Uluslararası ilişkilerde stratejik sürpriz ve bazı politika çıkarımları

TCCS - Stratejik sürpriz, özellikle dünya düzeninin birçok belirsiz ve öngörülemez faktörle derin değişimler geçirdiği bir ortamda, çağdaş uluslararası ilişkilerde kilit konulardan biri olarak ortaya çıkmaktadır. Dünyadaki mevcut çatışmalar, savunma, güvenlik ve teknoloji alanında büyük potansiyele sahip ülkelerin bile, geniş kapsamlı etkileri olan stratejik sürprizler karşısında pasif kalabildiğini göstermektedir. Stratejik sürprizler üzerine kapsamlı araştırmalar, yeni durumda Anavatan'ın inşası ve savunulmasına katkıda bulunarak büyük önem taşımaktadır.

ABD Başkanı Donald Trump, 2 Nisan 2025'te Beyaz Saray'da bir vergi kararnamesi imzalıyor. Kaynak: AFP

Stratejik sürpriz kavramı üzerine

Uluslararası ilişkiler araştırmalarında "stratejik sürpriz", genellikle normal tahmin yeteneğinin ötesinde, ulusal çıkarları ve ulusal güvenliği doğrudan etkileyen ve dolayısıyla ülkeyi dış politikasını ve stratejik yönelimini kökten değiştirmeye zorlayan ani bir olay olarak anlaşılır ⁽¹⁾ . Politika yapıcılar, tam bilgiye sahip olsalar bile, bilişsel önyargı ve zaman baskısı nedeniyle pasif bir duruma düşebilir ve bu da yeni tehditlerin doğasını doğru bir şekilde algılayamamalarına yol açabilir.

Benzer şekilde, 1941'de Pearl Harbor'a (ABD) düzenlenen sürpriz saldırı üzerine yaptığı önemli çalışmada, akademisyen Roberta Wohlstetter, daha fazla bilgiye sahip olmanın stratejik sürprizlerin oluşmasını her zaman engellemediğini belirtmiştir ⁽²⁾ . Aslında, stratejik sürprizleri öngörememe ve önleyememe genellikle bilgi eksikliğinden değil, büyük miktarda bilginin işlenmesi sırasında kaçınılmaz olan büyük miktardaki "gürültüden" kaynaklanmaktadır. Bu zorluk, ülkelerin birçok farklı kaynaktan gelen büyük bir bilgi ve veri akışıyla karşı karşıya kaldığı ve aynı zamanda uluslararası durumdaki değişim hızının da katlanarak arttığı günümüz dijital çağında daha da ciddi hale gelmektedir.

Başka bir bakış açısından, akademisyen Erik Dahl stratejik sürprizleri önlemede iki temel faktörü vurgular: Birincisi taktik düzeyde doğru bilgi; ikincisi ise politika yapıcıların uyarılara karşı duyarlılık düzeyidir ⁽⁴⁾ . ABD'nin Pearl Harbor Muharebesi'ne ve Pasifik cephesindeki Midway Deniz Muharebesi'ne katılımını karşılaştıran Erik Dahl, stratejik sürprizleri önlemedeki başarının yalnızca genel stratejiyi analiz etme becerisine değil, aynı zamanda belirli, eyleme geçirilebilir bilgilere ve liderlerin bilgiyi alıp işlemeye hazır olmasına da bağlı olduğunu belirtir. Bu teori, ülkelerin terörizmden siber saldırılara kadar birçok yeni türde güvenlik sorunuyla karşı karşıya kaldığı ve politika yapıcıların bilgi toplama kapasitesi ile zamanında karar alma becerisinin uyumlu bir birleşimini gerektirdiği mevcut bağlamda özellikle değerlidir.

Genel olarak çalışmalar, stratejik sürprizin çok boyutlu ve karmaşık olduğunu ve birçok farklı nedenden kaynaklanabileceğini göstermektedir. Bu, bilişsel, örgütsel ve sistemik faktörleri içeren kapsamlı bir zorluktur ve ülkelerin ayrıntılı bilgi toplama ve işleme kapasitesi, stratejiyi analiz etme becerisi ve karar alma sürecinde esnekliği bir araya getiren kapsamlı bir süreç ve sistem oluşturmasını gerektirir. Giderek belirsizleşen küresel jeopolitik bağlamda, yapay zekâ (YZ), büyük veri ve siber uzaydaki yeni çatışma biçimleri gibi çığır açan yeniliklerin ortaya çıkmasıyla birlikte, stratejik sürprizi tespit etme ve buna yanıt verme becerisi, ulusal güvenliği sağlamanın temel yetkinliklerinden biri haline gelmektedir.

Stratejik sürprizlere yanıt verme konusunda uluslararası deneyim

Uluslararası çatışmalar üzerine yapılan bir çalışma, 20. yüzyılda 68'e kadar stratejik sürpriz vakasının kaydedildiğini ve bunların çoğunlukla gerginlik ve kriz dönemlerinden sonra ortaya çıktığını göstermiştir ⁽⁴⁾ . Bu özellik, stratejik sürpriz çalışmalarında temel bir paradoksu ortaya koymaktadır; yani, uyarı işaretleri ortaya çıksa bile, devlet bu işaretleri tespit etme ve bunlara tepki verme konusundaki sınırlamalar nedeniyle pasif bir duruma düşebilmektedir.

1945'ten bu yana stratejik sürprizin doğası kökten değişti. İlk olarak, stratejik sürprizin kapsamı, terör saldırıları, siber saldırılar ve jeopolitik etkileri olan ekonomik ve finansal krizler de dahil olmak üzere geleneksel askeri alanın ötesine genişledi. İkinci olarak, teknoloji önemli bir değişken haline gelerek, yeni tahmin ve önleme araçları yarattı ve yeni saldırı ve sürpriz kanalları açtı. Üçüncü olarak, bölgesel çatışmalar, ölçekleri sınırlı olsa da, zincirleme etki ve uluslararası sistemin giderek daha fazla birbirine bağlı hale gelmesiyle küresel stratejik sonuçlar doğurabilir.

1962 Küba Füze Krizi, ülkelerin birbirlerinin risk toleransını yanlış değerlendirmelerinden stratejik sürprizlerin doğabileceğini gösterdi. Krizin ardından, Sovyetler Birliği ile Amerika Birleşik Devletleri arasında bir "sıcak hat" ve iki süper güç arasında düzenli bir diyalog mekanizması kuruldu ve sonraki on yıllarda nükleer silahların kontrolüne ilişkin birçok anlaşma imzalandı ⁽⁵⁾ .

Bu arada, Arap devletleri ile İsrail arasındaki 1973 Yom Kippur Savaşı, bir devletler koalisyonunun, rakiplerinin stratejik düşüncelerindeki "kör noktaları" kullanarak stratejik sürpriz yaratabileceğinin klasik bir örneğidir. 1967 Altı Gün Savaşı'ndaki ezici zaferinden sonra İsrail, mutlak askeri üstünlüğe olan inancına ve erken uyarı doktrinine dayanan bir "savunma konsepti" geliştirdi ⁽⁶⁾ . Mısır ve Suriye, düşüncedeki bu zayıflığı başarıyla kullanarak, sınır boyunca 40'tan fazla büyük ölçekli tatbikat da dahil olmak üzere, aylarca süren karmaşık bir oyalama kampanyası yürüttüler ve İsrail'in bu askeri faaliyetlere karşı teyakkuzunu yavaş yavaş kaybetmesine neden oldular. Aynı zamanda Mısır ve Suriye, sürpriz unsurunu en üst düzeye çıkarmak için kültürel, dini (Yom Kippur bayramını seçerek) ve jeostratejik (iki cephede aynı anda saldırı) faktörlerden de yararlandılar.

