การพัฒนาชนบทรูปแบบใหม่: แรงกดดันในการปฏิบัติตามกำหนดเวลาหลังจากการควบรวมชุมชน

ในปี 2026 ตามมติของสภาประชาชนจังหวัดเหงะอาน จังหวัดตั้งเป้าหมายที่จะมีตำบลจำนวน 14 แห่งที่ได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่และพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​อย่างไรก็ตาม จำนวนท้องถิ่นที่ลงทะเบียนเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ยังคงมีจำกัด ในบริบทของการควบรวมตำบลและการขยายพื้นที่ หลายท้องถิ่นกำลังพยายามทบทวนเกณฑ์และจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว

มุ่งมั่นที่จะไปให้ถึงเส้นชัย แต่ยังคงรอโครงสร้างมาตรฐานอยู่

ตำบลกวนแทงเกิดจากการรวมตัวของสี่ตำบล ได้แก่ นามแทง จุงแทง บัคแทง และซวนแทง ประชาชนในตำบลนี้มีประเพณีการทำงานหนักและความขยันหมั่นเพียร ซึ่งส่งผลให้มาตรฐานการครองชีพของพวกเขาดีขึ้นเรื่อยๆ

ในระยะที่ผ่านมาของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ รัฐบาลและประชาชนในชุมชนได้ร่วมมือกันดำเนินการตามเกณฑ์ต่างๆ ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ที่น่าชื่นชม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีสองชุมชนที่ได้รับมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ระดับสูง และสองชุมชนที่ได้รับมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ระดับต้นแบบ ซึ่งเป็นการวางรากฐานที่สำคัญให้ชุมชนกวนแทงสามารถมุ่งมั่นพัฒนาต่อไปในระยะใหม่ได้

ผู้นำระดับจังหวัดเยี่ยมชมแบบจำลองการผลิตผักด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงในตำบลกวนแทง (ภาพ: XH)

นางดัง ถิ ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกวนถั่น กล่าวว่า ตำบลกวนถั่นได้จดทะเบียนเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาชนบทใหม่ภายในปี 2026 เมื่อเร็วๆ นี้ ในแง่ของพื้นฐาน ตำบลกวนถั่นมีข้อได้เปรียบหลายประการ ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานได้รับการลงทุนแล้ว ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนดีขึ้นเรื่อยๆ และระบบ การเมือง ระดับรากหญ้ามีประสบการณ์ในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือการขาดเกณฑ์ระดับจังหวัดสำหรับการพัฒนาชนบทใหม่ ซึ่งสามารถนำมาใช้ในการเปรียบเทียบ ตรวจสอบ และพัฒนากลยุทธ์เฉพาะด้านได้

"

เรามีความมุ่งมั่นอย่างมาก แต่ ณ จุดนี้ เรายังไม่สามารถประเมินได้อย่างแม่นยำว่าเทศบาลได้ปฏิบัติตามเกณฑ์ไปมากน้อยเพียงใด เกณฑ์ใดที่ยังขาดอยู่ และจำเป็นต้องมีการลงทุนประเภทใด หากไม่มีกรอบเกณฑ์และแนวทางที่ชัดเจน ก็เป็นเรื่องยากมากที่หน่วยงานท้องถิ่นจะดำเนินการตามแผนอย่างเป็นระบบและประสานงานกันได้

นางดัง ถิ ดุง - ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกวนถั่น

ภาพมุมมองของตำบลกวนถั่นในปัจจุบัน ภาพถ่าย: XH

ในระหว่างรอแนวทางอย่างเป็นทางการ ชุมชนกวนแทงได้ริเริ่มกำหนดภารกิจสำคัญหลายประการเพื่อวางรากฐานในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาชนบทใหม่

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ เทศบาลมุ่งเน้นการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยถือว่าเป็น "กระดูกสันหลัง" ของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ แนวทางที่เลือกใช้คือการประมูลสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อสร้างรายได้เข้างบประมาณ ซึ่งจะนำมาลงทุนในด้านการขนส่ง ศูนย์วัฒนธรรม และโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ในขณะเดียวกัน เทศบาลก็ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ การเกษตร โดยนำรูปแบบการผลิตที่มีประสิทธิภาพมาใช้เพื่อการผลิตพืชผลฤดูใบไม้ผลิที่ปลอดภัย เพิ่มมูลค่าต่อหน่วยพื้นที่ สร้างงาน และเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน

ชาวนาในตำบลกวนแทงกำลังดูแลนาข้าวฤดูใบไม้ผลิ ภาพถ่าย: ซวนฮวาง

จุดเด่นที่สำคัญคือ การที่ตำบลกวนแทงให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล โดยการดำเนินการตามมติที่ 57 เรื่อง "การรณรงค์ส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัล" ตำบลได้เร่งส่งเสริมและให้คำแนะนำประชาชนในการใช้เครื่องมือดิจิทัล โดยเฉพาะซอฟต์แวร์ VNeID สำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารและบริการสาธารณะ ซึ่งถือเป็นรากฐานสำคัญในการบรรลุเกณฑ์ของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลในระยะใหม่

หนึ่งในปัญหาเร่งด่วนที่สุดที่ตำบลกวนแทงเผชิญอยู่ในปัจจุบันคือการจัดหาน้ำสะอาดให้แก่ประชาชน ปัจจุบันตำบลนี้ขาดโรงบำบัดน้ำสะอาดแบบรวมศูนย์ ในขณะที่ความต้องการน้ำสะอาดและปลอดภัยกำลังเพิ่มขึ้น เพื่อตอบสนองต่อปัญหานี้ คณะกรรมการประชาชนตำบลจึงได้สำรวจพื้นที่ประมาณ 8 เฮกเตอร์เพื่อก่อสร้างโรงบำบัดน้ำสะอาด และได้รับการสนับสนุนจากพันธมิตรทางธุรกิจแล้ว หากโครงการนี้ประสบความสำเร็จ จะถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ไม่เพียงแต่จะตอบสนองความต้องการของประชาชนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ตำบลบรรลุเกณฑ์ที่ยากลำบากในโครงการพัฒนาชนบทฉบับใหม่ด้วย

เกษตรกรในตำบลควินห์อานกำลังปลูกผักสำหรับฤดูเก็บเกี่ยวฤดูใบไม้ผลิ ภาพ: XH

ตำบลควินห์อานเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ลงทะเบียนเพื่อมุ่งมั่นพัฒนาสู่มาตรฐานชนบทสมัยใหม่ในปี 2026 นายโฮ เหงีย ดือง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล กล่าวว่า ตำบลนี้มีข้อได้เปรียบหลายประการ เนื่องจากก่อนหน้านี้ตำบลต่างๆ ได้บรรลุมาตรฐานชนบทสมัยใหม่ต้นแบบและมาตรฐานชนบทสมัยใหม่ขั้นสูงแล้ว ซึ่งเป็นรากฐานที่มั่นคงในการพัฒนาคุณภาพตามมาตรฐานต่อไป แม้ว่าทางจังหวัดจะยังไม่ได้ออกเกณฑ์มาตรฐานชนบทสมัยใหม่สำหรับระยะใหม่ แต่ตำบลนี้ได้พิจารณาแล้วว่านี่เป็นระดับการพัฒนาที่สูงกว่ามาตรฐานชนบทสมัยใหม่ต้นแบบ

ดังนั้น สิ่งที่เทศบาลให้ความสำคัญเร่งด่วนในขณะนี้คือ การทบทวนและปรับปรุงเกณฑ์สำคัญต่างๆ เช่น ระบบการศึกษา สถาน พยาบาล การรักษาสิ่งแวดล้อม และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ในขณะเดียวกันก็จะส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ เพิ่มรายได้ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยค่อยๆ ก้าวไปสู่เป้าหมายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัย

ทิวทัศน์ของชุมชน Quynh Anh ภาพถ่าย: “XH”

หลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหาร แต่ละท้องถิ่นมีข้อดีและข้อเสียของตนเอง แต่ทั้งหมดมุ่งไปสู่เป้าหมายในการสร้างชุมชนที่ได้มาตรฐานของพื้นที่ชนบทใหม่และชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​อย่างไรก็ตาม ณ จุดนี้ จำนวนท้องถิ่นที่ลงทะเบียนเพื่อบรรลุเป้าหมายยังคงต่ำเมื่อเทียบกับเป้าหมายที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดไว้ จึงจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะอุปสรรคและเร่งความคืบหน้าในอนาคต

เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2568 รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ได้ลงนามในคำสั่งเลขที่ 51/2025/QD-TTg ประกาศใช้เกณฑ์มาตรฐานแห่งชาติสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ ในช่วงปี 2569-2573 ตามคำสั่งดังกล่าว เกณฑ์มาตรฐานแห่งชาติสำหรับชุมชนชนบทใหม่ ในช่วงปี 2569-2573 ประกอบด้วย 10 เกณฑ์ และ 47 ตัวชี้วัด (10 เกณฑ์ ได้แก่ การวางแผน โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจชนบท การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ชนบท วัฒนธรรม การศึกษา และสุขภาพ การลดความยากจนและการประกันสังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สภาพแวดล้อมและภูมิทัศน์ชนบท การสร้างระบบการเมืองและการบริหารราชการ การเข้าถึงกฎหมายและความมั่นคง การป้องกันประเทศ) ชุมชนชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​คือ ชุมชนที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน มีเศรษฐกิจที่พัฒนาบนพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ปลอดภัย และมีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมดั้งเดิมที่อุดมสมบูรณ์ โดยมีการพัฒนาคุณภาพชีวิตทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชนอย่างต่อเนื่อง

