Thể chế hóa yêu cầu hội nhập toàn diện, đồng bộ, sâu rộng

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế phải thể chế hóa được yêu cầu tại Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị là hợp tác quốc tế, hội nhập quốc tế giai đoạn tới phải toàn diện, đồng bộ, sâu rộng cả về kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại, môi trường, giáo dục...; là sự nghiệp của toàn dân, của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng.

Hội nhập quốc tế toàn diện, đồng bộ, sâu rộng

Thảo luận tại Tổ 9 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Hưng Yên, Hải Phòng) sáng nay, 31/10, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế được sửa đổi, bổ sung trong bối cảnh Việt Nam hiện đang hội nhập quốc tế sâu rộng, quy mô nền kinh tế nước ta năm nay tăng trưởng GDP ước đạt 8%; thu nhập bình quân đầu người vượt 5.000 USD; kim ngạch thương mại khoảng 880 tỷ USD, đứng trong top 20 nước hàng đầu trên thế giới.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu. Ảnh: Khánh Duy

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, Việt Nam hiện có quan hệ ngoại giao với 194 quốc gia; có quan hệ, khuôn khổ đối tác với 38 nước (gồm có Đối tác toàn diện, Đối tác chiến lược, Đối tác chiến lược toàn diện), là thành viên của trên 70 tổ chức khu vực và thế giới.

Với mục tiêu hội nhập quốc tế trong tình hình mới, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo Luật phải thể chế hóa được yêu cầu tại Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị là hợp tác quốc tế, hội nhập quốc tế giai đoạn tới phải toàn diện, đồng bộ, phải sâu rộng cả về kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại, môi trường, giáo dục... Và, hội nhập quốc tế là sự nghiệp của toàn dân, của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng.

Toàn cảnh buổi thảo luận tổ 9. Ảnh: Khánh Duy

Cho biết, thời gian tới Chính phủ sẽ trình một nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù để cụ thể hóa Nghị quyết 59 của Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, các quy định trong dự thảo Luật cũng cần nghiên cứu để bảo đảm phù hợp với nghị quyết Chính phủ sắp trình.

Rút ngắn thời gian nhưng phải bảo đảm đầy đủ trách nhiệm kiểm tra, thẩm định

Về thời hạn trả lời ý kiến kiểm tra, thẩm định, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 20 của Luật hiện hành. Theo đó, Bộ Tư pháp có trách nhiệm thẩm định điều ước quốc tế trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ quy định tại Điều 21 hoặc thời hạn 20 ngày trong trường hợp thành lập Hội đồng thẩm định. Điểm b khoản 2 Điều 72 quy định cơ quan tổ chức được lấy ý kiến và cơ quan kiểm tra, cơ quan thẩm định điều ước quốc tế có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ lấy ý kiến đề nghị kiểm tra, thẩm định.

Với các nội dung quy định này, ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, thống nhất quy định trong toàn bộ dự thảo Luật từ “ngày” bằng “ngày làm việc” sẽ hợp lý hơn.

ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) phát biểu. Ảnh: Khánh Duy

Bên cạnh đó, việc rút ngắn thời hạn như quy định dự thảo Luật sẽ giúp đẩy nhanh quá trình ký kết điều ước quốc tế. Tuy nhiên, cần cũng xem xét, bảo đảm việc rút ngắn thời gian nhưng vẫn đủ để các cơ quan chuyên môn, đặc biệt là Bộ Ngoại giao và Bộ Tư pháp, thực hiện đầy đủ trách nhiệm kiểm tra, thẩm định chuyên sâu, tránh xảy ra sai sót.

Quan tâm đến cơ chế đồng thời đề xuất ký và phê duyệt hoặc phê chuẩn điều ước quốc tế, dự thảo Luật quy định áp dụng trong trường hợp cơ quan đề xuất xác định điều ước có thể được phê chuẩn ngay sau khi đã ký, đã đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện và tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết trong hồ sơ đề xuất phê chuẩn điều ước quốc tế.

ĐBQH Nguyễn Chu Hồi (Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Khánh Duy

Đại biểu Nguyễn Văn Huy cho rằng, đây là nội dung bổ sung rất quan trọng, rút ngắn thời gian đưa điều ước quốc tế vào thực thi, thể hiện sự linh hoạt trong công tác đối ngoại. Song, đại biểu cũng đề nghị cần có những tiêu chí đánh giá “đủ rõ”, “đủ chi tiết” để tránh việc lạm dụng cơ chế này đối với các điều ước quốc tế có tính chất phức tạp.

Dự thảo Luật quy định Bộ Ngoại giao tiến hành thủ tục thông báo đối ngoại về việc phê duyệt hoặc phê chuẩn trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được bản chính của điều ước quốc tế. Có ý kiến đề nghị quy định rõ bản chính thức điều ước quốc tế chỉ có thể được nhận sau khi được ký kết; thủ tục thông báo đối ngoại cần được thực hiện sau khi có quyết định phê duyệt, phê chuẩn chính thức của cơ quan có thẩm quyền chứ không chỉ là sau khi ký để bảo đảm về tính pháp lý.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-yeu-cau-hoi-nhap-toan-dien-dong-bo-sau-rong-10393807.html