Bu savaş deneyimi, İsrail'in stratejik sürpriz sorununa yaklaşımında köklü bir değişikliğe yol açtı ⁽⁷⁾ . İlk olarak, İsrail, istihbarat analizlerindeki kör noktaları azaltmak için mevcut stratejik varsayımları sorgulamaya adanmış bir birim kurdu. İkinci olarak, stratejik ortamdaki küçük değişiklikleri izlemeye özel olarak odaklanarak, hem teknolojik hem de insani unsurları birleştiren çok katmanlı bir erken uyarı sistemi kurdu. Üçüncü olarak, ne kadar karmaşık olursa olsun, tek bir savunma katmanına dayanmayan bir "katmanlı savunma" doktrini geliştirdi. Bu dersin, mevcut bağlamda küçük ve orta ölçekli devletler için hâlâ değerli olduğu söyleniyor.

21. yüzyıla girerken, ABD'deki Dünya Ticaret Merkezi ve Pentagon'a düzenlenen terör saldırısı (11 Eylül 2001), stratejik sürprizlerin belirlenmesi ve bunlara yanıt verilmesi konusunda yeni bir zorluk ortaya çıkardı. Sürpriz, bilginin toplanmasında değil, çünkü saldırıdan önceki dönemde terör örgütü El Kaide'den bahseden çok sayıda istihbarat raporu vardı; parçalanmış bilgi parçalarını kapsamlı bir tabloya oturtamamada yatıyordu ⁽⁸⁾ . ABD Başkanı George Bush tarafından 2002 yılında kurulan ABD Terörist Saldırıları Ulusal Komisyonu'nun (aynı zamanda 11 Eylül Komisyonu olarak da bilinir) raporunda da, bunun "hayal gücü eksikliği" ve ABD istihbarat teşkilatının organizasyon yapısındaki sınırlamaların bir sonucu olduğu ve bu durumun, tüm güvenlik teşkilatları ağı genelinde önemli bilgilerin paylaşımını engellediği belirtiliyordu. Kısa bir süre sonra ABD, istihbarat sektörünün tarihindeki en kapsamlı reformu gerçekleştirdi; bu reformlar arasında Ulusal İstihbarat Direktörü (DNI) kurulması, bilgi paylaşım süreçlerinin yeniden yapılandırılması ve kurumlar arası analiz merkezinin kurulması yer aldı.

ABD büyük ölçekli kurumsal reformlara odaklanırken, bazı küçük ve orta ölçekli ülkeler stratejik sürprizlerle başa çıkmak için farklı yaklaşımlar geliştirdiler. Hassas ve savunmasız jeostratejik konumuyla Singapur, üç sütuna dayalı bir "kapsamlı uyarı" sistemi kurdu. Birincisi , Ulusal Senaryo Ofisi ve Ulusal Durum Merkezi aracılığıyla stratejik tahmin yetenekleri geliştirmek, senaryo oluşturma ve düzenli müdahale tatbikatlarına odaklanmak. İkincisi, "toplam savunma" programı aracılığıyla tüm toplumun dayanıklılığını güçlendirmek, insanların zihniyetini ve acil durumlara müdahale kapasitesini hazırlamaya yardımcı olmak ⁽⁹⁾ . Üçüncüsü, ihtiyaç duyulduğunda birden fazla bilgi ve destek kaynağına sahip olmak için çeşitli bir dış ilişkiler ağı sürdürmek. Buna ek olarak, Singapur, ABD, Çin ve Avrupa Birliği'nden (AB) önde gelen şirketleri merkez kurmaları için çekerek çıkarlarını büyük ülkelerle derinlemesine ve kapsamlı bir şekilde proaktif bir şekilde iç içe geçirdi. Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği Forumu (APEC), Pasifik Ekonomik İşbirliği Konseyi (PECC) ve diğer birçok uluslararası kuruluşun da genel merkezleri Singapur'dadır.

Uluslararası deneyimlerden, stratejik sürprizlere karşı etkili yaklaşımlarda bazı ortak özellikler çıkarılabilir.

