İçişleri Bakanlığı, köylerin, yerleşim gruplarının örgütlenmesini ve komün düzeyindeki kadroların rejimini ve politikalarını yönlendirir.

Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức thôn, tổ dân phố, chế độ, chính sách cán bộ cấp xã- Ảnh 1. — İçişleri Bakanlığı'nın 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasında karşılaşılan bazı zorluklara ilişkin rehberlik sağlayan 5607 sayılı Resmi Yazısı bulunmaktadır.

İçişleri Bakanlığı'nın kılavuzu sadece Dak Lak eyaletini ilgilendirmiyor, aynı zamanda yeni modelin işletilme sürecinde olan birçok eyalet ve şehri de endişelendiriyor.

Köyler ve yerleşim yerlerine ilişkin Kanun Hükmünde Kararname Taslağı üzerinde çalışılmaktadır.

Söz konusu konulardan biri de, idari birim düzenlemesi sonrasında birçok yerleşim yerinde mevzuata göre yeterli hane sayısının kalmaması nedeniyle köy ve yerleşim birimlerinin örgütlenmesidir.

İçişleri Bakanlığı, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'un, köy ve yerleşim birimlerini belediye düzeyinde Halk Konseyi'ne kurma, yeniden düzenleme, feshetme, adlandırma ve yeniden adlandırma yetkisini düzenlediğini bildirdi.

İçişleri Bakanlığı, 23 Haziran 2025 tarih ve 4168/BNV-CQDP sayılı belgede, belediye düzeyindeki idari birimde topluluk örgütlenmesinin türünün belirlenmesi (yeni), köylerin yerleşim gruplarına veya yerleşim gruplarının köylere dönüştürülmesi ve aynı adlar nedeniyle köy ve yerleşim gruplarının yeniden adlandırılması konusunda rehberlik sağlamıştır.

Bakanlık ayrıca, köy ve yerleşim birimlerinin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin bir Kararname taslağı hazırlamakta olup, bu taslak, meslek dışı çalışanlara ilişkin rejim ve politikalar da dahil olmak üzere, Hükümetin değerlendirmesine sunulmak ve yayımlanmak üzere hazırlanmaktadır.

Ayrıca, köy muhtarları ve yerleşim yeri grup başkanlarının seçilme süreci, Tabandan Demokrasi Kanunu ve Hükümetin 14 Ağustos 2023 tarihli ve Tabandan Demokrasi Kanunu'nun bazı maddelerini ayrıntılı olarak açıklayan 59/2023/ND-CP sayılı Kararnamesinde düzenlenmiştir. Bu düzenlemeler yürürlüktedir ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasında hala geçerlidir.

Belediye düzeyindeki Askeri Komutan Yardımcısı bir memurdur

İçişleri Bakanlığı, daha önce mesleki olmayan bir pozisyon olan Komün Düzeyindeki Askeri Komutanlık Komutan Yardımcısı pozisyonuna ilişkin içeriği de netleştirdi.

İçişleri Bakanlığı, Milis ve Öz Savunma Kuvvetleri Kanunu da dahil olmak üzere askeri ve ulusal savunmaya ilişkin 11 kanunun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 98/2025/QH15 sayılı Kanun'a atıfta bulunarak, İl Halk Komitesi Başkanı'nın, komün düzeyindeki Askeri Komutanlık komutan yardımcılarının atanmasına karar verme yetkisini ve aynı zamanda söz konusu pozisyonun komün düzeyinde bir memur olduğunu hükme bağladı. Bu nedenle, komün düzeyindeki komutan yardımcısının görevden alınması, İl Halk Komitesi Başkanı'nın yetkisinde olacaktır.

Önümüzdeki dönemde Hükümet, yukarıda belirtilen 98/2025/QH15 sayılı Kanunda verilen yetkiye göre, Komutan, Komutan Yardımcısı, Yardımcı pozisyonlarını; Komutan Yardımcısı, Yardımcı sayısını; Komün düzeyindeki Askeri Komutanlığın çalışma ekipmanlarının standartlarını ve normlarını düzenleyecektir.

Politikaların uygulanması ve bordronun düzenlenmesine ilişkin talimatlar

Dikkat çeken bir nokta, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname ile 67/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin yerel yönetimlere nasıl uygulanacağının açık bir şekilde açıklanmış olmasıdır.

İçişleri Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı'nın 23 Haziran 2025 tarihli ve 4177/BNV-TCBC sayılı belgesinin 5. maddesinin c bendinde, mevcut personel sayısının, düzenleme ve birleşmeden sonra yalnızca belediye düzeyindeki yönetimlerin değerlendirilmesi ve karara bağlanması için öngörülen personel çerçevesinden düşük olduğu tespitini belirtmiştir. Bu, 2 düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sonra yeni belediye düzeyine atanan görevleri yerine getirmek için yeterli kaynak sağlanmasını amaçlamaktadır.

Atanan personeli tam olarak kullanmayan birimler için, yerel yönetimlerin Hükümet Yönlendirme Komitesinin 23 Haziran 2025 tarih ve 4177/BNV-TCBC sayılı Belgesi ve 30 Mayıs 2025 tarih ve 09/CV-BCĐ sayılı Belgesindeki talimatlara uymaları gerekmektedir.

Örgütsel düzenlemeden doğrudan etkilenen kurum ve birimlerde çalışan memur, kamu görevlisi, lider ve yöneticilerden oluşan ancak aynı kademedeki kadro, memur, kamu görevlisi, lider ve yönetici toplam sayısı düzenlemelerden fazla olan kişiler, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname (67/2025/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen) hükümlerine göre rejim ve politikaların değerlendirilmesi ve belirlenmesi için uygundurlar.

İçişleri Bakanlığı'nın ayrıca belediye düzeyinde yarı zamanlı çalışanlar için ödeneklerin hesaplanmasına ilişkin çalışma süresine ilişkin özel talimatları bulunmaktadır.

154/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 5. Maddesinin 4. ve 5. Maddesi hükümlerine göre, belediye düzeyindeki meslek dışı çalışanlar için ödeneklerin hesaplanmasında çalışma süresi, belediye düzeyindeki meslek dışı çalışanların pozisyonunda geçen toplam çalışma süresi ve Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi, Merkezden belediye düzeyine kadar sosyo-politik örgütler ve silahlı kuvvetlerdeki diğer iş pozisyonlarında zorunlu sosyal sigorta ödemesi alan ancak henüz kıdem tazminatı almamış veya henüz bir kerelik sosyal sigorta yardımı almamış veya henüz terhis veya terhis ödeneği almamış olan çalışma süresidir.

Küçülme kararı verilenler, küçülme tarihinden itibaren 60 ay içinde devlet bütçesinden maaş alan kurum, kuruluş, birimlere yeniden alınmaları veya köy ve yerleşim birimlerinde kısmi zamanlı olarak çalıştırılmaları halinde, aldıkları sübvansiyon tutarını iade etmek zorundadırlar (154/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 3 üncü maddesinin 6 ncı fıkrası gereğince).

Komutan Yardımcısı, 154/2025/ND-CP sayılı Kararnameye göre rejimi çözerken, daimi milis pozisyonu aracılığıyla düzenlenmesi halinde, 154/2025/ND-CP sayılı Kararnameye göre aldığı parayı iade etmek zorunda değildir.

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm