Demiryolu sisteminin geliştirilmesine yatırım yapmak için 23 özel mekanizma ve politika ekleniyor

(PLVN) - İnşaat Bakanı Tran Hong Minh'in açıklamasına göre, Demiryolu Kanunu Taslağı (değiştirilmiş), Demiryolu İnşaat Yatırımlarına İlişkin Düzenlemeler Bölümü'ne ve Kanun Taslağı'nın 5. Maddesi'ne 23 mekanizma ve politika eklemek üzere revize edildi.

9. Oturumun devamında, 16 Haziran sabahı, Meclis, Demiryolları Kanunu Tasarısı (Değişik) Hakkındaki Sunum ve (Ek) İnceleme Raporunu dinledi.

Başbakan tarafından Demiryolları Kanunu (Değiştirilmiş) Taslağı hakkında (ek) Raporu sunmak üzere yetkilendirilen İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Politbüro'nun çalışma programını uygulayarak İnşaat Bakanlığı'nın, demiryolları sisteminin geliştirilmesine yönelik bir dizi özel ve özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması için Ulusal Meclis Kararı Taslağı hazırladığını; Taslak Kararın Adalet Bakanlığı tarafından değerlendirildiğini, yetkili makamlarca sunulduğunu ve üzerinde mutabakata varıldığını belirtti. Yetkili makamların talimatları doğrultusunda Hükümet, Demiryolları Kanunu (Değiştirilmiş) Taslağı'na ilişkin Taslak Karar'daki mekanizmaları ve politikaları inceleyip tamamlamış, Kanun proje dosyasını tamamlamış ve 9 Haziran 2025 tarihli 489/TTr-CP sayılı Rapor'da Ulusal Meclis'e rapor vermiştir.

13 Haziran 2025 tarihinde, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu toplanarak Demiryolu Kanunu'na (ek) ilişkin Rapor hakkında görüş bildirdi ve Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komisyonu da Kanun Projesi'ne ilişkin Ek Raporun incelenmesi hakkında 13 Haziran 2025 tarihli ve 3811/BC-UBKHCNMT15 sayılı Rapor yayınladı. Bu temelde Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'nun görüşlerini, inceleme ve revizyona ilişkin görüşleri ve Kanun Projesi'nin tamamlanmasına ilişkin görüşleri alıp açıklayan bir Rapor yayınladı.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh. (Fotoğraf: Ulusal Meclis Portalı)

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh'e göre, taslak Kanun, Demiryolu İnşaat Yatırımı Bölümü'ne ve Taslak Kanun'un 5. Maddesi'ne ilişkin Taslak Karar'da yer alan 23 mekanizma ve politikayı eklemek üzere revize edildi. Bunlardan 4 politika, Ulusal Meclis'e sunulan Taslak Kanun'da yer alıyor. Yeni Taslak Kanun, 4 bölüm ve 84 maddeden oluşuyor.

Demiryolu projelerinin inşasında yatırım ilerlemesi gerekliliklerinin karşılanmasını sağlamak amacıyla Hükümet, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek olan Taslak Kanun'a yeni ek düzenlemeler, (değiştirilmiş) Demiryolu Kanunu'nun kalan düzenlemeleri ise 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek şekilde önermiştir. Taslak Kanun, demiryolu sisteminin geliştirilmesine yatırım için özel ve özel mekanizmalar ve politikalarla desteklenmiş, demiryolu gelişimi için çığır açıcı bir yasal koridor oluşturulmuş, özellikle Taslak Karar'ın içeriği Taslak Kanun'un 20 maddesine yasallaştırılmış ve Ulusal Meclis'e sunulan Taslak Kanun'u incelemekle görevli kurumun görüşlerine göre 33 madde revize edilmiştir.

Ulusal Meclis İnceleme Kurulu'nun görüşlerine yanıt olarak, İnşaat Bakanlığı, Taslak Kanun'a, sosyo-ekonomik koşulları zor veya özellikle zor olan bölgelerde demiryolu işletmeciliği faaliyetlerinde bulunan kuruluşlar için kredi teşvikleri; demiryolu endüstrisi ve demiryolu altyapısı işletmeciliği yatırım ve geliştirme faaliyetlerinde bulunan işletmelere tercihli kurumlar vergisi oranları uygulanması; Taslak Karar'ı kurumsallaştırarak, Taslak Kanun'a, proje kapsamında yurt içinde üretilemeyen veya üretilebilmesine rağmen projenin teknik standartlarına uymayan mallar için ithalat vergisi muafiyeti hükümleri eklendi. Bu politika aynı zamanda 2017 tarihli Demiryolu Kanunu'nun hükümlerini de devralmaktadır.

