ประธานาธิบดีทรัมป์ออกกฎหมายภาษีที่เข้มงวด
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่กำหนดอัตราภาษีนำเข้าเหล็กและอลูมิเนียม 25% จากเดิมที่เรียกเก็บในปี 2018 เป็น 25%
ภาษีที่สูงกว่าภาษีนำเข้าโลหะที่นำเข้ามายังสหรัฐฯ ในปัจจุบัน ถือเป็นการยกระดับนโยบายการค้าของประธานาธิบดีทรัมป์อีกครั้ง ประเทศที่ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าเหล็กและอลูมิเนียมในปัจจุบันจะไม่มีสิทธิ์เรียกเก็บภาษีนำเข้าเหล่านี้อีกต่อไป
ภาษีใหม่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 4 มีนาคม นายทรัมป์ให้คำมั่นว่าความพยายามดังกล่าวจะช่วยกระตุ้นการผลิตและดึงดูดงานกลับมาสู่สหรัฐฯ มากขึ้น ขณะเดียวกันก็เตือนว่าภาษีอาจเพิ่มขึ้นอีก
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ถือคำสั่งฝ่ายบริหารเพิ่มภาษีนำเข้าอะลูมิเนียมและเหล็ก (ภาพ: รอยเตอร์)
ประธานาธิบดีทรัมป์ยังเพิ่มกฎระเบียบใหม่ โดยกำหนดให้เหล็กที่นำเข้าจะต้อง "หลอมและหล่อ" ในอเมริกาเหนือ เพื่อจำกัดการนำเข้าเหล็กและอลูมิเนียมจากจีนเข้าสู่สหรัฐอเมริกา
ที่ปรึกษาด้านการค้าของทำเนียบขาว ปีเตอร์ นาวาร์โร ยืนกรานว่านี่ไม่ใช่การเคลื่อนไหว "เชิงพาณิชย์ล้วนๆ" เขาอธิบายว่าความพยายามนี้จะทำให้สหรัฐฯ ไม่ต้องพึ่งพาอุตสาหกรรมสำคัญ เช่น อะลูมิเนียมและเหล็กจากต่างประเทศอีกต่อไป ยุติการทุ่มตลาดสินค้าราคาถูกจากต่างประเทศเข้าสู่สหรัฐฯ ส่งเสริมการผลิตในประเทศ และปกป้องอุตสาหกรรมที่สำคัญต่อความมั่นคงของชาติ
ประเทศใดส่งออกอลูมิเนียมและเหล็กกล้าไปยังสหรัฐอเมริกามากที่สุด?
ปัจจุบัน เศรษฐกิจ ของสหรัฐฯ ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการผลิตเหมือนในอดีตอีกต่อไป แต่ยังคงใช้เหล็กหลายสิบล้านตันทุกปี ดังนั้น มหาอำนาจอันดับหนึ่งของโลกจึงยังคงนำเข้าเหล็กเป็นประจำทุกปี
เหล็กนำเข้าใช้ในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ยานยนต์ อวกาศ น้ำมัน และก่อสร้าง ภาษีศุลกากรจะเพิ่มต้นทุนการผลิตในอุตสาหกรรมเหล่านี้ เนื่องจากโลหะนำเข้าจะมีราคาแพงขึ้น ในขณะเดียวกัน ผู้ผลิตเหล็กในสหรัฐฯ ก็มีแนวโน้มที่จะปรับราคาขึ้น เนื่องจากการแข่งขันจากการนำเข้าสินค้าราคาถูกเริ่มคลี่คลายลง ตามรายงานของ CNN
ตามข้อมูลของสถาบันเหล็กและเหล็กกล้าแห่งอเมริกา (AISI) แคนาดาเป็นซัพพลายเออร์เหล็กกล้ารายใหญ่ที่สุดให้กับสหรัฐอเมริกาในปี 2024 โดยแคนาดาส่งออกเหล็กกล้าไปยังสหรัฐอเมริกา 5.95 ล้านตัน ลดลง 5% จากปีก่อนหน้า รองลงมาคือบราซิล เม็กซิโก และเกาหลีใต้
ที่น่าสังเกตคือ เวียดนามยังเป็นหนึ่งใน 5 ซัพพลายเออร์เหล็กกล้ารายใหญ่ของสหรัฐฯ ในปี 2024 และมีอัตราการเติบโตสูงสุดในตลาด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามเป็นประเทศที่มีการนำเข้าผลิตภัณฑ์เหล็กจากสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นมากที่สุดเมื่อปีที่แล้ว โดยมีปริมาณเพิ่มขึ้น 143% หรือ 1.3 ล้านตัน การเพิ่มขึ้นนี้หมายความว่าเวียดนามขยับจากแหล่งนำเข้าเหล็กรายใหญ่เป็นอันดับ 9 สู่สหรัฐอเมริกาขึ้นมาอยู่อันดับที่ 5