İlk olarak, yalnızca teknoloji veya teknik istihbarata değil, aynı zamanda diplomatik analizlerden akademik analizlere kadar çeşitli bilgi kaynaklarına da dayanan çok katmanlı bir erken uyarı sistemi kurmanın önemi. İsrail ve Singapur deneyimleri, yaygın olarak kabul görmüş stratejik varsayımları sorgulamakla görevli uzman grupları oluşturmanın, politika oluşturma sürecinde "kör noktalardan" kaçınmak için hayati önem taşıdığını göstermektedir.

İkinci olarak, stratejik sürprizlere başarılı bir şekilde yanıt veren ülkeler genellikle salt askeri ve teknolojik çözümlerin ötesine geçen kapsamlı bir yaklaşım geliştirirler. Geleneksel caydırıcılık ve savunma kabiliyetlerini korurken, bu ülkeler tüm toplumun dayanıklılığını (sosyal dayanıklılık) artırmaya özel önem verirler. İskandinav ülkelerinin "toplam savunma" modeli tipik bir örnek olarak kabul edilir. İsveç ve Finlandiya, silahlı çatışmalardan siber saldırılar veya bilgi savaşları gibi geleneksel olmayan güvenlik sorunlarına kadar kriz durumlarında halklarının farkındalığını ve dayanıklılığını artırmak için sistematik programlar geliştirmiştir ⁽¹⁰⁾ . Bu yaklaşım, stratejik şokların etkisini en aza indirmeye ve ülkenin beklenmedik durumlara uyum sağlama yeteneğini artırmaya katkıda bulunan önemli bir "tampon" oluşturmaya yardımcı olur.

Üçüncüsü, küreselleşme ve artan karşılıklı bağımlılık bağlamında, küçük ve orta ölçekli ülkeler öngörülebilirliklerini ve müdahale kabiliyetlerini artırmak için yenilikçi yöntemler geliştirmiştir. Örneğin, çeşitli ortaklardan oluşan bir ağ oluşturmak, bölgesel ve uluslararası iş birliği mekanizmalarına aktif olarak katılmak ve herhangi bir ortağa aşırı bağımlılığı önlemek için dış politikada esnekliği korumak gibi.

Dördüncüsü, stratejik sürprizlere yanıt verme kapasitesinin geliştirilmesi sürekli ve uyarlanabilir bir süreçtir. Tehditler giderek daha çeşitli ve karmaşık hale geliyor ve bu da yeni dersleri entegre edebilen ve stratejik ortamdaki değişikliklere uyum sağlayabilen kapsamlı ve esnek bir yaklaşım gerektiriyor. Bu, küçük ve orta ölçekli ülkelerin yeni bağlamda stratejik sürprizleri tahmin etme ve bunlara yanıt verme kapasitelerini mükemmelleştirme sürecinde başvurabilecekleri değerli bir deneyimdir.

Yeni durumlarda pasif ve şaşkın olmaktan kaçının

Vietnam, giderek karmaşıklaşan ve öngörülemez hale gelen bir uluslararası ortamla karşı karşıya. İlk olarak, büyük güçler, özellikle de ABD ve Çin arasındaki rekabet, bölgedeki küçük ve orta ölçekli ülkeler için yeni baskılar ve zorluklar yaratıyor. Bu eğilim yalnızca geleneksel jeopolitikada değil, aynı zamanda teknoloji, ticaret ve küresel tedarik zincirleri alanlarında da açıkça görülüyor. İkinci olarak, iklim değişikliği, siber güvenlik, salgın hastalıklar vb. gibi geleneksel olmayan güvenlik sorunları, öngörü ve müdahale çalışmaları için yeni gereklilikler ortaya koyuyor. Üçüncü olarak, Doğu Denizi sorunu, bölgesel egemenlik, seyrüsefer özgürlüğü ve deniz kaynaklarının yönetimi arasında iç içe geçmiş zorluklarla birlikte karmaşık bir şekilde gelişmeye devam ediyor.

