Maliye Bakanlığı, 20 bölgesel vergi dairesini yeniden düzenleyerek 34 il düzeyinde birim oluşturmayı hedefliyor.

Maliye Bakanlığı, 20 bölgesel vergi dairesinin, mevcut vergi dairesi sayısına göre 14 birimlik artışla 34 il ve belediye vergi dairesine dönüştürülmesini önerdi.

Maliye Bakanlığı, 20 bölgesel vergi dairesinin 34 il ve belediye vergi dairesine dönüştürülmesini öngören yönetmelik değişikliği ve ilavelerini Hükümete sundu.

İlçe düzeyini ortadan kaldırın, vergi dairesi koordinasyon noktalarını 5-6 kat artırın

Maliye Bakanlığı'nın görev, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen 29/2025 sayılı Hükümet Kararnamesi'nin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kararname Taslağı'nın değerlendirme dosyası açıklandı.

Rapora göre, Maliye Bakanlığı, yaklaşık 4 aylık yeniden yapılandırmanın ardından, Bakanlığa bağlı birimlerin yeni modele göre faaliyete geçtiğini ve bu sayede daha verimli bir sistemin sağlandığını belirtti. Yeniden yapılandırmanın ardından Maliye Bakanlığı'nın birimleri yaklaşık 3.600 birim küçültüldü; bu da öncekine kıyasla %37'lik bir azalmaya denk geliyor. Bakanlık ayrıca, yaklaşık 8.000 memur, kamu çalışanı ve işçinin yönetmeliklere uygun politikalardan yararlanabilmesi için yeniden yapılandırma kararı aldı.

Ancak, özellikle büyük ve dağınık yönetim alanlarına sahip (bazı alanları 30.000 - 40.000 km2'nin üzerinde, çoğu bölge müdürlüğünün merkezine en uzak yerden uzaklık 100 km'nin üzerinde, bazı yerler 200 km'nin üzerinde) vergi daireleri ve hazineler gibi bölgesel veya ilçeler arası alanlara göre düzenleme yapıldıktan sonra iş yükü kat kat artmış, önceki daire düzeyine göre 3 - 4 katına çıkmıştır.

Dolayısıyla, merkezin bulunmadığı bölgelerde, bölgedeki siyasi görevlerin yerine getirilmesinde yerel yönetimlerle istişare ve koordinasyon sağlanması, özellikle bölgesel vergi şubelerinin devlet bütçesi tahsilatının örgütlenmesi ve işletilmesi konularında birçok zorlukla karşılaşılmaktadır.

Merkezi Hükümetin taşra idari birimlerinin (hala 34 il ve merkezi olarak yönetilen şehirler bulunmaktadır) yeniden düzenlenmesi planına göre, Maliye Bakanlığının yerel düzeydeki dikey örgütlerinin görevlerinin yerine getirilmesinde daha fazla zorluk yaşanacaktır.

Bunun nedeni, birimlerin çoğunun, yönetim alanları Merkez'in il düzeyinde idari birimler düzenleme planıyla örtüşmeyen iller arası alanlara göre düzenlenmiş olmasıdır (birçok ili yöneten bölge şubeleri vardır, ancak her il sadece bir kısmını yönetmektedir).

Aynı zamanda ilçeler arası alanlara göre örgütlenen birimler de etkileniyor çünkü ilçe düzeyinde artık bir idari birim yok.

Vergi Dairesi Başkanlığı, halihazırda 696 ilçe düzeyindeki idari birimde vergileri yönetmek üzere 350 ilçeler arası vergi yönetim ekibi görevlendirmiştir. Ancak, ilçe düzeyindeki model terk edildiğinde, doğrudan yönetimin belediye düzeyinde düzenlenmesi gerekecektir. Bu da vergi dairesinin iş yükünü artıracak ve koordinasyon noktası sayısını mevcut duruma kıyasla yaklaşık 5-6 kat artıracaktır.

Maliye Bakanlığı'na göre, bölge şubelerine göre yapılan düzenlemeden sonra bazı bölge şubelerinin personel sayısı oldukça fazladır (2 vergi şubesinde yaklaşık 4.000 memur bulunmaktadır; 16 vergi şubesinde 1.000 ile 2.000'den fazla memur bulunmaktadır; 2 vergi şubesinde 900 ile 1.000'den az memur bulunmaktadır...). Yönetim alanı geniş olduğundan sektördeki memur ve çalışanların yönetimi de büyük bir zorluktur.

