ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ การขยายตัวของเมือง และการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันทรงคุณค่ามากมายของชนกลุ่มน้อย พื้นที่ทางวัฒนธรรมดั้งเดิม และหมู่บ้านและชุมชนดั้งเดิมในพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยกำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญหายไป ซึ่งจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม โดยการปรับปรุงสถาบันเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน

ภาพประกอบ

นอกจากนี้ นโยบายที่สนับสนุนและส่งเสริมบทบาทขององค์กรทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรทางวัฒนธรรมหลักและที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา ยังไม่เพียงพอและขาดแรงจูงใจที่เพียงพอสำหรับองค์กรเหล่านี้ในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการอนุรักษ์และถ่ายทอดคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมภายในชุมชนของตน กฎระเบียบในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่นโยบายสำหรับช่างฝีมือที่มีความสามารถพิเศษและผู้ที่มีส่วนร่วมในการปกป้องและส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ผู้ที่ได้รับรางวัลช่างฝีมือประชาชนและช่างฝีมือดีเด่นในสาขามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ และผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายและสิทธิประโยชน์ภายใต้กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมและกฎหมายว่าด้วยการยกย่องและให้เกียรติ

อย่างไรก็ตาม ระบบกฎหมายในปัจจุบันขาดกฎระเบียบที่ครอบคลุม สอดคล้อง และเฉพาะเจาะจงสำหรับการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย ขาดกลไกที่ชัดเจนในการระบุและจำแนกระดับความเสี่ยงของการสูญเสียคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม ขาดกลไกในการให้การสนับสนุนโดยตรงแก่องค์กรทางวัฒนธรรมหลักและองค์กรทางวัฒนธรรมที่สืบทอด และขาดกลไกที่เหมาะสมในการมอบหมายงานและจัดสรรงบประมาณเพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่มและการพึ่งพาตนเองของชนกลุ่มน้อยในกระบวนการฟื้นฟู อนุรักษ์ และส่งเสริมการพัฒนาคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เสี่ยงต่อการสูญเสียหรือการสูญหาย

การดำเนินงานตามโครงการเหล่านี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคบางประการ เนื่องจากขาดกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและสอดคล้องกันสำหรับการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย โดยงบประมาณที่จัดสรรจากรัฐบาลกลางนั้น หน่วยงานท้องถิ่นใช้กลไก นโยบาย ขั้นตอน และวิธีการสนับสนุนที่แตกต่างกันในการดำเนินโครงการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ต่างๆ ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและประเมินประสิทธิผลของการใช้จ่ายงบประมาณ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าและคุณภาพของการดำเนินงานตามเป้าหมายระดับชาติ

จนถึงปัจจุบัน การอนุรักษ์วัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยและภูมิภาคภูเขาส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนและดำเนินการโดยรัฐ ยังไม่มีกลไกทางกฎหมายที่สมบูรณ์ เป็นเอกภาพ และมั่นคงที่จะให้การสนับสนุนโดยตรงและสม่ำเสมอแก่บุคคล องค์กร หน่วยงาน และธุรกิจที่เข้าร่วมในการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย กลไกในการระดมทรัพยากรทางสังคมยังไม่ชัดเจนและไม่เพียงพอที่จะดึงดูดทรัพยากรจากสังคม

ดังนั้น ตามที่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ระบุ การออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย จึงมีความจำเป็น เพื่อให้แนวทางของพรรคและนโยบายของรัฐได้รับการวางระบบอย่างเต็มรูปแบบ และเพื่อกำหนดระเบียบโดยละเอียดสำหรับวรรค 1 ข้อ 6 ของมติที่ 28/2026/QH16 ว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม

ในขณะเดียวกัน ให้จัดตั้งกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพและสอดคล้องกันสำหรับการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย และกำหนดกลไกสำหรับการทบทวน การระบุ การจำแนกประเภท และการจัดลำดับความสำคัญของการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เสี่ยงต่อการสูญหาย

นอกจากนี้ ระเบียบยังกำหนดนโยบายสนับสนุนโดยตรงสำหรับหน่วยงานทางวัฒนธรรมหลักและหน่วยงานทางวัฒนธรรมที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ กลไกในการจัดลำดับ มอบหมายงาน และทำสัญญาการใช้จ่ายที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของกิจกรรมทางวัฒนธรรมของชุมชน การ เชื่อมโยงการอนุรักษ์วัฒนธรรมดั้งเดิมกับการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน การดำรงชีวิตที่ยั่งยืน และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการส่งเสริมการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดเก็บ การแปลงเป็นดิจิทัล การส่งเสริม และการพัฒนาคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย

ตามที่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ระบุไว้ มุมมองในการร่างพระราชกฤษฎีกานี้ คือการ ระบุประเด็นนโยบายสำคัญในระดับกฎหมายอย่างแม่นยำ เพื่อขจัดอุปสรรค สร้างความก้าวหน้าในการจัดสรรทรัพยากร และมุ่งเน้นนโยบายที่สนับสนุนโดยตรงต่อองค์กรทางวัฒนธรรมหลัก องค์กรทางวัฒนธรรมที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ และกลไกในการว่าจ้าง มอบหมายงาน และทำสัญญาจ้างดำเนินกิจกรรมต่างๆ ให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของกิจกรรมทางวัฒนธรรมในชุมชน

การออกแบบนโยบายและระเบียบข้อบังคับที่รับประกันทั้งความสอดคล้องของระบบกฎหมายและลักษณะเฉพาะที่โดดเด่นและก้าวล้ำของวัฒนธรรมเวียดนาม สอดคล้องกับมติที่ 28/2026/QH16 ว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม พร้อมทั้งรับประกันความเป็นไปได้และทรัพยากร ที่ มีอยู่ และรับประกันการปฏิบัติตามแนวทางและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรมและกิจการชาติพันธุ์เวียดนามในสถานการณ์ใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญกับชุมชนชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ใน ฐานะ ที่เป็นกลุ่มเป้าหมายหลักของกิจกรรมการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรม การผสมผสานอย่างกลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา ระหว่างการปกป้องคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมและการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมในการพัฒนาเศรษฐกิจ และ สังคม และการให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่เสี่ยงต่อการสูญหาย กลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายเฉพาะด้าน และภูมิภาคที่ห่างไกล ภูเขา และชายแดน

นอกจากนี้ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับระบบกฎหมายปัจจุบัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินการ สร้างความโปร่งใส เปิดเผย และมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากร สร้าง ความเหมาะสมกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติและเอาชนะอุปสรรคและข้อบกพร่องในการปฏิบัติงานด้านการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม และ สร้างความโปร่งใส ความเป็นไปได้ การเข้าถึงได้ และอำนวยความสะดวกในการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนกลุ่มน้อย

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาผ่านทางเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงฯ ที่ลิงก์นี้: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

แหล่งที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm