การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยราคาเพื่อรองรับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ชั้นและการจัดการราคา

(Chinhphu.vn) - ในเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่อง รัฐสภาได้ฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ฟังรายงานการร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง มอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา

ไทย ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคาสินค้า ประกอบด้วย 2 มาตรา ได้แก่: มาตรา 1. แก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยราคาสินค้า ฉบับที่ 16/2023/QH15; มาตรา 2. บทบัญญัติการบังคับใช้

เนื้อหาที่ปรับปรุงจะมุ่งเน้นที่: การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการโอนความรับผิดชอบในการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคา; การแก้ไขชื่อสินค้าและบริการบางประเภทที่รัฐกำหนดราคาและอำนาจหน้าที่และรูปแบบการกำหนดราคา; การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบราคาเฉพาะทางให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ; การแก้ไขและเพิ่มเติมชื่อกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องกับอำนาจหน้าที่ในการบริหารราคาของรัฐที่เปลี่ยนแปลงไปอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานของรัฐ...

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขได้กำหนดให้มีการโอนความรับผิดชอบในการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาจากคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ (ตามที่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมอบหมาย) ไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล บทบัญญัตินี้สอดคล้องกับรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอจะสิ้นสุดการดำเนินงานตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

นอกจากนี้ร่างกฎหมายยังได้แทนที่วลี “การตรวจสอบราคาเฉพาะทาง” ด้วยวลี “การตรวจสอบในด้านราคา”

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับบริการโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม เขต เศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีดิจิทัลเข้มข้น เขตไฮเทค และคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ลงทุนจากทุนงบประมาณแผ่นดินอีกด้วย

พร้อมกันนี้ ให้ยกเลิกและแก้ไขเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจบริการประเมินมูลค่า ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกับการขจัดเงื่อนไขที่ไม่จำเป็น โดยปรับเงื่อนไขการออกใบรับรองการดำเนินธุรกิจบริการประเมินมูลค่าให้เรียบง่ายขึ้น เพื่ออำนวยความสะดวกให้องค์กรนำไปปฏิบัติได้...

ในส่วนของการกระจายอำนาจนั้น ร่างกฎหมายยังคงดำเนินการตามนโยบายการเสริมสร้างการกระจายอำนาจเพื่อให้มั่นใจว่ามีแผนงานสำหรับการคำนวณราคาบริการสาธารณะที่ถูกต้องและเพียงพอ เพิ่มความกระตือรือร้น และให้แน่ใจว่ามีการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นและทันท่วงทีโดยท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา นาย Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องกับเนื้อหาในการรับรอง การแก้ไข และคำอธิบายของผู้ร่างเป็นหลัก

เกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบและข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขข้อความ “การตรวจสอบราคาเฉพาะทาง” เป็น “การตรวจสอบด้านราคา” ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการปรับปรุงระบบหน่วยงานตรวจสอบให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอแนะว่าไม่ควรควบคุมเนื้อหาการตรวจสอบด้านราคาในกฎหมายว่าด้วยราคา

ในส่วนของกฎระเบียบว่าด้วยการรักษาเสถียรภาพราคา ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายโดยแทนที่ข้อความ “คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ” ด้วยข้อความ “คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล” ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานต่อการแก้ไขเพิ่มเติมตามที่รัฐบาลเสนอ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการเป็นไปตามรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับ

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้รัฐบาลตัดสินใจเกี่ยวกับขอบเขตและความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในแง่ของทรัพยากร ทรัพยากรบุคคล และขอบเขตของการรักษาเสถียรภาพราคาเพื่อการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี

ตรวจสอบรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคา

ในส่วนของรายการสินค้าและบริการที่รัฐบาลกำหนดราคา คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นชอบโดยหลักตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และสอดคล้องกับนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของรายการที่เกี่ยวข้องกับภาคการบินพลเรือนนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินขอแนะนำให้หน่วยงานร่างทบทวนและรับรองความสอดคล้องกับกฎหมายการบินพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการบังคับใช้

ในส่วนของรายการที่เกี่ยวข้องกับสินค้าสำรองของชาตินั้น ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการโดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดเพียงว่าสินค้าสำรองของชาติในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงจะต้องขายโดยการนัดหมายในราคาเฉพาะที่กำหนดโดยกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อซื้อและขายสินค้าสำรองของชาติในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองของชาติ

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนเพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายต่างๆ ที่กำลังเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 มีความสอดคล้องกัน มีความคิดเห็นที่ชี้ให้เห็นว่า แม้แต่สินค้าสำรองของชาติในภาคกลาโหมและความมั่นคง ก็ยังจำเป็นต้องกำหนดช่วงราคาขั้นต่ำให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการกำหนดราคาแบบอัตวิสัยหรือผลประโยชน์ของกลุ่ม

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะเพิ่มบริการการใช้โครงสร้างพื้นฐานในนิคมอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีดิจิทัลเข้มข้น เขตไฮเทค และคลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่ลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินลงในรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคา และอำนาจกำหนดราคาจะถูกกำหนดโดยคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัด

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่มอบอำนาจการกำหนดราคาให้กับคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อกำหนดราคาที่ชัดเจน เพื่อลดขั้นตอนการบริหารงาน และเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดการและการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์การลงทุนจากแหล่งทุนงบประมาณของรัฐอย่างสอดคล้องและสม่ำเสมอ

มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดกรอบราคา และหน่วยงานที่รับผิดชอบบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีดิจิทัลเข้มข้น เขตไฮเทค และคลัสเตอร์อุตสาหกรรม กำหนดราคาที่ชัดเจน เพื่อให้มีความยืดหยุ่น รอบคอบ เหมาะสมกับความเป็นจริง และยังคงควบคุมดูแลราคาบริการของรัฐได้

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-gia-de-phu-hop-voi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-va-thuc-tien-quan-ly-gia-102251103115523437.htm