การทบทวนอย่างรอบด้านเพื่อผลประโยชน์ของรัฐและรัฐวิสาหกิจ

การแก้ไขภาษีการบริโภคพิเศษ: การตรวจสอบอย่างครอบคลุม เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของรัฐและวิสาหกิจ

กระทรวงการคลัง เสนอเพิ่มภาษีสรรพสามิตสุราและเบียร์ และเพิ่มภาษีน้ำอัดลมที่มีน้ำตาล ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ถกเถียงกัน

อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และห่วงโซ่อุปทานกำลังดิ้นรน

ในการแบ่งปันการประชุมเชิงปฏิบัติการ "การแก้ไขภาษีเพื่อส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์ Dau Tu เมื่อวันที่ 14 สิงหาคมที่ผ่านมา คุณ Chu Thi Van Anh รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งเวียดนาม (VBA) กล่าวว่า อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะเบียร์ ไม่เพียงแต่มีประวัติศาสตร์อันยาวนานเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการพัฒนา เศรษฐกิจ ระดับโลกอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม การเกิดโรคระบาดโควิด-19 และการเสนอเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีสรรพสามิตทำให้ภาคอุตสาหกรรมตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

นางสาวชู ถิ วัน อันห์ รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) (ภาพ: ชี เกือง)

จากการวิจัยของมหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด พบว่าอุตสาหกรรมเบียร์มีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ของโลก 555,000 ล้านดอลลาร์ มีพนักงาน 23 ล้านคน และสร้างรายได้จากภาษี 66,000 ล้านดอลลาร์ แบรนด์เบียร์ชื่อดังและบริษัทข้ามชาติทำให้ผลิตภัณฑ์ชนิดนี้กลายเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรม การทำอาหาร และการสื่อสารทางสังคม

“ในเวียดนาม เบียร์และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อื่นๆ ไม่เพียงแต่เป็นสินค้าอุปโภคบริโภคเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับความเชื่อ เทศกาล และงานสังคมด้วย ตัวอย่างเช่น เบียร์ฮานอย ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ทางวัฒนธรรม มักใช้ในงานระดับนานาชาติเมื่อเวียดนามต้อนรับแขกต่างชาติ” รองประธาน VBA กล่าว

อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจอย่างมากอีกด้วย จากสถิติ อุตสาหกรรมนี้สร้างรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินประมาณ 60,000 พันล้านดองต่อปี ซึ่งมากกว่า 40,000 พันล้านดองมาจากภาษีการบริโภคพิเศษ โรงงานผลิตเบียร์และไวน์กระจายอยู่ทั่วประเทศ สร้างงานหลายล้านตำแหน่ง ตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศ และส่งเสริมการพัฒนาบริการและการท่องเที่ยว

นอกจากนี้ การดื่มเบียร์ ไวน์ และเครื่องดื่มอัดลมยังมีประโยชน์อื่นๆ เช่น ดีต่อสุขภาพอีกด้วย หากดื่มในปริมาณที่พอเหมาะและเหมาะสม การศึกษาหลายชิ้นแสดงให้เห็นว่าเบียร์ช่วยลดความเครียด เสริมสร้างสุขภาพหัวใจและหลอดเลือด ในขณะที่เครื่องดื่มอัดลมมีวิตามินและอิเล็กโทรไลต์ ช่วยให้ร่างกายฟื้นตัวหลังจากออกกำลังกาย

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเครื่องดื่มในประเทศเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมการผลิตในประเทศ การพัฒนาแบรนด์เบียร์ในประเทศช่วยลดการพึ่งพาเบียร์นำเข้า รักษามูลค่าทางเศรษฐกิจของประเทศ และเปิดโอกาสการลงทุนให้กับบริษัทต่างชาติ

อย่างไรก็ตาม นางสาววัน อันห์ กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ประการแรก การระบาดของโควิด-19 ทำให้เกิดการหยุดชะงักอย่างรุนแรงต่อห่วงโซ่อุปทานและการบริโภค ส่งผลให้ราคาของวัตถุดิบสูงขึ้นและต้นทุนการผลิตสูงขึ้น นอกจากนี้ ความขัดแย้งทางสงครามและมาตรการคว่ำบาตรทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการดื่มแอลกอฮอล์ยังส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่ออุตสาหกรรมอีกด้วย

นอกจากนี้ พฤติกรรมการบริโภคของผู้คนก็เปลี่ยนไปหลังจากการระบาดใหญ่ ทำให้ความต้องการเบียร์และแอลกอฮอล์ลดลงอย่างรวดเร็ว “ตามข้อมูลของสมาคมเบียร์-แอลกอฮอล์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม (VBA) การบริโภคและผลผลิตในอุตสาหกรรมลดลงอย่างต่อเนื่อง บางครั้งลดลงถึงสองหลัก ซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อรายได้และกำไรของบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังนำไปสู่การปรับโครงสร้างโรงงานผลิตและการลดแรงงาน ซึ่งส่งผลโดยตรงต่องบประมาณในท้องถิ่นและระดับชาติ รวมถึงปัญหาทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน” รองประธาน VBA กล่าว