Ayrıca, Ukrayna'dan Kore Yarımadası'na kadar uzanan çatışmalar ve "sıcak noktalar", bölgesel güvenlik ortamının hızla ve kökten değişebileceğini gösteriyor. Aynı zamanda, yapay zekâ, hipersonik silahlar ve siber yetenekler gibi yeni uygulamaların geliştirilmesi, stratejik sürprizlerin belirlenmesi ve bunlara yanıt verilmesinde yeni zorluklar yaratıyor. Bu bağlamda, stratejik inisiyatifi sürdürebilme ve pasiflik ve sürprizlerden kaçınabilme becerisi her zamankinden daha önemli hale geliyor.

Devrim döneminde, Başkan Ho Chi Minh, 1945'teki Ağustos Genel Ayaklanması ve 1946'daki Ulusal Direniş Savaşı gibi birçok önemli tarihi kararla kanıtladığı derin bir stratejik vizyon ve fırsatları ustalıkla öngörme ve değerlendirme becerisini sergiledi. Bu ideolojiyi yeni koşullarda devralıp geliştiren "pasif ve hazırlıksız olmama" kavramı, 9. Dönem 8. Merkez Konferansı'nın 12 Temmuz 2003 tarihli ve "Yeni Durumda Anavatanı Koruma Stratejisi" ⁽¹¹⁾ başlıklı 08-NQ/TW sayılı Kararı'nda resmileştirildi . O dönemdeki uluslararası bağlamda, "11 Eylül 2001" olayının ardından yaşanan karmaşık gelişmeler ve dünyada artan askeri müdahale eğilimiyle birlikte, Vietnam Komünist Partisi "güvensizlik tohumlarının zamanında ele alınmasının, pasif ve hazırlıksız olmamanın" önemini vurguladı. Bu, Vietnam Komünist Partisi'nin stratejik düşüncesinde önemli bir gelişme olup, uluslararası güvenlik ortamının karmaşık ve öngörülemez doğasına ilişkin giderek derinleşen farkındalığı yansıtmaktadır.

Partinin 10. Kongresi'nden (2006) 13. Kongresi'ne (2021) kadar yapılan kongreler boyunca, bu bakış açısı, 11. ve 13. dönem 8. Merkez Komitesi'nin "Yeni Durumda Anavatanı Koruma Stratejisi" konulu Kararları'nda sürekli olarak dile getirilmeye ve daha derinlemesine geliştirilmeye devam etmektedir. Kararlarda, savaş ve çatışma riskini "erken ve uzaktan" önleme ve savuşturma görevi vurgulanmakta, stratejik sürprizleri ve ani olayları proaktif olarak önlemekte, tespit etmekte ve etkili bir şekilde ele almaktadır. Bu ifade özellikle iki ana bağlamda karşımıza çıkmaktadır: Birincisi, öngörülemeyen ve öngörülmesi zor gelişmelerin yaşandığı dünya ve bölgesel durumu değerlendirirken; ikincisi ise , özellikle denizler ve adalar üzerindeki egemenlik sorunları ve büyük ülkeler arasındaki stratejik rekabetle ilgili olarak ulusal savunma ve güvenliğe ilişkin yol gösterici ilkelerde. Partimiz, 13. Kongrede, stratejik zorluklara yanıt vermede savunmacı bir tutumdan proaktif bir tutuma doğru farkındalığın geliştiğini yansıtan "stratejik inisiyatifi sürdürme" ⁽¹²⁾ unsurunu da eklemiştir ⁽¹³⁾ .

