2. Ders: Engelleri Kaldırmak, Hedefleri Ateşlemek

57 No'lu Karar - Dijital Ulus İçin Bir Katalizör. (Fotoğraf: DANG PHI)

57 No'lu Karar, Vietnam'ın modern, müreffeh ve insan merkezli bir dijital ulus olma yolunda ilerlemesi için büyük kalkınma fırsatları yaratan güçlü bir ivme kazandırdı. Ancak, dijital çağın fırsatlarından tam olarak yararlanabilmek için zorlukları açıkça belirlememiz, darboğazları kararlılıkla ortadan kaldırmamız ve atılım yapma iradesini ortaya koymamız gerekiyor.

Çözülmesi gereken düğümler.

66 No'lu Karar, yasa yapma yönteminde temel bir yenilik getirerek, yasa yapma ve yasa uygulama sürecini daha hızlı, daha kaliteli, daha tutarlı ve daha anlaşılır hale getirdi. Ancak, bazı politikalardaki gecikmeler, 57 No'lu Kararın uygulanmasında hâlâ engeller oluşturmaktadır...

Bazı bilim insanları ve teknoloji uzmanları görüşlerini paylaştı: 14 Ekim 2025'te Hükümet, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nu detaylandıran altı kararname yayınladı. Ancak, kanunun gerçekten uygulamaya konulabilmesi için ilgili kurumlar hala daha fazla uygulama kılavuzu bekliyor. Bu durum düzeltilmezse, 57 No'lu Kararın çığır açan ruhu kolayca gecikecektir. Bu nedenle, temel görev sadece kanun çıkarmak değil, aynı zamanda kanunların zamanında uygulanmasını ve yürürlüğe girdikleri andan itibaren uygulanabilir olmasını sağlamaktır. Kanunlar çıkarıldıktan sonra, ilgili kurumların, bakanlıkların ve sektörlerin yol gösterici belgeler yayınlama süreleri konusunda özel düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktadır ve gecikmeler olması durumunda sorumluluklar açıkça tanımlanmalıdır.

Pratik gerçeklere yanıt olarak, Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Merkezi Yönlendirme Komitesi (Yönlendirme Komitesi), pasif yönetimden proaktif desteğe geçişi teşvik etmiş ve Adalet Bakanlığı'ndan yasal belgeleri gözden geçirmesini ve her bakanlığın ve sektörün ilerlemesini ve sorumluluklarını netleştirmesini istemiştir. Engelleri belirlemek ve zorlukları derhal ele almak için özel olarak bakanlıklar arası bir çalışma grubu ve bir destek hattı kurulmuştur.

Viditec ekibi, Vidas çözümünü (Kapsamlı Dijitalleşme ve Bilgi Yönetimi Çözümü) Data for Life 2025 yarışmasında sundu.

Bilim ve teknolojinin gelişiminde, fikri mülkiyet korumasının özellikle önemli bir rol oynadığı kabul edilmektedir. Ancak, başvuru inceleme süreci uzun zamandır karmaşık, maliyetli ve zaman alıcı olmuştur. Ortalama olarak, bir patentin verilmesi 44 ay sürmekte olup, bu süre önceki 21 aya göre 2,4 kat daha uzundur. Ulusal Meclis, Fikri Mülkiyet Kanunu'nda yapılan değişikliği yeni onayladı. Bu, yalnızca fikri mülkiyet ekosisteminin gelişimini genişletmekle, koruma mekanizmasını mükemmelleştirmekle ve yapay zekanın patlamasına uyum sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda şu hedefi belirlememize de olanak tanıyor: Vietnam, fikri mülkiyetin tanınmasında en hızlı, en doğru ve en ucuz yer olacak. Vietnam'ın belirlediği yol, fikri mülkiyet çalışmalarında dijital dönüşümü güçlü bir şekilde teşvik etmektir.

Ayrıca, Kredi Kurumlarına İlişkin Yasal Sistemi gözden geçirirken, mülkiyet haklarıyla ilgili engelleri ve fikri mülkiyetin ipotek mekanizmasını çözmek için Yönlendirme Komitesinin yakın rehberliği, fikri mülkiyeti ekonominin gerçek bir kaynağına dönüştürmede belirleyici bir adımdır.

