การบำบัดขยะสำหรับมหานครโฮจิมินห์ - ตอนที่ 2: โครงการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานยังล่าช้า

การสร้างโรงงานบำบัดขยะโดยใช้เทคโนโลยีการเผาขยะแล้วนำกลับมาใช้ใหม่เป็นวิธีการบำบัดที่ทันสมัยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม ปัญหาทางกฎหมายและปัญหาการลงทุนทำให้หลายโครงการต้องล้มเหลว

ก่อสร้างเสร็จแล้ว...นอนนิ่งๆ!

เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2567 แบมบู แคปิตอล กรุ๊ป ได้เริ่มก่อสร้างโรงงานเผาขยะเป็นพลังงาน Tam Sinh Nghia ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จระยะที่ 1 ภายในสิ้นปี 2568 ด้วยเงินลงทุนรวมประมาณ 6,400 พันล้านดองเวียดนาม มีกำลังการเผาขยะ 2,000-2,600 ตัน/วัน และกำลังการผลิตไฟฟ้า 60 เมกะวัตต์/วัน ในขณะนั้น โครงการนี้เป็นโครงการบำบัดขยะมูลฝอยแห่งแรกในนครโฮจิมินห์ที่ดำเนินการตามมติที่ 98 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะทาง ซึ่งมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในนครโฮจิมินห์

หลังจากดำเนินโครงการมาเป็นเวลาหนึ่งปี คุณเหงียน อันห์ ควาย ผู้อำนวยการโครงการโรงงานเผาขยะเป็นพลังงาน ทัม ซินห์ เงีย กล่าวว่า โรงงานยังคงอยู่ในขั้นตอนการก่อสร้างฐานรากและยังไม่เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จได้ บริษัทฯ ได้ยื่นเอกสารขอขยายระยะเวลาโครงการให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2569 และเสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในพื้นที่ปรับปรุงแผนงาน 1/2,000 ของโครงการบำบัดขยะมูลฝอย หลังจากที่มีการวางแผนโครงการนครโฮจิมินห์สำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ที่จะขยายโครงการไปถึงปี พ.ศ. 2593

โครงการวางแผนการก่อสร้างโดยละเอียดในมาตราส่วน 1/2,000 ของโครงการบำบัดขยะมูลฝอยทางตะวันตกเฉียงเหนือของกู๋จี ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ (เดิม) ในมติหมายเลข 5875 ตามที่แสดงในโครงการ ที่ดินสำหรับก่อสร้างโรงงานเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานนั้นอยู่ในกลุ่มการใช้งานย่อยของการผลิตปุ๋ย

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนเมืองได้อนุมัติเพียงภารกิจในการปรับปรุงผังเมืองขนาด 1/2,000 ของโครงการบำบัดขยะมูลฝอยภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงแผนการก่อสร้างโดยละเอียดของโครงการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงาน แต่ยังไม่ได้อนุมัติโครงการปรับปรุงผังเมืองของโครงการ เมื่อปรับปรุงผังเมืองแล้ว บริษัทจะสามารถยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างในระยะต่อไปได้

ทางเท้าและถนนของเหงียนถิมินห์ไค ติดกับสำนักงานใหญ่หนังสือพิมพ์ SGGP (เขตบ๋านโค นครโฮจิมินห์) เป็นจุดรวบรวมขยะมานานแล้ว กองขยะที่ทิ้งไว้บนทางเท้าและถนนนานหลายชั่วโมงไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังสร้างความเสียหายต่อภูมิทัศน์เมืองและส่งผลกระทบต่อการจราจร ภาพ: TRAN YEN

นอกจากนี้ ในเดือนสิงหาคม 2562 บริษัท Vietstar Joint Stock ได้จัดพิธีวางศิลาฤกษ์การก่อสร้างโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงาน ณ ศูนย์บำบัดขยะมูลฝอยภาคตะวันตกเฉียงเหนือ (โฮจิมินห์) โรงงานบำบัดขยะมูลฝอย Vietstar มีพื้นที่ทั้งหมด 30 เฮกตาร์ ขนาดของการก่อสร้างและการประกอบระบบเผาขยะเป็นพลังงานด้วยเทคโนโลยีทันสมัยนำเข้าจากต่างประเทศ มีกำลังการผลิต 2,000 ตันต่อวันสำหรับเฟส 1 (แล้วเสร็จปลายปี 2563) และอีก 2,000 ตันต่อวันสำหรับเฟส 2 (แล้วเสร็จในปี 2564)