Merhum Genel Sekreter Nguyen Phu Trong'un 2016 yılından bu yana tüm ordunun katıldığı Askeri-Siyasi Konferans'taki konuşmalarında, "pasif ve şaşkın olmamak" "çok önemli ve hayati bir stratejik görev" olarak vurgulanmıştır ⁽¹⁴⁾ . Özellikle, 32. Diplomatik Konferans'ta (19 Aralık 2023), merhum Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, "gelişmeleri düzenli olarak izlemek, dış durumun gelişim yönünü doğru bir şekilde tahmin etmek ve özellikle Vietnam üzerindeki etkileri doğru bir şekilde değerlendirmek, böylece pasif, şaşkın ve sürekli olarak "Sakin, tetikte, fırsatları ve avantajları değerlendir, zorlukların ve zorlukların üstesinden gel" ⁽¹⁵⁾ . 31 Ekim 2024'te, 14. dönem için planlama yapan Merkez Komite üyeleriyle "yeni dönem, ulusal yükseliş dönemi" üzerine yapılan tematik bir tartışmada, Genel Sekreter To Lam, dünyanın çağ değiştiren bir dönemde "zorlukların daha belirgin hale geldiğini ve ani değişimler arasındaki anlarda yeni fırsatların ortaya çıkabileceğini" belirtti ⁽¹⁶⁾ . Merkez Askeri Komisyon Daimi Komitesi ile bir çalışma oturumunda (Ağustos 2024), Genel Sekreter To Lam, "Ortakların ve öznelerin zamanında belirlenmesi, doğru bir şekilde ele alınması, uyumlu ve esnek bir şekilde hareket edilmesi, pasif veya hazırlıksız olunmaması; çatışma ve çatışma riskinin önlenmesi, izolasyon ve bağımlılıktan kaçınılması"nın önemini vurguladı ⁽¹⁷⁾ .

Yukarıda bahsedilen stratejik düşünme geliştirme süreci ve mevcut durumdaki yeni zorluklar göz önüne alındığında, stratejik sürprizleri önleme ve bunlara yanıt verme kapasitesinin güçlendirilmesinin kapsamlı, sistematik ve esnek bir yaklaşım gerektirdiğini teyit etmek gerekir. Bu yaklaşım, kurumsal yapılanma, kaynak geliştirme ve tahmin kapasitesinin iyileştirilmesini uyumlu bir şekilde bir araya getirmeli ve aynı zamanda tüm siyasi sistem genelinde düşünceden eyleme tutarlılık sağlamalıdır. Bu temelde, Vietnam'ın önümüzdeki dönemde stratejik sürprizleri önleme ve bunlara yanıt verme kapasitesini güçlendirmek için bazı çıkarımlar önermek mümkündür.

Öncelikle, geleneksel ve geleneksel olmayan güvenlik zorlukları ve stratejik öngörünün rolü konusunda tüm Parti, halk ve ordunun eğitimini ve farkındalığını artırmayı sürdürün. Bu sadece uzmanlaşmış kurumların görevi değil, aynı zamanda ulusal savunma duruşunu ve sağlam bir halk güvenliği duruşunu güçlendirmekle ilişkili tüm siyasi sistemin sorumluluğu olarak tanımlanmalıdır. Ayrıca, ulusal güvenliğe yönelik risk ve zorlukları tespit etme, bilgi sağlama ve önlemede rol alma konusunda büyük ulusal birlik bloğunun birleşik gücünü teşvik ederek bir "halkın yüreği duruşu" oluşturmaya odaklanın. Böylece, yeni durumda Anavatanı "erken, uzaktan" koruma davası için siyasi ve manevi potansiyelin ve sağlam bir temelin oluşturulmasına katkıda bulunun.

İkinci olarak, ekonomiden teknolojiye, savunmadan güvenliğe kadar temel alanlarda ülkenin öz yeterliliğini artırmaya odaklanın. Uluslararası deneyimler, stratejik sürprizlere yanıt verme yeteneğinin yalnızca tahmin kapasitesine değil, aynı zamanda olası şoklara karşı dayanıklılığı sağlamak için sağlam bir manevi, maddi ve teknolojik temele ve tüm toplumun öz yeterlilik kapasitesine de bağlı olduğunu göstermektedir. Özellikle savunma sanayiinin geliştirilmesi, bir dizi temel teknolojiye hakim olunması ve stratejik rezerv kapasitesinin oluşturulması büyük önem taşımaktadır.