Finansal kısıtlamalar da önemli bir engel teşkil etmektedir. 2025 yılının dördüncü çeyreğinin ortası itibarıyla, genel ödeme oranı yalnızca %62'ye ulaşmış olup, bu da yavaş bir tempoyu ve odaklanmış bir tahsis eksikliğini göstermektedir. Yönlendirme Komitesi, Maliye Bakanlığı ile Bilim ve Teknoloji Bakanlığı arasındaki koordinasyonun daha sorunsuz olması gerektiğini açıkça kabul etmiştir. Yavaş ödeme, yerel yönetimlerde oldukça yaygındır. Ülkenin önde gelen şehirlerinden biri olmasına rağmen, Hanoi uzun yıllardır bilim ve teknoloji sektöründe sürekli olarak düşük bir ödeme oranına sahip olmuştur.

Ödemelerin yavaş gerçekleşmesinin nedenleri arasında, zahmetli ve uzun prosedürler ile bazı yerlerde detaylı rehberliğin eksikliği gösteriliyor; bu durum birçok teknoloji projesinin faaliyete geçmeden önce güncelliğini yitirmesine yol açıyor. Ekonomik uzmanlar, ödemelerin yavaş gerçekleşmesinin bir diğer nedeninin de önerilen fikirler ile uygulama kapasitesi arasındaki uyumsuzluk olduğunu ve bunun sonucunda ödemeleri haklı çıkaracak hiçbir işin tamamlanmadığını düşünüyor.

Bu durumu sona erdirmek için, "görev ataması fon tahsisini de içermelidir" ilkesini güvence altına alan kapsamlı bir devlet bütçesi yönetimi değişikliği gerekmektedir. Devlet bütçesi tahsisi, mevcut parçalı ve odaklanmamış yaklaşımın üstesinden gelmek için stratejik teknoloji araştırma ve geliştirme görevlerine öncelik veren, yukarıdan aşağıya bir sıralama sistemine dayanmalıdır. Mevcut fon yönetimi mekanizmalarının da girişim sermayesi fonlarına benzeyecek şekilde yeniden yapılandırılması ve uzmanlaşmış fon yöneticilerine değerlendirme, yatırım ve risk kabul etme konusunda daha fazla özerklik tanınması gerekmektedir.

VNPT Technology'nin genç mühendislerden oluşan ekibi, teknoloji ürünleri ve çözümleri üzerinde araştırma ve geliştirme çalışmaları yürütüyor. (Fotoğraf: MY HA)

Büyüklük ve güç arzusunu uyandırmak.

1 Temmuz 2025'ten itibaren iki kademeli yerel yönetim modeli ülke genelinde tek tip olarak uygulanmaya başlandı ve ilk uygulaması büyük ölçüde istikrarlı oldu. Ancak gerçekte, birçok yerleşim biriminde hâlâ belediye ve mahalle düzeyinde bilgi teknolojisi altyapısında eksiklikler görülmektedir.

Hanoi'de, Kasım ayı sonu itibarıyla, bazı kurumların dijital dönüşüm görevlerini destekleyecek yeterli sayıda yüksek konfigürasyonlu bilgisayara sahip olmadığı ve bunun da yeni yazılımların ve dijital platformların yaygınlaştırılması sürecini doğrudan etkilediği gözlemlenmiştir. Kırsal ve kentsel alanlar arasındaki uçurum da belirgindir; birçok kırsal ve dağlık bölgede internet erişimi istikrarsızdır. İlçe ve mahalle düzeyinde dijital dönüşümden sorumlu insan kaynakları yetersiz ve dengesiz dağılımlıdır. Gia Lai ilinde, Ağustos ayı sonu itibarıyla 135 ilçe ve mahalleden 121'inde henüz özel bir bilgi teknolojisi görevlisi atanmamıştır.

Dijital veri, dijital ekonominin "can damarı"dır, ancak Vietnam bu kaynağı henüz etkin bir şekilde kullanamamıştır. Ulusal veri tabanı sistemi parçalı kalmıştır. İlerleyen ve faaliyette olan ulusal nüfus veri tabanı projesi dışında, diğer büyük veri projelerinin çoğu hala yapım ve geliştirme aşamasındadır ve bu da belirlenen hedeflere ulaşmada başarısızlığı göstermektedir. Hanoi yakın zamanda sektörel verilerin açılmasında geride kalan birkaç birimi belirlemiştir.

