Arşiv Kanunu'nda yapılan değişiklikle halkın bilgiye erişim hakkının güvence altına alınması

Arşiv Kanunu (değiştirilmiş), vatandaşların bilgiye erişim hakkını güvence altına almak için yeni düzenlemeler ekleyerek, insan hakları ve vatandaşların temel hak ve yükümlülüklerinin hayata geçirilmesinde güçlü bir yenilikçilik ruhu sergilemektedir.

Arşiv Kanunu Taslağı (değiştirilmiş), insanların bilgiye daha hızlı ve kolay erişmesine yardımcı olacak birçok hüküm içeriyor. Örnek fotoğraf: Orta Yaylalar'daki etnik azınlıklar, internet bağlantısı aracılığıyla politika ve yönergelere ulaşıyor. (Kaynak: tapchicongsan.vn)

Arşivlerin misyonu, geçmiş bilgileri - yani milletin hafızasını - korumak ve tanıtmaktır; tarihi yapan ise halktır. Bu nedenle, arşivler - yani tüm milletin hafızasındaki tarihi bilgiler - her şeyden önce halkın tüm meşru ihtiyaçlarına hizmet eder.

Bu tutarlı ruhla, yetkililer yıllar boyunca devlet yönetiminin gereksinimlerini karşılayan, idareyi modernleştiren ve halka hizmet eden modern bir Vietnam arşiv sistemi kurmak için çaba sarf ettiler.

Modern insan merkezli depolama

Bu temelde, Arşivler Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), Parti'nin hukuk sisteminin yenilikçiliği, dijital dönüşümü teşvik etmesi ve arşiv alanında ürün ve hizmetler geliştirerek kitlelere hizmet etmesi ve ulusal kalkınma ve savunma ile uluslararası bütünleşme davasına etkili bir şekilde katkıda bulunması gerektiği yönündeki politikasını kurumsallaştırmak amacıyla geliştirilmiştir.

Arşiv Kanunu Tasarısı (Değişik), 2011 tarihli Arşiv Kanunu'nun gerçeğe uygun hükümlerinin devralınması, geliştirilmesi ve mükemmelleştirilmesi; aynı zamanda hukuk belgelerinin sisteminde anayasaya uygunluk, kanunilik ve yeknesaklık ilkelerine ilişkin belirsiz, yetersiz ve tutarsız hükümlerin değiştirilmesi ve tamamlanması ilkesi üzerine kurulmuştur.

Bu bağlamda, Taslak Kanun, Vietnam Komünist Partisi'nin liderliğinin, devletin merkezi ve birleşik yönetiminin sağlanmasının önemli bir unsur olduğu ve toplumun, toplumun ve kamuoyunun katılımının ön koşul olduğu 6 temel arşiv ilkesi önermektedir. Aynı zamanda, arşiv belgelerinin ulusal çıkarlar, Vietnam halkının çıkarları, kurum, kuruluş ve bireylerin hak ve meşru çıkarları için etkin bir şekilde değerlendirilmesi; kurum, kuruluş ve bireylerin Anayasa ve kanun hükümlerine uygun olarak bilgiye erişim hakkının sağlanması; uluslararası arşiv standartları ve uygulamalarına uygun olarak Vietnam hukuku hükümlerine uygun olarak tanıtım, şeffaflık ve yetkinin sağlanması hedeflerinin sağlanması gerekmektedir.

Önerilen politikalar ışığında, Kanun Tasarısı'nın 8 bölümü ve 65 maddesinin tamamı doğru yolda olup, hem vatandaşın azami rahatlığını sağlayacak hem de etkin devlet yönetimini sağlayacak bir hizmet arşivi oluşturma amacını güden somut düzenlemeler içermektedir.

Arşivlerin görevi yalnızca ulusun hafızasını korumak ve kollamak değil, bundan daha da önemlisi, geçmiş ile bugün arasındaki uçurumu daraltmak ve kolaylaştırmak, farklı tarihsel dönemlerden nesillerin birbirleriyle ve kökleriyle bağ kurmasını sağlamaktır. Arşivlerin ulusal kalkınma ve kalkınma yolundaki özel değerini kabul etmenin yanı sıra, Kanun Tasarısı Hazırlayan Kurum tarafından (2011 Arşiv Kanunu ile karşılaştırıldığında) "Özel Değere Sahip Arşiv Belgeleri ve Arşiv Belgelerinin Değerinin Artırılması" başlıklı yeni bir bölüm önerilmiş ve Ulusal Meclis delegelerinden yüksek bir oy birliğiyle kabul edilmiştir.