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy. (Fotoğraf: Ulusal Meclis Portalı)

İnceleme kurulu adına, Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, Komitenin yetkili makamların talimatlarını oybirliğiyle uyguladığını ve demiryolu sisteminin geliştirilmesine yatırım yapmak için çığır açıcı bir yasal koridoru acilen tamamladığını teyit etti. Bu nedenle Komite, taslak kanunun ek incelemesine temel olarak katılıyor ve Ulusal Meclis'e değerlendirme ve görüş bildirmesi için rapor sunuyor; taslak kanunun Ulusal Meclis'in 9. oturumunda (1. oturumdaki usule göre) oybirliğiyle kabul edilmesini öneriyor; aynı zamanda, taslağı hazırlayan kurumdan dosyayı tamamlamasını, inceleme görüşlerini açıklamasını ve netleştirmesini talep ediyor.

Hükümetin Sunuşuna göre, Kanun Tasarısı'na 23 özel ve özel mekanizma ve politikanın yasallaştırılması için eklemeler ve revizyonlar yapılmıştır.

Temel olarak, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi, Vietnam demiryolu sistemine yatırım yapmak için belirli, özel mekanizma ve politikalara ihtiyaç duyulduğu yönündeki politikaya büyük ölçüde katılmaktadır. Ancak, Parti'nin politikasını kurumsallaştırmak ve Ulusal Meclis'in bir dizi belirli demiryolu projesinin geliştirilmesine yatırım yapılmasına ilişkin Kararlarında öngörülen belirli, özel mekanizma ve politikaları yasallaştırmak için, taslak hazırlayan kurumun bu belirli, özel mekanizma ve politikaları şu doğrultuda incelemesi ve geliştirmesi önerilmektedir: uygulama kapsamını ve konularını sınırlamak; hukuk sisteminin senkronizasyonunu, birliğini, evrenselliğini ve sürdürülebilirliğini sağlamak; denetim, bilgilendirme ve şeffaflığı güçlendirmek; ve uygun yaptırımlar getirmek. Aynı zamanda, uygulanabilirlik, kesinlik ve etkinlik gerekliliklerinin sağlanması gerekmektedir.

Belirli mekanizmalar ve politikalar hakkında, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy şunları söyledi: Kaynak seferberliği ve sermaye tahsisi için mekanizma ve politikalar konusunda, bazı görüşler temel olarak taslak kanunda belirtilen kuruluşlara sermaye inisiyatifi verilmesi, devlet tahvili ihracına izin verilmesi, resmi kalkınma yardımlarının harekete geçirilmesi, yıllık bütçenin ilerlemeyi karşılamaması durumunda sermayeyi desteklemek için artan gelir ve bütçe tasarruflarının kullanılması hükümleriyle hemfikirdir. Ancak, mekanizmanın yalnızca olağanüstü verimlilik kanıtlandığında uygulanması, seferberlik seviyesinin güvenli bir eşikle sınırlandırılması, denetim yapılması, mali güvenliğin sağlanması, sorumlulukların netleştirilmesi, riskleri önlemek için koşulların ve sıkı izleme mekanizmalarının oluşturulmasıyla ilgili düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

Demiryolu etrafındaki kentsel gelişim mekanizması ve politikası (TOD modeli) ve istasyon çevresindeki arazi kaynaklarının kullanımı konusunda, birçok görüş temelde, inovasyon odaklı bir yaklaşımla, istasyon çevresindeki arazi kaynaklarının demiryolu için kaynak yaratmak amacıyla toplu taşıma sistemine (TOD) odaklanan kentsel gelişim mekanizmasını desteklemektedir. Ancak Komite, planlamayı düzenlerken yerel yönetimlerin sınırlarını açıkça tanımlayan ek düzenlemelerin açıklığa kavuşturulmasını ve incelenmesini; planlamayı düzenlerken bağımsız ve şeffaf bir izleme mekanizmasının oluşturulmasını; TOD'un onaylanmasından önce altyapı kapasitesi ve altyapı iyileştirme planlarına ilişkin kriterlerle ilgili düzenlemelerin tamamlanmasını ve uygulama koşullarının belirlenmesini; gelir paylaşımı mekanizmasının açıkça tanımlanmasını; hesap verebilirlik ve yaptırımların belirlenmesini; ilgili yasaların gözden geçirilmesini, değiştirilmesini ve tamamlanmasını önermiştir.

Thinh Dat

Source: https://baophapluat.vn/bo-sung-23-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-post551906.html