Yukarıda belirtilen durumu ele almak için, yönetimden hizmete, "sahip olmaktan" "paylaşmaya ve bağlantı kurmaya" doğru bir zihniyet değişikliğine ihtiyaç vardır. Hükümet, tüm birimlerin "Doğru, Eksiksiz, Temiz, Kullanılabilir, Birleşik ve Paylaşımlı Kullanım" ruhuyla 2025 yılına kadar veri tabanlarını tamamlamaya odaklanmasını şart koşmaktadır. Hanoi'de, Politbüro üyesi ve Parti Sekreteri Nguyen Duy Ngoc şu talimatı verdi: Ortak mülkiyeti özel mülk gibi ele alarak veri biriktirme ve kontrol etme uygulaması terk edilmelidir. Veri ortak bir varlıktır. Veri biriktirme, 57 No'lu Kararın ruhuna aykırıdır...

Yetersiz altyapı, bağlantısız veri ve yetersiz insan kaynakları, sistemdeki belgeleri işleme konusunda oluşan muazzam baskıyla birleşince, yerel yetkililerin aşırı yüklenmesine yol açtı. Raporlara göre, Vietnam'ın merkezindeki bir şehrin bir mahallesi sadece dört ay içinde yaklaşık 7.000 gelen belgeyi işlemek zorunda kaldı. Bunun nedeni, merkezi ve şehir düzeylerinde çok sayıda yazılım uygulaması bulunmasına rağmen, işlevlerinin öncelikle belge yönlendirme ve son teslim tarihlerine odaklanması, uygulama kapasitesine uygun işlem sürelerini ve iş yüklerini analiz etme ve değerlendirme araçlarından yoksun olmalarıdır.

34 il düzeyindeki yerel yönetim biriminin tamamı, idari sınırlar ötesinde uygulanabilecek idari prosedürlerin listelerini yayınlamış olsa da, bu prosedürlerin %100'ünü yayınlayan yerel yönetim birimi sayısı hala düşüktür. Tamamen çevrimiçi başvuru işleme oranının düşük olması, bazı vatandaşların başvurularını çevrimiçi olarak gönderme konusundaki isteksizliğini yansıtmaktadır. Bu durum, dijital dönüşümün başarısı için çok önemli bir zayıflığı ortaya koymaktadır: farklı yararlanıcı grupları arasında önemli bir dijital kapasite açığı bulunmaktadır.

Nükleer Eğitim Merkezi'ndeki (Vietnam Atom Enerjisi Enstitüsü) eğitim ve araştırma faaliyetleri. (Fotoğraf: BAO LONG)

Orta Yaylalar bölgesindeki bir ilde bulunan bir belediyenin temsilcisi şunları paylaştı: Birçok yaşlı insan teknolojiye aşina değil ve prosedürleri anlamıyor; bu da onların çevrimiçi kamu hizmetlerine bağımsız olarak erişememelerine yol açıyor. Yerel yetkililer bunu onlar adına yapmak zorunda kalıyor ve işlem hacmi arttıkça iş yükü daha da artıyor. Kişisel veri güvenliği ilkesi açısından, yetkililerin vatandaşların hesaplarını kullanması da potansiyel riskler oluşturuyor.

Kurumların iyileştirilmesi bir ön koşuldur, ancak başarının belirleyici faktörü, Vietnam'ı dijital bir ulus haline getirme arzusunun her bireyin ve kuruluşun bilincine ve eylemlerine derinlemesine yerleşmesidir. En mükemmel hukuk sistemi bile, onu uygulayanların katkıda bulunma motivasyonundan yoksun olması durumunda etkili olmakta zorlanacaktır. Yeni bir mekanizmanın işletilmesi zaman ve herkesin güçlü siyasi iradesini gerektirir.

Bu nedenle, değişim arzusu, tıpkı 1945 Ağustos Devrimi'nin zaferine yol açan ve partimizin sadece beş bin kadar üyesi olduğu dönemde tüm ulusumuzun ve ordumuzun iradesini besleyen bağımsızlık ve özgürlük arzusu gibi büyük ve güçlü olmalıdır. Bugün, milyonlarca parti üyesiyle ülke, adanmışlık ruhunu ilham vermek ve yaymak, "Dijital Okuryazarlık Programı"nı güçlü ve etkili bir şekilde uygulamak ve dijital bir ulus inşa etme hedefine ulaşmak için çok daha sağlam bir temele sahiptir.