Binh Duong Eyaleti, Thuan An Kasabası, An Phu Bölgesi'ndeki Hiep Long Ahşap Mobilya Üretim Şirketi'nde ABD, Japonya, Kore ve Orta Doğu pazarlarına ihraç edilmek üzere iç ve dış mekan ahşap mobilya üretimi_Fotoğraf: VNA

Üçüncüsü, dış ilişkilerde "tüm değişikliklere aynı tutarlılıkla uyum sağlama" mottosunu desteklemeye devam edin. Bu, hem bağımsız, özerk, çok taraflı ve çeşitlendirilmiş bir dış politikanın temel ilkelerini benimsemeyi hem de mevcut karmaşık gelişmelere esnek bir şekilde yanıt vermeyi gerektirir. Özellikle, stratejik ve kapsamlı ortaklarla güvenlik iş birliğini ve bilgi paylaşımını güçlendirmek, bilgiyi zamanında kavrama yeteneğini geliştirmeye ve karmaşık durumlarla başa çıkma alanını genişletmeye katkıda bulunmak gerekmektedir. Bunu yapmak için, çıkarların giderek daha sıkı bir şekilde iç içe geçmesini sağlamak ve stratejik bilgi paylaşımına yönelik siyasi güveni artırmak gerekmektedir.

Dördüncüsü, dış ilişkiler, savunma, güvenlik ve stratejik araştırma ajanslarını yakın bir şekilde bir araya getirerek stratejik tahminlerde koordinasyon ve sektörler arası bilgi paylaşımı mekanizmasını mükemmelleştirmek. Mevcut durumda, birçok farklı kaynaktan gelen bilgileri entegre edip işleyebilen çok katmanlı bir erken uyarı sistemi kurmak acil bir ihtiyaçtır. Ayrıca, senaryo tabanlı tatbikatlar aracılığıyla krizleri (medya krizleri dahil) yönetme kapasitesinin artırılması. Özellikle, akademik araştırma ve politika oluşturma süreçlerini birbirine bağlamada etkili bir rol oynayan, ülkenin stratejik olasılıkları tahmin etme ve erken tespit etme kapasitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunan yüksek kaliteli stratejik araştırma ajanslarının kurulmasına yatırımın artırılması.

Beşincisi, bilgi analizi ve işlenmesinin modernizasyonunu teşvik etmek. Giderek artan bilgi miktarı ve hızla değişen durumlar bağlamında, büyük veri analizinde yapay zekâ gibi gelişmiş uygulamaların uygulanması, uzman ekibinin muhakeme ve tahmin kapasitesinin iyileştirilmesiyle birlikte kaçınılmaz bir gerekliliktir. Bu, yalnızca erken uyarı işaretlerinin tespitinde hız ve doğruluğu artırmaya yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda durumun gelişme eğilimini tahmin etme yeteneğini de geliştirerek zamanında ve etkili müdahale planları sunar.

Dünya ve bölgedeki giderek karmaşıklaşan ve öngörülemez gelişmeler bağlamında, stratejik sürprizlere karşı araştırma ve müdahale her ülke için acil bir gereklilik haline gelmiştir. "Pasif veya sürpriz olmama" bilincinden, "stratejik inisiyatifi sürdürme" politikasına ve "tüm değişimlere değişmeyenle karşılık verme" sloganına kadar, Partimiz stratejik düşüncede önemli gelişmeler kaydetmiştir. Bu yol gösterici bakış açısının hayata geçirilmesi, tüm siyasi sistemin çabalarını ve durumları öngörme ve ele alma kapasitesini geliştirme konusunda kurumlar, departmanlar, bakanlıklar ve şubeler arasında yakın koordinasyonu gerektirmektedir. Böylece Vietnam, tüm zorluklara kararlılıkla yanıt verecek, kalkınma fırsatlarından etkin bir şekilde yararlanacak ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'ni inşa etme ve savunma gibi iki stratejik görevi başarıyla yerine getirecektir.