ดังนั้น ในช่วงเวลานี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในสองระดับ ได้แก่ ชุมชนชนบทใหม่ และชุมชนชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​โดยไม่มีชุมชนชนบทใหม่ขั้นสูง หรือชุมชนชนบทใหม่ต้นแบบเหมือนในยุคก่อนหน้า

จำนวนชุมชนที่ลงทะเบียนยังคงมีน้อย

นายเหงียน วัน ฮาง รองหัวหน้ากรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า มติของสภาประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้จังหวัดดำเนินการให้ 14 ตำบลบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่และมาตรฐานชนบทสมัยใหม่ภายในปี 2569 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีเพียง 6 ตำบลที่ลงทะเบียนเพื่อบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ และ 2 ตำบลที่ลงทะเบียนเพื่อบรรลุมาตรฐานชนบทสมัยใหม่

ตำบลที่ขึ้นทะเบียนเพื่อบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ ได้แก่ ดงเหียว กวิญอาน ฮ็อปมินห์ ฟุกล็อก คิมเลียน เหงียล็อก กวนแทง และดงล็อก โดยในจำนวนนี้ กวิญอานและดงล็อกขึ้นทะเบียนเพื่อบรรลุสถานะชนบทใหม่ที่ทันสมัย

เศรษฐกิจของตำบลควินห์อานส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการผลิตทางการเกษตร โดยเน้นการปลูกผักและพืชผลทางการเกษตรอย่างเข้มข้นเป็นหลัก ภาพ: XH

ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างเป้าหมายที่กำหนดไว้กับความพร้อมของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในขณะที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้สนับสนุนให้ชุมชนต่างๆ ลงทะเบียนเพื่อกำหนดเป้าหมายเพิ่มเติม แต่ยังไม่มีชุมชนใดลงทะเบียนเพื่อกำหนดเป้าหมายใหม่เลย

สาเหตุหลักที่ทำให้ชุมชนต่างๆ ยังลังเลที่จะลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการพัฒนาชนบทใหม่ภายในปี 2026 นั้น มาจากช่องว่างทางกฎหมายและแนวทางการดำเนินการ ปัจจุบัน จังหวัดเหงะอานยังไม่ได้ออกหลักเกณฑ์ใหม่สำหรับโครงการพัฒนาชนบทที่จะนำไปใช้กับชุมชนหลังการควบรวม นอกจากนี้ กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางยังไม่ได้จัดทำเอกสารแนวทางที่ครบถ้วนและละเอียดสำหรับแต่ละหลักเกณฑ์ ในความเป็นจริง หลังจากมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ หลายพื้นที่ยังอยู่ในระหว่างการสร้างความมั่นคงให้กับโครงสร้างองค์กร การขยายขอบเขตการปกครองและการเพิ่มขึ้นของประชากรได้สร้างแรงกดดันมากกว่าเดิม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายปี 2026 จังหวัดเหงะอานจำเป็นต้องออกเกณฑ์ระดับจังหวัดสำหรับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่โดยเร็ว พร้อมทั้งแนวทางปฏิบัติที่ละเอียดและยืดหยุ่นเหมาะสมกับสภาพของตำบลหลังการควบรวม นอกจากนี้ การให้การสนับสนุนด้านทรัพยากรและการแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกลไกการลงทุน ที่ดิน และการระดมพลังทางสังคม ก็เป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยกระตุ้นให้ท้องถิ่นลงทะเบียนและมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายอย่างมั่นใจ

ท่ามกลางความท้าทายที่ซับซ้อนมากมาย ความพยายามเชิงรุกจากระดับรากหญ้า ควบคู่ไปกับกลไกที่ทันท่วงทีจากระดับสูงกว่า จะเป็นตัวกำหนดความสำเร็จของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ของเหงะอานในอนาคตอันใกล้นี้

การโฆษณา

ที่มา: https://baonghean.vn/xay-dung-nong-thon-moi-ap-luc-tien-do-sau-sap-nhap-xa-10327673.html