Bu yeni içerikte, arşiv belgelerinin değerinin artırılmasına yönelik düzenlemeler, özellikle arşiv belgelerinin yayımlanması, kayıt ve arşiv belgelerinin listelerinin kamuoyuna duyurulması hususları özel olarak düzenlenmiştir. Ulusal eğitim sistemindeki eğitim kurumlarını, arşiv belgelerinin değerinin artırılmasını eğitim ve öğretim faaliyetlerine entegre etmeye teşvik eden düzenleme, arşivin hedef nesnelerini genişleten yeni unsurlardan biridir.

Arşiv Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) V. Bölümü "Özel Arşivler" başlığı altında, bireylerin bilgi edinme ihtiyaçlarının yanı sıra, bireylerin sahip olduğu belgelerin değerinin korunması ve yükseltilmesi, belge sahibi bireylerin/toplulukların hak ve çıkarlarına saygı gösterilmesinin sağlanması gibi diğer ihtiyaçlara da hizmet edilmesi amaçlanmaktadır.

Yukarıda sayılan birçok yeni düzenlemenin eklenmesiyle birlikte Arşiv Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) insan hakları ve vatandaşların temel hak ve yükümlülüklerinin hayata geçirilmesinde güçlü bir yenilikçilik ruhu sergilediği söylenebilir.

Arşiv Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), Parti'nin hukuk sisteminin yenilikçiliği, dijital dönüşümü teşvik etmesi ve arşiv alanında kitlelere hizmet edecek ürün ve hizmetler geliştirmesi gerektiği yönündeki politikasını kurumsallaştırmak amacıyla hazırlanmıştır. (Kaynak: terasoft)

Bilgiye erişim hakkının kapsamının genişletilmesi ve kullanım olanağının artırılması

Vietnam Partisi ve Devleti'nin tutarlı politikası, insanların bilgilendirilmesi ve ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınma hedeflerine hizmet edecek bilgilere erişebilmesi, idari reformların desteklenmesi, yaşam kalitesinin iyileştirilmesi ve halkın temel özgürlüklerinin kullanılması için tüm uygun koşulların yaratılması ve teşvik edilmesidir.

"Belge, taşıyıcıya iliştirilmiş ve taşıyıcının dönüştürülmesinden sonra içeriği ve ifade biçimi değişmeyen bilgilerdir" anlayışını getiren Arşiv Kanunu Taslağı (Değiştirilmiş), arşiv belgelerindeki "bilgi"nin içeriğine vurgu yapmaktadır. Dolayısıyla, arşiv belgelerinin ve arşiv belge veri tabanlarının yönetimi, arşiv işlemleri ve arşiv belgelerinin değerinin artırılmasına ilişkin düzenlemelerin tümü, bilginin uzun süre saklanmasını ve kullanılmasını sağlama gibi önemli bir amaca hizmet etmektedir.

Vatandaşların arşivlerden bilgi edinme hakkının tam olarak sağlanması için Kanun Tasarısı'nda öngörülen yasak fiillerden biri de vatandaşların arşivlerden yasal olarak yararlanma hakkının engellenmesidir.

Aynı zamanda Kanun Tasarısı'nda arşiv belgelerine erişim hususu da özel olarak düzenlenmiştir: Vatandaşların mevcut arşivlerdeki arşiv belgelerindeki bilgilere erişimi, Bilgi Edinme Kanunu hükümlerine göre yapılır; kurum, kuruluş ve kişiler, tarihi arşivlerdeki arşiv belgelerindeki bilgilere erişebilir, bazı durumlarda ise bu bilgilere koşullu olarak erişebilirler.

Buna paralel olarak, Arşiv Kanunu Tasarısı (Değişik) ile kurum, kuruluş ve kişilerin arşiv bilgilerine erişim ve bunları kullanma konusundaki hak ve yükümlülükleri de düzenlenmiştir. Bunlar arasında; arşiv bilgilerine doğru, eksiksiz, zamanında ve kanun hükümlerine uygun olarak erişmek; arşiv bilgilerini çalışma, bilimsel ve tarihi araştırma ve diğer meşru ihtiyaçların karşılanması amacıyla kullanmak; şikayet ve ihbarları Şikayet ve İhbar Kanunu hükümlerine uygun olarak yapmak yer almaktadır.

Arşiv Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmiş) yeni ve ilerici yönü, erişilebilir bilginin kapsamının genişletilmesinde kendini göstermektedir. Özellikle, kurumların, kuruluşların ve tarihi arşivlerin belgelerin gizliliğini kaldırma konusundaki sorumluluklarını düzenlemekte; toplumsal yönetimde birçok önemli alanda bilgi açığını kapatmakta; dijital arşivler gibi yeni belge türleri hakkında birçok düzenleme getirmektedir.