หลังจากเงียบหายไประยะหนึ่ง โครงการนี้ยังคงดำเนินพิธีวางศิลาฤกษ์ในเดือนมีนาคมปีนี้ ภายใต้ชื่อ "VietStar Integrated Domestic Solid Waste Treatment Plant" โดยมีรายละเอียดดังนี้ โรงงานแห่งนี้มีกำลังการผลิต 2,000 ตัน/วัน ใช้เทคโนโลยีแบบบูรณาการ ครอบคลุมการจำแนกประเภทและการผลิตปุ๋ยหมัก ผสานกับการเผาขยะเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้าด้วยเทคโนโลยีจากเยอรมนี คาดว่าจะใช้เวลาก่อสร้าง 17 เดือน โรงงานแห่งนี้เป็นแห่งที่สองในนครโฮจิมินห์ (เดิม) ซึ่งดำเนินการตามมติที่ 98

ล่าสุด ในบทสัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว SGGP คุณ Ngo Nhu Hung Viet กรรมการผู้จัดการบริษัท VietStar Joint Stock Company ยืนยันว่าโรงงานกำลังก่อสร้างตามกำหนด คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2570 สาเหตุที่การดำเนินโครงการ "ยืดเยื้อ" ก็เพราะถึงแม้เตรียมอุปกรณ์ไว้ล่วงหน้าแล้ว แต่ขั้นตอนการลงทุนกลับติดขัด

นครโฮจิมินห์มีหน่วยงาน 5 แห่งที่ได้ลงนามสัญญาให้บริการบำบัดขยะมูลฝอยแก่นคร ได้แก่ บริษัท เวียตสตาร์ จอยท์สต็อค, บริษัท ทัม ซินห์ เหงีย ดีเวลลอปเมนท์ จอยท์สต็อค, บริษัท เวียดนาม เวสท์ ทรีทเมนท์ จำกัด, บริษัท ทาสโก้ จอยท์สต็อค และบริษัท ซิตี้ เออร์เบิน เอ็นไวรอนเมนท์ จำกัด โดยในจำนวนนี้มีเพียง 2 บริษัทเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างโครงการแปลงเทคโนโลยีการเผาขยะเป็นพลังงานไฟฟ้า และได้เริ่มดำเนินการก่อสร้างตามที่ระบุไว้ข้างต้นแล้ว

เผาขยะ 2 สัปดาห์แล้วหยุด

หนึ่งในโครงการที่ดำเนินกิจการมายาวนานที่สุดในจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า (เดิม) คือ โรงบำบัดขยะเตินถั่น ของบริษัทบ๋าวหง็อก กรีน เอ็นไวรอนเมนท์ จอยท์สต๊อก (บริษัทบ๋าวหง็อก) ในระยะแรก โครงการนี้ได้รับการลงทุนก่อสร้างและเตรียมเปิดดำเนินการในเขตอุตสาหกรรมฟู้หมี่ 3 ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2546

อย่างไรก็ตาม นิคมอุตสาหกรรมฟูหมี่ 3 ถูกวางแผนให้เป็นนิคมอุตสาหกรรมเฉพาะทาง ดังนั้น โครงการบำบัดของเสียจึงต้องถูกย้ายออกไป ดังนั้น จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า (เดิม) จึงมีนโยบายย้ายโรงงานบำบัดของเสียเตินถั่นของบริษัทบ๋าวหง็อกไปยังพื้นที่บำบัดของเสียเข้มข้นต๊อกเตียน ตำบลเชาผา นครโฮจิมินห์ ในปี พ.ศ. 2559 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มีมติจัดตั้งคณะทำงานเพื่อสนับสนุนการย้ายโรงงาน

ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2560 บริษัทบ๋าวหง็อกได้รับอนุมัติให้ลงทุนในโครงการแปรรูปขยะมูลฝอยเป็นปุ๋ยหมัก ซึ่งคาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ภายใน 14 เดือนหลังจากได้รับใบรับรองการลงทุน ในแง่ของขนาด โครงการนี้มีพื้นที่ 8.06 เฮกตาร์ มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 481 พันล้านดองเวียดนาม และมีกำลังการบำบัดขยะ 500 ตันต่อวัน

อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ในการประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตัวแทนของบริษัทบ๋าวหง็อกได้นำเสนอปัญหาต่างๆ ในกระบวนการย้ายโรงงาน เช่น ปัญหาการวางแผนนิคมอุตสาหกรรม ทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านเทคโนโลยีบำบัดขยะสมัยใหม่ และเงินทุนสำหรับการลงทุนและการบำรุงรักษา บริษัทจึงขอความสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการย้ายโรงงานอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างเงื่อนไขในการปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในพื้นที่เดิมเพื่อดำเนินโครงการคลังสินค้าโลจิสติกส์บ๋าวหง็อก ซึ่งยังช่วยสร้างเงินทุนสำหรับการย้ายโรงงานบำบัดขยะเถียนถั่นไปยังพื้นที่บำบัดขยะเข้มข้นต๊อกเตียน

รัฐบาลท้องถิ่นได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้การสนับสนุน อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ โรงงานบำบัดขยะของบริษัทบ๋าวหง็อกเพิ่งย้ายเสร็จเพียงเท่านี้ ขยะทั้งหมดที่เกิดขึ้นในบ่าเรีย-หวุงเต่า (เดิม) ยกเว้นเขตพิเศษกงด่าว กำลังถูกฝังไว้ที่ศูนย์บำบัดขยะรวมศูนย์ต๊อกเตียน ซึ่งดำเนินการโดยบริษัทเคเบควีนา จำกัด

ในเขตเศรษฐกิจพิเศษกงด๋าว นาย Bui Dang Tuan Anh รักษาการผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารการลงทุน การก่อสร้าง และการพัฒนาที่ดินของเขตเศรษฐกิจพิเศษกงด๋าว เล่าว่า ภายใต้แรงกดดันในการจัดการขยะ หลังจากการประชุมหลายครั้ง ในปี 2020 จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า (เดิม) ได้อนุมัติการเลือกกลุ่มบริษัท Kim Truong Phat Investment Joint Stock Company และ HT Giang San Joint Stock Company เป็นหุ้นส่วนในการจัดการกับการสะสมขยะโดยใช้เทคโนโลยีการเผาในสถานที่ที่บ๋ายเญิต

ดังนั้น พันธมิตรจึงต้องลงทุนในการก่อสร้างโรงงาน ติดตั้งสายการผลิต อุปกรณ์เทคโนโลยี และสายการเผาขยะ โดยใช้เงินทุนของบริษัท การบำบัดขยะจะจ่ายในราคาต่อหน่วย 630,000 ดองเวียดนาม/ตัน จากเมืองหลวงเป้าหมายในเขตกงเดา (เดิม)

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 โรงงานเผาขยะได้ถูกสร้างขึ้น และตัวแทนรัฐบาลและบริษัทได้ลงนามในสัญญา ทางเศรษฐกิจ เพื่อบำบัดขยะ ปลายปี พ.ศ. 2566 โรงงานแห่งนี้สร้างเสร็จสมบูรณ์และทดสอบการเผาไหม้ได้มากกว่า 10 ตันต่อวัน แต่หลังจากดำเนินการเพียง 2 สัปดาห์ โรงงานก็หยุดดำเนินการจนถึงปัจจุบัน โดยหนึ่งในเหตุผลคือ "พันธมิตรกำลังประสบปัญหาทางการเงิน"

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้เสนอให้จังหวัดบ่าเหรียะ-หวุงเต่า (เดิม) พิจารณาปรับเนื้อหาจาก “การมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนเขตกงเดาเป็นผู้ลงทุน” เป็น “การมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนเขตกงเดาเป็นผู้ดำเนินการ” เพื่อให้เกิดความเข้มงวดและชัดเจนในการลงนามสัญญากับคู่ค้า รวมถึงการดำเนินการ การยอมรับ และการชำระค่าใช้จ่ายอย่างแข็งขัน ขณะเดียวกัน คู่ค้ายังได้แสดงเจตจำนงและความมุ่งมั่นในการจัดการปริมาณขยะในพื้นที่บ๋ายเญิ๊ตด้วย

ทาน เฮียน - กวาง หวู

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/xu-ly-rac-cho-sieu-do-thi-tphcm-bai-2-i-ach-du-an-dot-rac-phat-dien-post806159.html