ในส่วนของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ กระทรวงการคลังกำลังพิจารณา 2 ทางเลือกที่จะขึ้นภาษีต่อเนื่อง โดยอาจเพิ่มเป็น 100% ภายในปี 2573 ส่วนเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล กระทรวงฯ เสนอให้ใช้ภาษี 10% สำหรับสินค้าที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอการปรับขึ้นภาษีเหล่านี้ รองประธาน VBA ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้น ประการแรก ธุรกิจต่างกังวลว่าการปรับขึ้นภาษีอย่างกะทันหันและต่อเนื่องจะทำให้ความต้องการของผู้บริโภคลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ผลผลิตและกำไรลดลง ซึ่งจะนำไปสู่การเลิกจ้างพนักงาน ส่งผลกระทบต่อชีวิตทางสังคมและงบประมาณท้องถิ่น

ประการที่สอง ราคาแอลกอฮอล์ที่สูงขึ้นเนื่องจากภาษีที่สูงอาจทำให้เกิดช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างผลิตภัณฑ์ที่ถูกกฎหมายและผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับอนุญาต (แอลกอฮอล์ที่ทำเองหรือลักลอบนำเข้า) ซึ่งไม่เพียงแต่ลดประสิทธิภาพในการจัดเก็บงบประมาณเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพเมื่อผู้คนหันไปบริโภคผลิตภัณฑ์ที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและคุณภาพต่ำ

นักวิทยาศาสตร์ยังคงถกเถียงกันถึงความเชื่อมโยงระหว่างเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลกับภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วน อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาเบื้องต้น พบว่าการเก็บภาษีผลิตภัณฑ์ดังกล่าว 10% อาจส่งผลให้การเติบโตของ GDP ลดลง 0.5% ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่สำคัญในบริบททางเศรษฐกิจปัจจุบัน

“จากข้อเสนอ 2 ประการของกระทรวงการคลัง ในมุมมองของภาคธุรกิจในอุตสาหกรรม ฉันมองว่านี่เป็นอัตราภาษีที่เสนอสูงสุดในประวัติศาสตร์ ซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะในบริบทที่ภาคธุรกิจนี้ยังไม่ฟื้นตัวเต็มที่จากความยากลำบากของการระบาดใหญ่” นางวัน อันห์ กล่าวอย่างตรงไปตรงมา

ข้อเสนอของอุตสาหกรรมสำหรับการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษี

อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเครื่องดื่มอัดลมได้อยู่เคียงข้างรัฐบาลในการปกป้องสุขภาพของประชาชนและพัฒนาเศรษฐกิจมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบันที่อุตสาหกรรมยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ธุรกิจต่างๆ จึงแนะนำว่าจำเป็นต้องพิจารณาการขึ้นภาษีอย่างรอบคอบ ทั้งในแง่ของแผนงานและระดับการขึ้นภาษี

สัมมนา “ปฏิรูปภาษีเพื่อส่งเสริมการประกอบธุรกิจ” จัดโดยหนังสือพิมพ์การลงทุน วันที่ 14 สิงหาคม 2558 (ภาพ: ชี เกือง)

“โดยเฉพาะอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ธุรกิจต่างๆ เสนอให้ปรับขึ้นภาษีเพียงร้อยละ 5 ต่อปีในช่วงไม่กี่ปีแรก จากนั้นจึงปรับขึ้นต่อไปตามสถานการณ์จริง วิธีนี้จะช่วยให้ธุรกิจมีเวลาเตรียมตัว ปรับเปลี่ยนธุรกิจ และหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในอุตสาหกรรม”

“สำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล ธุรกิจต่างๆ เชื่อว่าไม่ควรเร่งรีบที่จะเพิ่มผลิตภัณฑ์นี้ลงในรายการผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ แต่จำเป็นต้องมีการวิจัยที่ครอบคลุมและเป็นวิทยาศาสตร์มากขึ้นเพื่อประเมินผลกระทบของผลิตภัณฑ์นี้ต่อสุขภาพและเศรษฐกิจก่อนตัดสินใจขั้นสุดท้าย” นางวัน อันห์ กล่าว

อุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเครื่องดื่มอัดลมมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม ความท้าทายในปัจจุบันต้องการแนวทางที่รอบคอบและรอบคอบทั้งจากรัฐบาลและภาคธุรกิจ

รองประธาน VBA เน้นย้ำว่าการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษจะต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าจะช่วยปกป้องสุขภาพของประชาชนและไม่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจและชีวิตทางสังคม

ที่มา: https://baodautu.vn/sua-doi-thue-tieu-thu-dac-biet-xem-xet-toan-dien-dam-bao-loi-ich-nha-nuoc-va-doanh-nghiep-d222387.html