Ayrıca, Arşiv Kanunu Tasarısı (Değişik) tarihi arşivlere belge gönderme sürelerinin kısaltılması; yönetim yetkisi altındaki kayıt ve arşivlerin listesinin elektronik bilgi portalları ve web sitelerinde kamuoyuna duyurulması sorumluluğunun düzenlenmesi; arşivlerin sayısallaştırılması, dijital arşivler, arşiv veri tabanlarının oluşturulması ve standartlaştırılması; yedekleme depolama vb. konularda da vatandaşın bilgiye daha hızlı ve kolay ulaşmasını sağlayacak pek çok düzenleme içermektedir.

Özellikle, Arşiv Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), bilginin - arşiv belgelerinin - korunması ile belgelerin toplumsal yaşamda kullanımı ve değerinin artırılması arasındaki ilişkiyi çözüme kavuşturmuştur. Katılımın artırılması iki açıdan ele alınmaktadır: arşiv belgelerinin toplumsal yaşama katılımı ve hizmet etmesi ve tüm toplumsal topluluğun arşiv çalışmalarına katılımı.

Halkımıza hizmet etme amacını güden tutarlı bir ruhla, Kanun Tasarısı'nın hazırlanması sürecinde, yasa tasarısını hazırlayan kurum, özellikle dijital dönüşüm, dijital depolama, dijital hükümet, dijital ekonomi, dijital toplum gibi konularda hukuk sisteminin tutarlılığını, Bilişim Teknolojileri Kanunu, Siber Güvenlik Kanunu, Bilgiye Erişim Kanunu, Devlet Sırlarının Korunması Kanunu vb. ile karşılaştırarak gözden geçirmiştir. Aynı zamanda, taslak, Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası antlaşmalar ve sözleşmelerle de dikkatle incelenmiş ve karşılaştırılarak tutarlılık ve çelişki olmaması sağlanmıştır.

Arşiv Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) Anayasa'da belirtildiği gibi vatandaşların bilgiye erişim hakkını güvence altına almak, aynı zamanda arşiv faaliyetlerinin toplumsallaşmasını teşvik etmek, arşivcilik toplumunu oluşturmak yönündeki amaçlarını, bakış açılarını, ilkelerini tam olarak ortaya koyduğu ve TBMM'den geçen temel politikaları yakından izlediği söylenebilir.

15. Ulusal Meclis 7. oturumunda onaylanarak yürürlüğe giren Arşiv Kanunu'nda (Değişik) halkın bilgiye erişim hakkını güvence altına alan içeriklere ilişkin özel hükümlerin uygulanmasının, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına birçok fayda sağlamasının yanı sıra, halkın Parti ve Devlet yönetimine ve liderliğine olan güvenini güçlendirmesine de katkı sağlaması beklenmektedir.

6. oturumda (Ekim 2023), Milli Meclis, Arşiv Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) üzerinde görüş alışverişinde bulunmuş ve görüş bildirmiştir. İçişleri Bakanlığı, Milli Meclis, Milli Meclis Daimi Komisyonu ve Hükümet tarafından verilen görevleri yerine getirerek, son dönemde Milli Meclis Hukuk Komisyonu ile yakın işbirliği içinde çalışarak, Milli Meclis milletvekilleri, ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini eksiksiz olarak almış ve Arşiv Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş)'nı gözden geçirip tamamlamıştır.

Taslak Kanun, incelenip revize edildikten sonra 65 maddeden oluşan 8 bölümden oluşmaktadır. Taslak Kanun'un içeriği, Kanun Tasarısı'nın geliştirilmesinde Ulusal Meclis tarafından onaylanan temel politikalarla yakından örtüşmekte olup, Kanun Tasarısı'nın hazırlanmasında belirlenen hedef ve bakış açılarıyla uyumlu olacak şekilde, Parti'nin yenilikçiliği, dijital dönüşümü ve yeni ürün ve hizmetlerin geliştirilmesini teşvik etmek için hukuk sistemini mükemmelleştirme politikasını hızla kurumsallaştırmak; 2011 Arşiv Kanunu'nun hâlâ geçerli olan hükümlerini devralmak, yeni hükümler eklemek, vatandaşların Anayasa'da öngörülen bilgiye erişim hakkının daha iyi sağlanmasına katkıda bulunmak ve aynı zamanda arşiv faaliyetlerinin toplumsallaşmasını teşvik etme ve bir arşiv topluluğu oluşturma yönelimini hayata geçirmektir.

15. Dönem 7. Oturumunda Arşiv Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) Meclis'te görüşülerek kabul edilmesi bekleniyor.

Kaynak: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html