-----------------

(1) Michael I. Handel: “İstihbarat ve stratejik sürpriz sorunu”, Stratejik Araştırmalar Dergisi 7, No. 3, 1984, s. 229 - 281
(2) Bkz: Wohlstetter, Roberta: Pearl Harbor: Uyarı ve Karar, Stanford Üniversitesi Yayınları, 1962
(3) Bkz: Erik J. Dahl: İstihbarat ve Sürpriz Saldırı: Pearl Harbor'dan 11 Eylül'e ve Sonrasına Başarısızlık ve Başarı, Georgetown Üniversitesi Yayınları, 2013
(4) Bkz: Stanley L. Mushaw: “Stratejik Sürpriz Saldırı”, Deniz Harp Okulu Newport İleri Araştırma Programı, 1989
(5) Jonathan Colman: Küba Füze Krizi: Kökenleri, Seyri ve Sonrası, Edinburgh Üniversitesi Yayınları, 2016
(6) Bkz: Ephraim Kahana: “Erken uyarı ve kavram: 1973 Yom Kippur Savaşı örneği”, İstihbarat ve Ulusal Güvenlik 17, No. 2, 2002, s. 81 - 104
(7) Bkz: Itai Shapira: “Elli yıl sonra Yom Kippur istihbarat başarısızlığı: Hangi dersler çıkarılabilir?”, İstihbarat ve Ulusal Güvenlik 38, No. 6, 2023, s. 978 - 1.002
(8) Thomas H. Kean - Lee Hamilton, 11 Eylül Komisyonu Raporu: Amerika Birleşik Devletleri'ne Yönelik Terörist Saldırılar Hakkındaki Ulusal Komisyon'un Son Raporu, Cilt 1. Devlet Basımevi, 2004.
(9) Ron Matthews - Nellie Zhang Yan: “Küçük ülke “toplam savunması”: Singapur'a dair bir vaka çalışması”, Savunma Çalışmaları 7, No. 3, 2007, s. 376 - 395
( 10 ) Alberto Giacometti - Jukka Teräs: Bölgesel ekonomik ve sosyal dayanıklılık: İskandinav ülkelerinde derinlemesine bir araştırma, Nordregio, 2019
(11) Dang Dinh Quy: “Yeni bağlamda “ortaklar” ve “nesneler” hakkındaki düşünceye yaklaşmak”, Electronic Communist Magazine, 13 Ocak 2023, https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tiep-can-tu-duy-ve-doi-tac-doi-tuong-trong-boi-canh-moi
(12) 13. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2021, cilt I, s. 159
(13) Nguyen Ngoc Hoi: “13. Ulusal Parti Kongresi'nde “savaş ve çatışma risklerini erken ve uzaktan proaktif olarak önleme” bakış açısı”, Ulusal Savunma Dergisi, 5 Haziran 2021, http://m.tapchiqptd.vn/vi/quan-triet-thuc-hien-nghi-quyet/quan-diem-chu-dong-ngan-ngua-cac-nguy-co-chien-tranh-xung-dot-tu-som-tu-xa-tai-dai-hoi-xiii-cua-dang-17139.html
(14) VNA: “Genel Sekreter Nguyen Phu Trong'un 2016 Askeri-Siyasi Konferansı'ndaki konuşmasının tam metni”, Halk Ordusu Elektronik Gazetesi, 13 Aralık 2016, https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-quan-chinh-toan-quan-nam-2016-494879
(15) Bkz: “Genel Sekreter Nguyen Phu Trong'un 32. Diplomatik Konferanstaki konuşmasının tam metni”, Hükümet e-gazete, 19 Aralık 2023, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-ngoai-giao-lan-thu-32-102231219155116287.htm
(16) Profesör Dr. To Lam: “Yeni dönem, ulusal yükseliş dönemi hakkında bazı temel içerikler; ülkeyi yeni bir döneme, ulusal yükseliş dönemine taşıyacak stratejik yönelimler”, Electronic Communist Magazine, 1 Kasım 2024, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/ky-nguyen-moi-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-ky-nguyen-phat-trien-giau-manh-duoi-su-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-cong-san-xay-dung-thanh-cong-nuoc-vie
(17) “Genel Sekreter ve Başkan To Lam, Merkezi Askeri Komisyon Daimi Komitesi ile birlikte çalışıyor”, Hükümet Elektronik Gazetesi, 28 Ağustos 2024, https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-lam-viec-voi-ban-thuong-vu-quan-uy-trung-uong-102240828091158399.htm

Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1075702/bat-ngo-chien-luoc-trong-quan-he-quoc-te-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx