Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, telif rejiminin uygulanmasındaki zorlukları aşmak için yeni bir kararname hazırlıyor.

Enformasyon ve İletişim Bakanlığı'na (MİK) göre, 18/2014 sayılı Kararname'nin 10 yılı aşkın bir süredir uygulanmasının ardından, yaratıcı ve yayıncılık faaliyetlerine ilişkin ücretlendirmenin yönetiminde birçok eksiklik ortaya çıktı.

Önemli sınırlamalardan biri, bu Kararnamede basın eserlerinin üretiminde dolaylı olarak yer alan ilgili kişilerin, örneğin teknik ve idari personelin, yeterince yer almaması ve bu nedenle yayın ve dağıtım sürecine katılmalarına rağmen ücret alamamalarıdır.

Ayrıca, basılı, elektronik, radyo ve televizyon medyası arasında ücretlendirmeye ilişkin düzenlemelerin birlik içinde olmaması uygulamada zorluklara yol açmaktadır.

Ayrıca, bazı basın türleri henüz 18/2014 sayılı Kararname'de telif ve ücretlendirmeye tabi konular olarak düzenlenmemiştir. Dolayısıyla, basın ajanslarının bu eserler için telif ve ücret hesaplamalarına ilişkin bir dayanakları bulunmamaktadır.

Taslak, basın ve yayın eserlerine ilişkin telif ve ücret hesaplamalarındaki eksiklikleri gideriyor.

Gerçekte, teknoloji ve dijital platformların gelişmesiyle birlikte gazetecilik çalışmaları hem ifade hem de okuyucu kitlesi açısından genişlemiştir. Ancak mevcut kararname, dijital platformlarda yayınlanan eserler için telif ücreti hesaplama mekanizması içermemektedir; bu da basın ajanslarının eserler için makul bir ücret belirleyemeyerek üretim maliyetlerini ödemek zorunda kalmalarına yol açmaktadır.

Yayıncılık sektöründe, elektronik yayınların yayınlanması için telif ücretinin nasıl hesaplanacağına ilişkin özel düzenlemelerin bulunmaması da yasal bir boşluk yaratmakta ve yayıncıların yazarlara telif ücreti ödemesini zorlaştırmaktadır.

Aynı zamanda, özellikle hizmet geliri kaynaklarının muhasebeleştirilmesinde Telif Fonu'nun mekanizması da belirsiz olup, vergi politikasını ve finansal verimliliği etkilemektedir.

Devlet bütçesinden telif ücreti kesintisine ilişkin düzenlemeler 2015 Bütçe Kanunu ile artık örtüşmediğinden, basın faaliyetlerinde telif ücretine ilişkin tüm düzenlemelerin kaldırılması gerekmektedir.

Ayrıca, 18/2014/ND-CP sayılı Kararname, farklı finansal kaynaklardan yaratılan eserler için telif ücreti ödeme mekanizmasını net bir şekilde ayırmamaktadır. Bu durum, 14 Şubat 2015 tarihli ve 21/2015/ND-CP sayılı Kararname'nin, düzenlemeye tabi tutulacak kişilerin devlet bütçe fonlarını kullanarak eserler yaratan, kullanan ve işleten kuruluşlar ve kişiler ile telif hakkı sahibi devlet olan eserleri kullanan ve işleten kuruluşlar ve kişiler olduğunu açıkça belirten hükümlerine aykırıdır.

Bu nedenle, Bilgi ve İletişim Bakanlığı, telif ücretleri, ücretlendirme ve telif ücretlerine ilişkin olarak güncel kalkınma gerçekleriyle tutarlılık ve uygunluğu sağlayacak özel düzenlemeler içeren yeni bir kararname geliştirme ihtiyacını kabul etmektedir.

Yeni Kararname, basın ve yayıncılık alanında, özellikle Devlet bütçesinden yararlanan eserlerde, eksikliklerin giderilmesi ve telif haklarının kullanılmasının teşvik edilmesi amacıyla 18/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin yerini alacaktır.

Yeni taslak kararname 4 bölüm ve 12 maddeden oluşuyor, mevcut kararnameden 1 bölüm ve 4 madde eksik.

Taslak içerik, Fikri Mülkiyet Kanunu ve mevcut yasal düzenlemelerle uyumlu olup, dijital platformlardaki basın eserleri ve yayınlar için telif ve ücretlendirme hesaplamalarındaki eksiklikleri gidermektedir. Uygun olmayan düzenlemelerin yerine telif düzenlemeleri getiren bu taslak kararname, Devlet Bütçesi Kanunu ve kamu hizmet birimlerinin özerk mali mekanizmasıyla uyumu sağlamayı ve dijital çağda basın ve yayıncılık sektörünün sürdürülebilir gelişimi için koşullar yaratmayı amaçlamaktadır.

HA

Kaynak: https://www.congluan.vn/bo-tttt-du-thao-nghi-dinh-moi-khac-phuc-kho-khan-trong-thuc-hien-che-do-nhuan-but-post310917.html