Özellikle Maliye Bakanlığı'nın yerel düzeydeki kurum ve birimlerinin, dikey örgütlenmelerinin, çalışmaları bölge (il, ilçe) veya ilçeler arası örgütlemek amacıyla düzenlenmesi ve birleştirilmesi, bilgi işlem sistemleri, ofisler vb. gibi operasyonlara hizmet eden çalışma merkezleri ve tesislerinin hem fazlalığına hem de kıtlığına yol açmaktadır.

Bu nedenle Maliye Bakanlığı'na göre, il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi ve 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin uygulanmasına uyumun sağlanması amacıyla Bakanlığın yerel düzeydeki dikey birimlerinin yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

20 vergi dairesinin 34 il ve belediye vergi dairesine dönüştürülmesi

Maliye Bakanlığı, Bakanlığın dikey teşkilatlanmasına ilişkin yönetmeliklerde değişiklik ve eklemeler sunmuştur. Bu kapsamda, vergi daireleri için bölgesel vergi dairelerinin, il düzeyindeki idari birimlerle uyumlu bir şekilde yönetilecek şekilde yeniden düzenlenmesi öngörülmektedir.

Özellikle, 20 bölgesel vergi dairesinin, doğrudan Merkez Hükümete bağlı 34 il ve belediye vergi dairesine dönüştürülmesi (mevcut duruma göre 14 birimlik artış).

Bununla birlikte, ilçe düzeyindeki vergi ekiplerini, bazı belediye düzeyindeki idari birimlerdeki vergileri yönetmek için il ve şehir vergisi kapsamında temel vergi birimlerine dönüştürün.

İstatistik ve sosyal sigorta kurumları için: 63 istatistik ofisinin 34 il ve belediye istatistik ofisine dönüştürülmesi (mevcut duruma göre 29 birim azaltılarak). 35 bölgesel sosyal sigorta ofisinin 34 il ve belediye sosyal sigorta ofisine dönüştürülmesi (mevcut duruma göre 1 birim azaltılarak).

İlçe düzeyindeki istatistik ekiplerinin il ve belediye istatistikleri altında taban istatistiklerine; ilçe düzeyindeki sosyal sigortanın il ve belediye sosyal sigortası altında taban sosyal sigortasına dönüştürülmesi ve bazı belediye düzeyindeki idari birimlerde yönetime uygun şekilde yeniden düzenlenmesi.

Maliye Bakanlığı, iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler, gümrük müdürlükleri, devlet rezerv şubeleri ve bölgesel devlet hazinelerinin vergi, istatistik ve sosyal sigorta birimlerinin sayısını düzenlemek üzere Maliye Bakanı'nın görevlendirilmesini Hükümete sundu. Maliye Bakanlığı'na göre, bu yetkinin atanması aynı zamanda bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kurumların görev, yetki ve teşkilat yapılarını düzenleyen Kararname hükümlerine uyulmasını da sağlıyor.

Adalet Bakanlığı, bu içerik hakkında yaptığı açıklamada, 29 sayılı Kararname'nin 3. maddesinde yer alan iller, merkezi yönetime bağlı şehirler, Gümrük Müdürlükleri, Devlet Rezerv Müdürlükleri ve bölgesel Devlet Hazineleri'nin vergi, istatistik, sosyal güvenlik birimlerinin sayısının düzenlenmesinin Politbüro tarafından onaylanan Proje'ye dayandığını belirtti. Bu nedenle, Maliye Bakanı'nın yetkili makam tarafından onaylanan Proje'ye uygun olarak bu birimlerin sayısını belirlemesi tavsiye edilmektedir.

Bakanlığın dikey teşkilatlanmasının, mahalli idarelerin her düzeydeki teşkilatlanması ile uyumlu hale getirilmesini teminen Maliye Bakanlığı, bu Kararnamenin yürürlük tarihini 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren Hükümete sunar.

TH (Vietnamnet'e göre)

Source: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html