การสร้างรัฐนิติธรรม: ผลประโยชน์ของปิตุภูมิและประชาชนมาเป็นอันดับแรก

จากการศึกษาบทความของเลขาธิการใหญ่โตลัม เรื่อง “การส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการสร้างรัฐสังคมนิยมนิติธรรมในเวียดนาม” นักทฤษฎี การเมือง ให้ความเห็นว่า ผู้นำพรรคของเราได้ส่งสารแห่งความมุ่งมั่นที่จะสร้างรัฐสังคมนิยมนิติธรรมในเวียดนามด้วยคำขวัญที่ว่า “ให้ผลประโยชน์ของปิตุภูมิและประชาชนมาก่อนสิ่งอื่นใด” ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานที่มั่นคงให้ประเทศพัฒนาอย่างยั่งยืนในยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

เลขาธิการทู ลัม . ภาพถ่าย: “Lam Khanh/VNA”

การสานต่อจุดยืนที่มั่นคงของพรรค

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ เป่า (สถาบันรัฐและกฎหมาย วิทยาลัยการเมืองแห่งชาติ โฮจิมินห์ ) กล่าวว่า มุมมองของเลขาธิการใหญ่เกี่ยวกับการส่งเสริมธรรมชาติของพรรคในการสร้างรัฐนิติธรรมนั้น เป็นการสานต่อมุมมองที่พรรคยึดถือมาโดยตลอดนับตั้งแต่การก่อตั้งประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2537 ซึ่งพรรคได้ใช้คำว่า "รัฐนิติธรรม" เป็นครั้งแรก และได้บรรจุคำนี้ไว้ในเอกสารของการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 7 อย่างเป็นทางการ เกี่ยวกับการสร้าง "รัฐนิติธรรมอย่างแท้จริงของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน" ดังนั้น หากรูปแบบของรัฐสังคมนิยมเวียดนามคือการประกันแนวทางสังคมนิยมและไม่เบี่ยงเบนไปจากแนวทางเดิม กระบวนการนิติบัญญัติจะต้องสอดคล้องกับธรรมชาติของพรรค

ลักษณะของพรรคแสดงออกในการสร้างรัฐนิติธรรมโดยการสร้างรัฐบนพื้นฐานของหลักนิติธรรม กิจกรรมต่างๆ ของหน่วยงานและองค์กรในระบบรัฐ ตลอดจนพฤติกรรมของพลเมืองทุกประการ โดยเฉพาะบทบาทผู้นำของพรรค ย่อมไม่อยู่เหนือกฎหมาย

“การสร้างหลักนิติธรรมของพรรค หมายถึง การทำความเข้าใจมุมมองที่เป็นแนวทางของพรรคอย่างถ่องแท้ เป้าหมายของการสร้างรัฐที่ยึดหลักนิติธรรมต้องมุ่งสู่ประชาธิปไตย โดยยึดหลักสิทธิเป็นสำคัญที่สุด และท้ายที่สุดคือผลประโยชน์ของประชาชน ขณะเดียวกัน การสร้างหลักนิติธรรมให้เวียดนามดำเนินงานและบริหารจัดการรัฐบนพื้นฐานของกฎหมาย เพื่อขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ และปฏิบัติตามแนวทางของพรรคในการสร้างและพัฒนารัฐที่ยึดหลักนิติธรรมให้สมบูรณ์แบบ เพื่อเอื้อประโยชน์ต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ เป่า วิเคราะห์

คุณเหงียน ถิ เบา กล่าวว่า จิตวิญญาณของพรรคที่กล่าวถึงในบทความของเลขาธิการใหญ่ ยังเป็นแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าเราจะสร้างและพัฒนาประเทศชาติในยุคใหม่ ใช้ประโยชน์สูงสุดและส่งเสริมความเข้มแข็งของชาติและความแข็งแกร่งของยุคสมัย สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในระบบกฎหมายที่ต้องพัฒนาให้สมบูรณ์แบบ ปราศจาก “คอขวด” หรือ “ปม” ใดๆ เพื่อสร้างบรรยากาศประชาธิปไตยและดึงศักยภาพและทรัพยากรของประชาชนออกมาใช้ให้เต็มที่ เพื่อให้ประชาชนสามารถสามัคคี ต่อสู้ และเข้าถึงสิทธิของประชาชนในการรู้ พูดคุย ปฏิบัติ ตรวจสอบ และได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่

รัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมจะช่วยเหลือชีวิตของประชาชน