Dijital bir ulus olma hedefi sadece kamu sektörüyle sınırlı kalmamalı, özel sektöre de güçlü bir şekilde yayılmalı ve tüm kuruluşlarda, özellikle de işletmelerde ulusal sorumluluk duygusunu geliştirmelidir. Vietnam, ulusal ruhu ve ulusa karşı sorumluluğu teşvik ederek büyük ölçekli ve başarılı işletmeler kurma konusunda uluslararası deneyimlerden ders almalıdır.

57 No'lu Kararname, uygulanmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra, ülke için yeni bir kalkınma mimarisini kademeli olarak şekillendirdi. Yukarıda özetlenen temel unsurların yanı sıra, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak için daha derinlemesine dikkat gerektiren birçok stratejik husus daha bulunmaktadır.

Dijital bir ulusun başlangıç noktası ve hedefi halkıdır. Her vatandaşın gerçek anlamda dijital vatandaş olabilmesi için dijital becerilerin geliştirilmesi, dijital dönüşümün hızını belirleyen temel bir faktördür. Kamu hizmetlerinin sunulma modeli, halkın ihtiyaçlarını merkeze alacak şekilde düzenlenmelidir. Çözümler arasında şunlar yer almaktadır: temel dijital becerilerin yaygınlaştırılması, basit ve erişilebilir kamu hizmetlerinin tasarlanması, dil engellerini azaltacak araçların entegre edilmesi ve topluluk tabanlı dijital teknoloji gruplarının kurulması ve genişletilmesi. Altyapı engellerinin üstesinden gelmek için, ülke genelinde %100'e ulaşacak şekilde 5G kapsama alanının hızlandırılması ve halkın ihtiyaç duyduğu temel teknoloji cihazlarındaki eksikliği gidermek için uygun fiyatlı akıllı telefonların üretiminin teşvik edilmesi gerekmektedir.

57 No'lu Kararname, uygulanmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra, ülke için yeni bir kalkınma mimarisi oluşturmaya başladı. Yukarıda belirtilen temel unsurların yanı sıra, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak için daha derinlemesine dikkat gerektiren birçok stratejik yön bulunmaktadır. Bazıları, Vietnam'ın yapay zekâ (YZ) geliştirirken yeteneklerini dikkatlice değerlendirmesi gerektiğini, en uygun stratejinin ise uygulamalara odaklanmak ve YZ'nin gücünü tarım, turizm ve kamu hizmetleri gibi avantajlı sektörleri desteklemek için kullanmak olduğunu, böylece ekonomiye gerçek değer katabileceğini savunmaktadır. İşletmeler "her amaca uygun" platformların peşinden koşmamalı, farklılaşma yaratmak için belirli segmentleri ve sorunları seçmelidir.

Ayrıca, yapay zekâ için enerji sorunlarına dikkat edilmeli, biyoteknoloji ve mikrobiyal teknoloji gibi avantajlı sektörlere yatırım önceliklendirilmeli; yapay zekâ geliştirilmesinde etik standartların sağlanması, siber güvenlik, temel bilimlerin geliştirilmesi ve kuantum kriptografi ve malzeme bilimi gibi dünyayı değiştirmede belirleyici olan temel teknolojiler gibi uzun vadeli stratejik konulara da önem verilmelidir.

Karşılaştığımız pratik zorluklar, daha büyük çaba, daha güçlü eylem, stratejik hedeflere sarsılmaz bağlılık ve dijital dönüşüm sürecinde tüm vatandaşlar arasında katılım, katkı ve fayda arzusunun sürekli olarak geliştirilmesi ve yaygınlaştırılmasını gerektirmektedir. Gelişme arzusu tüm toplum için ortak bir itici güç haline geldiğinde, Vietnam dijital çağın fırsatlarını tam olarak değerlendirebilir ve 2045 yılına kadar gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke olma hedefini istikrarlı bir şekilde gerçekleştirebilir.

Ders 1: Dijital Bir Ulusu Şekillendiren Stratejik Temeller

★ Lütfen Nhan Dan gazetesinin 16 Aralık 2025 tarihli sayısına bakınız.

SONG LINH-QUANG HUY-LIÊN OANH

Kaynak: https://nhandan.vn/bai-2-thao-go-diem-nghen-khoi-day-khat-vong-post930811.html