12 Şubat öğleden sonra, Meclis'te Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik)'nin görüşülmesine ilişkin sunum ve rapor dinlendi.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, raporu sunarken, yasa tasarısının 7 bölüm ve 50 maddeden oluştuğunu (mevcut yasadan 93 madde daha az) söyledi.

Bu yasa tasarısı, Parti'nin yönlendirici bakış açılarını ve 2013 Anayasası'nın yerel yönetimler için "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim hareket eder, yerel yönetim sorumludur" ilkesine göre inisiyatif oluşturma ve ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini teşvik etme hükümlerini tam olarak kurumsallaştırmaktadır. Böylece, yerel yönetimlerin her düzeydeki verimliliğini, etkinliğini ve verimliliğini artırmaktadır.

phamthithanhtra1.jpg
İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra. Fotoğraf: Ulusal Meclis

İçişleri Bakanı, yerel yönetimlerin her düzeydeki görev ve yetkilerine ilişkin olarak, "net kişiler, net işler, net sorumluluklar" ilkesinin uygulanması ve her düzeydeki yerel yönetimler ile yerel yönetim kuruluşları arasında mevzuat çakışmaları ve görev ve yetki tekrarlarının önlenmesi amacıyla, yasa tasarısının her idari birimde Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin görev ve yetkilerini açıkça düzenlediğini belirtti.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 42. oturumuna sunulan yasa tasarısına göre, Hükümet, şehir komünlerinde, kasaba komünlerinde ve şehir komünlerinde Halk Konseyleri kurulmamasını önerdi. Bu, yeni bir içerik ve mevcut düzenlemelerden tamamen farklı olduğu ve herhangi bir politikası bulunmadığı için, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, politika için Politbüro'ya rapor vermeyi talep etti.

Özellikle Halk Konseyi ile Halk Komitesi arasındaki görev ve yetkilerin tanımlanması; yerel yönetimin örgütlendiği yerlerde Halk Komitesi kolektifinin ve Halk Komitesi bireysel Başkanının görev ve yetkilerinin tanımlanması, Halk Komitesi bireysel Başkanının görev, yetki ve sorumluluklarının artırılması yönünde düzenleme yapılması gerekmektedir.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, dikkat çeken noktalardan birinin de yasa tasarısının, mevcut yasadaki yerel yönetim örgütlenme modelinin korunması yönünde revize edilmesi olduğunu söyledi.

Yani, kentsel alanlardaki komünlerde, kasabalardaki komünlerde, şehir içindeki şehirlerdeki komünlerde Halk Konseyleri örgütlenmemesi önerisinden vazgeçilmelidir.

Bu revizyon, Politbüro'nun talimatlarını ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Sonuç Bildirgesi'ni uygulamaya koymaktadır.

Buna göre, her düzeydeki tüm idari birimlerde, yerel yönetim kuruluşları, Halk Meclisleri ve Halk Komitelerini içerir; ancak Ulusal Meclis'in yerel yönetim kuruluşu olmadığını belirlediği özel durumlar hariç.

Bu hüküm, Başkent Kanunu ve Millet Meclisi Kararları uyarınca merkezi olarak yönetilen bazı kentlerde kentsel yönetim örgütlenmesinin sürekliliğini sağlamak amacıyla getirilmiştir.

Modeli doğru zamanda yenileyin

Bu içeriği inceleyen Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Hükümetin mevcut yasalar ve kentsel yönetim örgütlenmesine ilişkin yasa ve kararlarda öngörüldüğü gibi yerel yönetim örgütlenme modelinin sürdürülmesi önerisine temel olarak katıldığını belirtti.

Şimdilik istikrarlı bir yerel yönetim örgütlenme modelinin sürdürülmesi, kurumların "yeni dönemde kalkınma gereksinimlerini karşılamak için siyasi sistemin genel örgütlenme modelini araştırmaya ve mükemmelleştirmeye odaklanmaya devam etmeleri" için zaman yaratacaktır.

hoangthanhtung.jpg
Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Siyasal sistemin aygıtlarının eş zamanlı ve kapsamlı bir şekilde yenilenmesini sağlamak, doğru zamanda gerçek anlamda akıcı ve yerinde bir yerel yönetim örgütlenme modeli oluşturmak.

İnceleme kurumu, Hükümetin, yerel yönetim modellerinin yerel yönetimlerdeki örgütlenmesini kapsamlı bir şekilde özetlemeye ve değerlendirmeye devam etmesini, bu temelde ülke çapında kapsamlı, eşzamanlı ve yeknesak bir şekilde uygulanacak uygun bir yerel yönetim örgütlenme modeli önermesini önermektedir.

Sermaye Kanunu ile ilgili olarak Hukuk Komisyonu, taslak temel kanundaki hükümlerin Sermaye Kanununun uygulanmasını önemli ölçüde etkilemediği görüşündedir.

Ancak, Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu Tasarısı'nda yer alan yerinden yönetim, yetkilendirme ve hesap verebilirlik mekanizmasına ilişkin hükümler, özellikle yerinden yönetim kurum ve kişilerin hesap verebilirlik rejiminin güçlendirilmesi, "yerel karar verir, yerel uygular, yerel sorumludur" politikasının etkin bir şekilde uygulanması konularında mevcut kanun hükümlerine göre önemli ölçüde değişmiştir.

Bu nedenle, inceleme kurumu, taslak yasada Hanoi şehrine bağlı olup Başkent Kanunu'nun ilgili hükümlerini uygulamayan kurumların açıkça belirtilmesini önerdi. Bu içerikler, Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'nun yeni hükümlerine göre uygulanacaktır.

İçişleri Bakanı yerel yönetimde belediye başkanı ve vali modelini destekliyor

İçişleri Bakanı yerel yönetimde belediye başkanı ve vali modelini destekliyor

İçişleri Bakanı, Halk Komitesi'nin idari bir kurum olarak ve günümüzdeki dünya trendi olan belediye başkanları ve valilerin başkanlık ettiği bir yönetim altında faaliyet göstermesi modeline katılıyor.
'Başbakan'a görünüşte büyük yetkiler yüklenmiş ama pratikte uygun olmayan görevler veriliyor'

'Başbakan'a görünüşte büyük yetkiler yüklenmiş ama pratikte uygun olmayan görevler veriliyor'

Başbakan, bakanlar düzeyinde çözülmesi gereken birçok meselenin olduğunu, ancak yetkiyi Başbakana devretmenin doğru olmadığını, gerçeklerden yola çıkarak birçok hikaye anlattı.
Meclis, esnek yönetim için rolünün daha fazlasını Hükümete devrediyor.

Meclis, esnek yönetim için rolünün daha fazlasını Hükümete devrediyor.

Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik), Hükümetin sosyo-ekonomiyi yönetmesini kolaylaştıracak şekilde hükümler getirmekte ve "nihai sorumluluğu üstlenmesi gereken belgeyi sunan kurum"un rolünü güçlendirmektedir.