ศาสตราจารย์ ดร. Phan Xuan Son (สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์) กล่าวว่า เลขาธิการ To Lam ต้องการเตือนใจเกี่ยวกับบทความนี้ว่า จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่า เป็นไปไม่ได้ที่จะพูดถึงความเป็นผู้นำของพรรคในการสร้างรัฐที่ปกครองด้วยกฎหมายโดยทั่วไป เพื่อเอาชนะปัญหาดังกล่าว เนื่องจากบางครั้งและบางสถานที่ การตระหนักถึงความสำคัญของรัฐที่ปกครองด้วยกฎหมายแบบสังคมนิยมของเวียดนามนั้นไม่สม่ำเสมอ

นายฟาน ซวน เซิน กล่าวว่า “ลักษณะนิสัยของพรรค” หรือความเป็นผู้นำของพรรคในการสร้างรัฐที่ยึดมั่นหลักนิติธรรมในเวียดนามนั้น แสดงให้เห็นในประเด็นสำคัญๆ เช่น ความเป็นผู้นำของพรรคในการสร้างแบบจำลองรัฐที่ครอบคลุมโดยทั่วไป ความเป็นผู้นำของพรรคในการสร้างหน่วยงานของรัฐเพื่อใช้สิทธิอำนาจนิติบัญญัติ (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) อำนาจบริหาร (รัฐบาล) อำนาจตุลาการ (ระบบศาล)...

เป้าหมายแรกของการสร้างรัฐนิติธรรมคืออำนาจรัฐเป็นของประชาชน แล้วอำนาจจะเป็นของประชาชนได้อย่างไร ศาสตราจารย์ ดร. ฟาน ซวน เซิน วิเคราะห์ว่า การจะบรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคอย่างเข้มแข็ง

“พรรคของเรามีข้อเสนอที่ดีมาก นั่นคือ นอกจากผลประโยชน์ของชาติ ประชาชน และประชาชนแล้ว พรรคของเราไม่มีผลประโยชน์อื่นใดอีก ดังนั้น ลักษณะของพรรคในที่นี้จึงอยู่ที่การสร้างและบังคับใช้กฎหมายแห่งหลักนิติธรรมของรัฐ พรรคต้องสะท้อนเจตจำนงและผลประโยชน์ของพลเมือง ชุมชนชาติพันธุ์ หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือ การทำให้อุดมคติของพรรค ความสัมพันธ์ระหว่างพรรคและประชาชนเป็นสถาบันทางกฎหมาย และในขณะเดียวกันต้องไม่ถูกครอบงำ ทุจริต หรือถูกโน้มน้าวโดยอิทธิพลต่างๆ ในกระบวนการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย” ศาสตราจารย์ ดร. ฟาน ซวน เซิน อธิบาย

ตามที่ศาสตราจารย์ ดร.ฟาน ซวน เซิน กล่าวไว้ว่า เพื่อให้กฎหมายได้รับการเคารพและสะท้อนถึงความปรารถนาและผลประโยชน์ร่วมกันของประชาชน สมาชิกพรรคที่ได้รับความไว้วางใจจากพรรคและได้รับเลือกจากประชาชนให้เป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกพรรคที่เป็นเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติตามสถาบันโดยตรง จะต้องยึดมั่นในชีวิตเสมอ... เมื่อระบบกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดคล้องกันถูกสร้างขึ้น ชีวิตทางสังคมและชีวิตของประชาชนจะดีขึ้น และผลประโยชน์ของประชาชนจะเชื่อมโยงกับผลประโยชน์ของพรรคอย่างแท้จริง และพรรคต่อสู้และมุ่งมั่นเพื่อผลประโยชน์ของประชาชนอย่างชัดเจน...

นายฟาน ซวน เซิน กล่าวว่า เขาพอใจกับประเด็นต่างๆ ที่เลขาธิการเน้นย้ำในบทความ ได้แก่ การสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว น้ำหนักเบา และมีประสิทธิผล การสร้างทีมงานที่มีความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายของรัฐที่เป็นหลักนิติธรรม และในขณะเดียวกันก็ให้คำแนะนำและเป็นตัวอย่างให้ประชาชนในการบังคับใช้กฎหมาย

“เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของการบริหารจัดการสังคมโดยกฎหมายในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม จำเป็นต้องเสริมสร้างปัจจัยสองประการไปพร้อมๆ กัน คือ การบริหารจัดการโดยคุณธรรมและการบริหารจัดการโดยกฎหมาย ซึ่ง “การบริหารจัดการโดยคุณธรรม” หมายถึงการส่งเสริมข้อได้เปรียบ จุดแข็ง ตำแหน่ง และบทบาทขององค์กรรากหญ้าของพรรค ตลอดจนส่งเสริมลักษณะผู้นำและแบบอย่างของแกนนำและสมาชิกพรรคในการนำปัจจัย “การบริหารจัดการโดยกฎหมาย” ซึ่งก็คือการนำการบริหารจัดการสังคมโดยกฎหมายมาใช้” นายฟาน ซวน เซิน กล่าว

แหล่งที่มา