นอกจากนี้ ในปัจจุบัน สหรัฐฯ ยังต้องพึ่งพาการนำเข้าอะลูมิเนียมเป็นหลักจากแคนาดา สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) และจีน เพื่อตอบสนองความต้องการการผลิตส่วนใหญ่ของตน ตามรายงานของ Bloomberg
ข้อมูลอย่างเป็นทางการของสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าแคนาดายังเป็นซัพพลายเออร์อะลูมิเนียมรายใหญ่ที่สุดของประเทศ โดยคิดเป็น 56% และ 58% ของการนำเข้าอะลูมิเนียมเข้าสู่สหรัฐฯ ในปี 2566 และ 2567 ตามลำดับ
ในปี 2024 ประเทศ 4 ประเทศถัดไปที่ส่งออกอะลูมิเนียมไปยังสหรัฐฯ มากที่สุดคือ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ จีน เกาหลีใต้ และบาห์เรน ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าแคนาดาจะมีความเสี่ยงสูงสุดที่จะได้รับผลกระทบเมื่อมีการบังคับใช้ภาษีนำเข้าโลหะใหม่ของสหรัฐฯ
ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก นายทรัมป์ได้กำหนดภาษีนำเข้าเหล็กร้อยละ 25 และภาษีนำเข้าอลูมิเนียมร้อยละ 10 แต่ต่อมาก็ได้ยกเว้นคู่ค้าบางราย เช่น แคนาดา เม็กซิโก และบราซิล
เวียดนามจะได้รับผลกระทบมั้ย?
นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาด้านการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนาม ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ประจำสหรัฐอเมริกา กล่าวกับผู้สื่อข่าว เมืองดาน ตรี ว่านับตั้งแต่ปี 2561 การส่งออกเหล็กกล้าของเวียดนามไปยังสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่ต้องเสียภาษีเหล็กกล้า 25% และอะลูมิเนียม 10%
“อย่างไรก็ตาม ในช่วงวาระแรกของนายทรัมป์ ประเทศสำคัญหลายประเทศ เช่น แคนาดา เม็กซิโก บราซิล ญี่ปุ่น เกาหลีใต้... ได้รับการยกเว้นภาษีนี้ ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในสภาพแวดล้อมการแข่งขันสำหรับผู้ส่งออกที่ไม่ยกเว้น ซึ่งรวมถึงเวียดนามด้วย” นายหุ่งยอมรับ
ตามที่เขากล่าว เวียดนามไม่ได้อยู่ในรายชื่อยกเว้นตั้งแต่ปี 2561 ดังนั้นเหล็กกล้าที่ส่งออกจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ จะยังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 25% ในช่วงเวลาข้างหน้านี้
หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ ประเมินว่าสหรัฐฯ จะจัดเก็บภาษีนำเข้าอลูมิเนียมและเหล็กเพิ่มอีก 25% ซึ่งจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อประเทศที่ส่งออกอลูมิเนียมและเหล็กไปยังสหรัฐฯ ในอนาคต ปัจจุบัน สหรัฐฯ ต้องพึ่งพาความต้องการเหล็กนำเข้า (คิดเป็น 12-15%) และอลูมิเนียม (คิดเป็น 40-45%)
“อย่างไรก็ตาม หากสหรัฐฯ นำไปใช้กับสินค้านำเข้าทั้งหมด เวียดนามยังมีโอกาสอีกมากที่จะส่งออกต่อไปได้ เพราะในความเป็นจริง กำลังการผลิตของผู้ผลิตเหล็กและอลูมิเนียมของสหรัฐฯ ไม่สามารถตอบสนองความต้องการในประเทศได้ทันที อย่างไรก็ตาม อัตรากำไรของ บริษัท ส่งออกจะลดลง” นายหุ่งกล่าว
ตามที่บุคคลนี้กล่าวไว้ ความยากในการส่งออกไปสหรัฐฯ ก็จะส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานด้วย โดยเหล็กและอลูมิเนียมจากประเทศที่ส่งออกไปสหรัฐฯ ได้ยาก ก็จะหาทางส่งออกไปยังประเทศอื่นๆ รวมถึงเวียดนามด้วย
ขดลวดเหล็กที่โรงงาน Hyundai Steel ในเกาหลีใต้ (ภาพ: Reuters)
นอกจากนี้ การกำหนดอัตราภาษีนำเข้าที่สูงจะทำให้บริษัทเหล็กหันกลับมาผลิตเหล็กในประเทศและส่งผลให้ประเทศต่างๆ เพิ่มการกีดกันทางการค้าเหล็กและอลูมิเนียม ซึ่งจะทำให้ประเทศผู้ส่งออกเหล็ก เช่น เวียดนาม แข่งขันในตลาดอื่นนอกสหรัฐอเมริกาได้ยากขึ้น
นอกจากนี้ นายหุ่งยังเชื่อว่าการใช้ภาษีอัตราเดียวกันนี้จะสร้างโอกาสให้กับบริษัทเหล็กของเวียดนามได้ เมื่อไม่มีการแบ่งแยกประเทศที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ อีกต่อไป บริษัทของเวียดนามจะไม่ต้องเผชิญกับการแข่งขันด้านราคาจากประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า เช่น แคนาดา เม็กซิโก หรือบราซิล อีกต่อไป
“สิ่งนี้ช่วยให้ธุรกิจของเวียดนามลดแรงกดดันในการแข่งขันด้านราคาได้ หากสามารถใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบได้ อย่างไรก็ตาม การปรับเปลี่ยนนโยบายภาษีใดๆ ก็จะส่งผลกระทบต่อตลาดส่งออกด้วยเช่นกัน” เขากล่าว
ดังนั้น หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ กล่าวว่า วิสาหกิจเวียดนามจำเป็นต้องประเมินสถานการณ์เพื่อกำหนดกลยุทธ์ ทางธุรกิจ ที่เหมาะสม ขยายการส่งออกไปยังตลาดที่มี FTA กับเวียดนาม และหลีกเลี่ยงการพึ่งพาตลาดใดตลาดหนึ่ง
“ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของสหรัฐฯ เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า และพร้อมเสมอที่จะเข้าร่วมกระบวนการชี้แจงของหน่วยงานสอบสวนของสหรัฐฯ ในกรณีการค้าและการป้องกันประเทศ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (กระทรวงการค้าและการป้องกันประเทศ) และคณะ ผู้แทนทางการทูต ในต่างประเทศ เพื่อติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการตอบสนองอย่างเหมาะสม” นายหุ่งกล่าว
จากมุมมองทางธุรกิจ นายเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม กล่าวว่า นับตั้งแต่ปี 2561 เหล็กกล้าและอลูมิเนียมของเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ จะต้องเสียภาษี 25% และภาษีอลูมิเนียม 10% "ดังนั้น ธุรกิจที่ส่งออกสินค้าเหล่านี้ไปยังสหรัฐฯ จะไม่ได้รับผลกระทบมากนักหลังจากการประกาศใหม่ของนายทรัมป์" นายดา กล่าว
ผู้นำสมาคมเหล็กเวียดนามกล่าวว่าในระยะสั้น ภาษีนี้จะทำให้เหล็กเวียดนามแข่งขันในตลาดอื่น ๆ ได้ยากขึ้น นอกเหนือไปจากสหรัฐอเมริกา "ในอนาคต สมาคมจะมีการประเมินผลกระทบจากการที่สหรัฐอเมริกาจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าประเภทนี้โดยเฉพาะ" นายดาเปิดเผย
