Kamu görevlilerinin etkili ve pratik bir şekilde yönetilmesini ve işe alınmasını sağlamak

İçişleri Bakanı Do Thanh Binh, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıkladı ve netleştirdi. Fotoğraf: Pham Thang

İşe alım yöntemlerinden faydalanmaktan ve bunları resmileştirmekten kaçının.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ), Kamu Çalışanları Kanunu Taslağı'nın, kamu hizmeti rejimi, memurlar, kamu çalışanları ve kamu hizmeti birimlerinin özerkliği eğiliminin reform gereklilikleri doğrultusunda, kamu çalışanlarının yönetimi ve kullanımında yenilikçilik gösterdiğini ve mevcut yasaya kıyasla birçok kısıtlamayı aştığını belirtti. Ancak, kamu dışı sektörden uzman ve yetenekli kişilerin kabul mekanizması gibi bazı düzenlemelerin daha dikkatli bir şekilde incelenmesi, akrabaların işe alınması veya resmiyetten yararlanılması gibi şeffaf kriterlere uyulması gerektiğini belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) konuşuyor. Fotoğraf: “Pham Thang”

Memur alımına ilişkin olarak delege Nguyen Thi Thu Ha, taslak kanunun birçok önemli yeni noktaya sahip olduğunu, bunlar arasında deneme süresinin kaldırılması ve memur alımında hedef grubun genişletilmesinin yer aldığını, kamu sektöründe hala eksik olan yönetim kapasitesi ve mesleki beceri açığını yabancılarla bile sözleşmeler yoluyla doldurabilecek, yüksek kaliteli insan kaynağı, uzman, bilim insanı veya kamu dışı sektörden geniş deneyime sahip kişileri davet eden açık bir mekanizma olduğunu söyledi.

Ancak, uygulanabilirliğini sağlamak için, memurlar, kamu çalışanları ve siyasi sistem içindeki kurumlarda çalışanlar için memurluğa geçişte iş transferi kavramının ve mekanizmasının açıkça tanımlanması, böylece prosedürlerin şeffaf hale getirilmesi ve siyasi sistem içindeki alanlar arasında personel bağlantısının sağlanması gerekmektedir. Şeffaflığı sağlamak ve olumsuzlukları önlemek için, yetkili devlet kurumlarının denetim sonrası mekanizmasına paralel olarak, mali açıdan tamamen özerk olma imkânına sahip kamu hizmet birimleri için özerk işe alım mekanizmasının genişletilmesine yönelik araştırmalar yapılmalıdır.

Nitelikli insan kaynağının nasıl elde edileceğine ilişkin olarak delege Nguyen Thi Thu Ha, sömürüyü önlemek, adalet ve nesnelliği sağlamak için standartlar, kriterler ve değerlendirme süreçleri konusunda daha spesifik düzenlemeler yapılması gerektiğini ileri sürdü.

Ulusal Meclis Delegesi Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) konuşuyor. Fotoğraf: “Pham Thang”

Ulusal Meclis Milletvekili Vuong Thi Huong (Tuyen Quang), memur alımında "kabul" formuna ilişkin ayrı düzenlemenin kaldırılması ve bu içeriğin "sınav" formuna entegre edilmesi için bir çalışma yapılmasını önerdi. Buna göre, uzmanlar, bilim insanları, yetenekli kişiler veya kamu hizmet birimlerinde mesleki faaliyette bulunmak üzere sözleşmeli çalışanlar gibi özel durumlar için, Hükümet tarafından ayrıntılı olarak belirlenen belirli kriter ve koşullara dayalı özel bir seçim mekanizması aracılığıyla işe alım gerçekleştirilebilecek.

Personelin değerlendirilmesinde, yönetiminde ve geliştirilmesinde şeffaflık

24. Madde kapsamındaki memurların değerlendirilmesiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Le Thanh Hoan (Thanh Hoa), memurların kalitesinin duygusal ve genel durumlardan kaçınılarak pratik ve etkili bir şekilde değerlendirilip sınıflandırılması için, bir dizi özel alan için çok boyutlu bir değerlendirme mekanizmasının desteklenmesi ve Hükümet tarafından yayınlanacak bir dizi çerçeve gösterge geliştirilmesi gerektiğini ileri sürmüştür. Yönetmelik kapsamında, her iş pozisyonuyla ilişkili belirli ürünlerin, açık, şeffaf ve ölçülebilir kriterlerle açıkça tanımlanması ve mesleki etik, sorumluluk duygusu ve insanların ve işletmelerin memnuniyet düzeyiyle ilişkili iş tamamlanma yüzdesinin, sektörün ve alanın niteliğine, özelliklerine ve özelliklerine uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir.

25. maddenin 1. fıkrası, memur niteliğinin sınıflandırılmasında dört seviye öngörmektedir: görevlerin mükemmel tamamlanması; görevlerin iyi tamamlanması; görevlerin tamamlanması; ve görevlerin tamamlanamaması. Ancak, 25. maddenin 2. fıkrasının c bendinde, yetkili makamların "görevlerin tamamlanamaması veya görev gereklerinin karşılanmaması durumunda, daha düşük bir seviyede uygun bir iş pozisyonunu değerlendirme ve yerleştirme veya işten çıkarma" yetkisine sahip olduğu hükme bağlanmıştır.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Delegeye göre, "görev gereklerini yerine getirmiyor" ifadesinin eklenmesi pek makul değil ve açık bir hukuki dayanağa sahip değil.

25. maddenin 1. fıkrasında öngörülen kamu görevlilerinin niteliğinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılması sisteminde, "görev gereklerini yerine getirememe" değil, yalnızca "görevleri tamamlamama" düzeyi bulunmaktadır. Dolayısıyla, aynı maddeye bu ifadenin eklenmesi, iç çelişki yaratacak, başvuru sürecini ve başvuru esaslarının belirlenmesini zorlaştıracaktır.

25. Madde, 2. Madde, şunu öngörmektedir: Periyodik veya yıllık kalite değerlendirme ve sınıflandırma sonuçları, yetkili makamların eğitim, planlama, atama, ödüllendirme ve işten çıkarma konularında karar vermelerine temel teşkil eder. Temsilci Vuong Thi Huong, "görev gerekliliklerini karşılamama" kriterinin belirli ve ölçülebilir kriterler olmadan açıkça tanımlanmaması durumunda, uygulamada uygulama için bir temel eksikliği oluşacağını ve bunun keyfi ve şeffaf olmayan bir uygulamaya yol açabileceğini, kamu görevlilerinin meşru hak ve çıkarlarını etkileyeceğini, kolayca şikayet ve davalara yol açabileceğini ve personel yönetiminde zorluklara yol açabileceğini belirtti. Bu nedenle temsilci, yasa tasarısının 25. Madde, 2. Madde, c bendindeki "görev gerekliliklerini karşılamama" ifadesinin kaldırılmasını önerdi.

Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini alıp açıklayan İçişleri Bakanı Do Thanh Binh, Bakanlığın, kamu görevlilerinin mesleki faaliyetlerinde azami koşulların sağlanması ilkesini güvence altına almak, aynı zamanda şeffaflığı sağlamak, çıkar çatışmalarından ve politika istismarından kaçınmak için gözden geçirip düzenleme yapacağını belirtti. İçişleri Bakanlığı ayrıca, sonuçlara, hizmet kalitesine ve halk memnuniyetine dayalı düzenli, sürekli ve çok boyutlu bir değerlendirme sağlamak, dijital teknolojiyi uygulamak, kamu görevlileri hakkında ulusal bir veri tabanı oluşturmak ve kamu görevlisi ekibinin değerlendirilmesi, yönetimi ve geliştirilmesinde tanıtım ve şeffaflık sağlamak amacıyla kamu görevlilerinin değerlendirilmesine ilişkin ilkeleri ve yetkileri gözden geçirip düzenleme yapacağını belirtti.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quan-ly-tuyen-dung-vien-chuc-thuc-chat-hieu-qua-10395535.html