การสร้างกฎหมายจะต้องขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการปฏิบัติ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนพฤษภาคม

ที่ประชุมได้พิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหา 7 ฉบับ รวมทั้งเนื้อหาเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 6 ฉบับ โดยเสนอให้พัฒนากฎหมาย ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการกักขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกจากถิ่นที่อยู่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาคดีอาญา (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร (แก้ไข) ; กฎหมายประชากร; กฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญทางตุลาการ (แก้ไขเพิ่มเติม)

พร้อมกันนี้ รัฐบาล ได้รับฟังรายงานและเสนอความเห็นแนวทางการจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นในการตราพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ในการประชุมครั้งนี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติที่ 66 เมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการสร้างสรรค์งานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ รัฐสภาได้ผ่านมติที่ 197 ส่วนรัฐบาลได้ออกมติที่ 140 เพื่อดำเนินการตามมติที่ 66 อย่างรวดเร็วและนำมติที่ 66 ไปใช้และส่งเสริมให้มติดังกล่าวมีประสิทธิผล

นายกรัฐมนตรีประเมินว่า กฎหมายเป็นทั้งทรัพยากรและแรงผลักดันการพัฒนาด้วยการคิดเชิงสถาบัน งานในการสร้างสถาบันและกฎหมายได้รับการสร้างสรรค์ขึ้นในทิศทางของการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดจากการมุ่งเน้นที่การบริหารจัดการ ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ก็ห้าม มาเป็นการสร้างและให้บริการแก่ผู้คนและธุรกิจ

นายกรัฐมนตรีขอให้การแก้ไขกฎหมายนี้ต้อง “ชี้แจง 6 ข้อ” ให้ชัดเจน โดยให้เหตุผลว่า “มีเนื้อหาที่ตกทอดและละเว้นมา” เนื้อหาที่แก้ไขและปรับปรุง; เนื้อหาเพิ่มเติม; เนื้อหาการตัดและการลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหารจัดการ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้นมีเนื้อหาอย่างไรกันแน่ และเพื่อใคร? ประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกัน และประเด็นอื่นๆ ที่ต้องรายงานให้คณะกรรมการบริหารกลาง รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี พิจารณาชี้แนะต่อไป

พร้อมกันนี้ การสร้างกฎหมายใหม่ยังต้องยึดหลัก “7 ความชัดเจน” ด้วย คือ ต้องทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคมีความเป็นรูปธรรม ประเด็นปฏิบัติที่กฎหมายยังไม่กำหนดมีอะไรบ้าง? กฎหมายกำหนดประเด็นใดบ้างที่ไม่เหมาะสม? ปัญหาใดบ้างที่ต้องได้รับการแก้ไข? วิธีการลดความซับซ้อนและลดขั้นตอนการบริหารจัดการ วิธีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ผู้อื่น ปัญหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันจะต้องรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบ

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำเจตนารมณ์ของ “สิ่งที่สุกงอม ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องโดยความเป็นจริง และได้รับการยอมรับและสนับสนุนจากคนส่วนใหญ่” ควรได้รับการรับรองและนำไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ สำหรับประเด็นที่ยังเปลี่ยนแปลงและซับซ้อน เราต้องค้นคว้า ปรับปรุง และขยายความอย่างต่อเนื่อง โดยไม่รีบร้อนหรือรีบเร่งเกินไป การเคารพการปฏิบัติ การยึดมั่นการปฏิบัติ การเริ่มจากการปฏิบัติ การยึดถือการปฏิบัติเป็นมาตรการ การขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องในการปฏิบัติ

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-phap-luat-phai-thao-go-duoc-kho-khan-vuong-mac-trong-thuc-tien-post796316.html