ผู้เชี่ยวชาญบางคนระบุว่าการตัดสินใจของนายทรัมป์ที่จะจัดเก็บภาษีโดยไม่ยกเว้นประเทศใด ๆ จะเปิดโอกาสใหม่ ๆ และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับผู้ส่งออกเหล็กทั้งหมดไปยังสหรัฐฯ ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเหล็กรายหนึ่งให้ความเห็นว่า "บริษัทเหล็กของเวียดนามจะไม่ต้องเผชิญกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในแง่ของความแตกต่างด้านภาษีและโควตาภาษีจากประเทศต่าง ๆ เช่น แคนาดา เม็กซิโก และบราซิลอีกต่อไป"
ตามข้อมูลจากสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ในปี 2024 เวียดนามส่งออกเหล็กกล้าประมาณ 12.62 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 13.47% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2023 มูลค่าการส่งออกอยู่ที่ 9.08 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 8.78% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2023
โดยปริมาณการส่งออกเหล็กไปยังสหรัฐฯ ในปีที่แล้วอยู่ที่เกือบ 1.7 ล้านตัน มูลค่า 1.3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ สัดส่วนการส่งออกเหล็กจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็น 13% เพิ่มขึ้นกว่า 3% เมื่อเทียบกับปี 2566
ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกเหล็กรายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของเวียดนาม รองจากสหภาพยุโรป (23%) และอาเซียน (26%) ส่วนตลาดอื่นๆ เช่น อินเดียคิดเป็น 6% ไต้หวัน 4% บราซิล 3% ตุรกี 3%...
ก่อนหน้านี้ ในงานแถลงข่าวประจำเดือนมกราคมของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นายทราน ทันห์ ไห รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก กล่าวว่า ปัจจุบัน สหรัฐฯ เป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม และในปี 2567 เวียดนามจะเป็นคู่ค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 8 ของสหรัฐฯ คิดเป็น 4.13% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดไปยังตลาดนี้
“ก่อนหน้านี้ ผลกระทบของสินค้าเวียดนามจากภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ ไม่มากนัก ในปีนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สรุปสถานการณ์ไว้ 2 สถานการณ์ สถานการณ์ที่มองโลกในแง่ดีคือ สหรัฐฯ ยังคงนโยบายภาษีต่อสินค้าเวียดนามในปัจจุบัน ในแนวโน้มของห่วงโซ่อุปทานที่เปลี่ยนแปลง เวียดนามสามารถต้อนรับกระแสการลงทุนอย่างเต็มที่เพื่อเพิ่มการส่งออก” นายไห่กล่าว
สถานการณ์ที่ 2 หัวหน้ากรมนำเข้า-ส่งออก กล่าวว่า หากผลกระทบของภาษีศุลกากรมีความรุนแรงและเข้มงวดมากขึ้น อาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก ส่งผลให้การส่งออกสินค้าของเวียดนามได้รับผลกระทบมากหรือน้อย
“ตลาดจีนซึ่งเป็นพันธมิตรหลักของสหรัฐฯ หากเผชิญกับความยากลำบากจากภาษีศุลกากร ก็จะสร้างแรงกดดันในสหรัฐฯ และกดดันประเทศของเราเช่นกัน สำหรับสถานการณ์นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะพิจารณารายงานต่อรัฐบาลเพื่อสนับสนุนให้ผู้ประกอบการด้านการผลิตและการส่งออกกระจายตลาดในเวลาอันใกล้นี้” นายไห่กล่าว
Dantri.com.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)