Yeni nesil tütün ürünleri için net yönetim politikalarına ihtiyaç var

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Piyasa Yönetimi Genel Müdürlüğü, "Yeni nesil sigara ticaretinin önlenmesi ve denetlenmesinin etkinliğinin yüksek olmamasının başlıca nedeni budur" dedi.

Elektronik sigara ürünlerine ilişkin hala yasal bir boşluk bulunmaktadır.

Geçtiğimiz günlerde, sosyo-ekonomik kalkınma görevlerinin uygulanmasına ilişkin salonda yapılan bir tartışma oturumunda, Ulusal Meclis delegesi Ta Van Ha ( Quang Nam delegasyonu), şu anda piyasada elektronik sigaralar ve ısıtılmış tütün de dahil olmak üzere yeni sigaralar adı verilen yeni bir ürün türünün bulunduğunu söyledi.

Delege Ta Van Ha (Quang Nam heyeti), 29 Mayıs'ta salonda gerçekleştirilen tartışma oturumunda konuştu.

Bu ürün Vietnam'da kısa bir süre piyasaya sürülmüştür, ancak hızla ve yaygın bir şekilde yaygınlaşmıştır. Bu ürün, Dünya Sağlık Örgütü (WHO) ve Vietnam sağlık kuruluşları tarafından kullanıcıların sağlığına zararlı olarak önerilmektedir.

Bu tür ürünler kolaylıkla uyuşturucu ve bağımlılık yapıcı maddelerle karıştırılarak istismar edilebiliyor; daha da tehlikelisi, gençleri, ergenleri hedef alıyor, teknolojik zevkleri hedef alıyor, çok dikkat çekici görseller ve tasarımlar içeriyor, çocukları cezbediyor, hatta etiketinde süt yazıyor ve çok çekici, göz alıcı görseller içeriyor ve çocukların ilgisini çeken on binlerce farklı tat ve aromaya sahip.

Vietnam'da bu tür ürünler için hâlâ yasal bir boşluk bulunmaktadır. Tütün Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Yasası'na göre, elektronik sigaralar Vietnam tütünü tanımına dahil edilmemiştir.

Hiçbir kuruluş veya işletmenin bu ürünleri ithal etmesine izin verilmese de, piyasadan satın almak zor değil. Hatta okul kapılarının önünde bile ürünler açıkça ilan ediliyor ve sosyal medyada alınıp satılıyor.

Şu anda Vietnam'da bu tür ürünler için hâlâ yasal bir boşluk bulunmaktadır. Tütün Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Yasası'na göre, elektronik sigaralar Vietnam tütünü tanımına dahil edilmemiştir. Bu nedenle, delege Ta Van Ha, hükümetten, henüz tam bir yasal çerçeve bulunmamasına rağmen, bu tür ürünlere uygun yasal çözümler üretmek için hem bilimsel hem de pratik araştırmalar yapmasını talep etmiştir.

Quang Nam'dan gelen bir delege, "Piyasada bu tür ürünlerin bulunmasını önlemek ve bunlarla mücadele etmek için sıkı kontrol ve önlemler alınmasını öneriyorum" dedi.

Yeni nesil sigaralar için acilen net ve tutarlı yönetim politikaları geliştirilmeli

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Piyasa Yönetimi Genel Müdürlüğü'nden yapılan açıklamada, Genel Müdürlüğün son dönemde kaçak sigaralar ve yeni nesil sigaralarla ilgili yıllık periyodik denetim planları ile özel denetim planlarının hazırlanması ve onaylanması yönünde talimat verdiği belirtildi.

Bununla birlikte, sigara, puro, elektronik sigara ve ısıtılmış tütünün kaçakçılığı, ticareti, taşınması ve yasadışı depolanmasının denetlenmesi, kontrol edilmesi ve önlenmesinin güçlendirilmesi yönünde talimat ve teşvikte bulunmak üzere belgeler yayınlanmalıdır.

Aynı zamanda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın alkol ve tütün sektöründeki idari ihlallerin denetimi ve ele alınmasına ilişkin özel mevzuatının uygulanmasının izlenmesine yönelik bir planın geliştirilmesi ve uygulanması konusunda danışmanlık yapmak; yeni nesil tütün ürünlerine ilişkin idari ihlallerin denetimi ve ele alınmasına ilişkin mesleki ve teknik rehberlik belgeleri yayınlamak.

Piyasa Yönetimi Genel Müdürlüğü, yasada kaçak sigaraları yasaklı mal olarak tanımlayan özel hükümler bulunduğunu belirtti. Ancak, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'un 60. maddesinde öngörülen para cezası aralığı ve yaptırım yetkisinin belirlenmesi için yasaklı malların değerinin belirlenmesinde birçok zorluk ve engel bulunmaktadır.

2020 yılından 2024 yılının ilk çeyreğine kadar kaçak sigaralara ilişkin 9.069 adet denetim ve inceleme vakası; toplam değeri 14 milyar VND'yi aşan kaçak sigara kaçakçılığı ihlal vakası; toplam değeri 92 milyar VND'yi aşan yeni nesil sigara kaçakçılığı ihlal vakası 707 adet gerçekleşti.

(Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Pazar Yönetimi Genel Müdürlüğü'ne göre)

Özellikle, yasaklı malların listelenmiş bir fiyatı, ithalat beyannamesi veya yerel mali otorite tarafından fiyat duyurusu bulunmamaktadır ve piyasa fiyatı, değerin belirlenmesinde kullanılamaz. Aynı zamanda, el konulan malların değerini yasaklı mal olarak belirleyecek değerleme kurulunun da yasaklı malları değerlemesi için bir dayanağı bulunmamaktadır.

Piyasa Yönetimi Genel Müdürlüğü, "Bu nedenle, hükümetin kaçak sigara gibi yasaklı malların değerinin belirlenmesine ilişkin olarak tek tip uygulama için özel düzenlemelere ihtiyacı var" önerisinde bulundu.

Yeni nesil tütün ürünlerinin ticareti, 2020 Yatırım Kanunu'nun 6. maddesinde belirtildiği gibi yasaklı bir yatırım ve iş sektörü değildir. Bununla birlikte, yeni nesil tütün ürünlerinin üretimini ve ticaretini yasaklayan herhangi bir yasal düzenleme bulunmamaktadır.

Yeni nesil sigaraların kaçakçılığına ilişkin ihlallerle piyasa yönetim acenteleri ilgileniyor.

Dolayısıyla yeni nesil sigara üreten ve ticaretini yapan kuruluş ve kişiler açısından, yetkili makamların ve fonksiyonel güçlerin yasaklı malların üretimi ve ticaretine karşı idari veya cezai kovuşturma yapmak üzere yasal düzenlemeleri uygulama zemini bulunmamaktadır.

2020 Yatırım Kanunu hükümlerine göre, "tütün mamulleri, tütün bileşenleri, tütün sanayiinde kullanılan makine ve teçhizat ticareti" şartlı yatırım ve iş kolları listesinde yer almaktadır.

Ancak, şu anda e-sigaraların tütün ürünü olduğunu ve 2012 tarihli Tütün Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun ve ilgili yasal düzenlemelerin kapsamına girdiğini tespit edecek bir dayanak bulunmamaktadır. Bu nedenle, yeni nesil tütün ürünlerinin üretimini ve ticaretini düzenleyen özel bir yasal düzenleme bulunmamaktadır.

Piyasa Yönetimi Genel Müdürlüğü, yeni nesil tütün ürünlerinin birleşik yönetimine ilişkin politika ve yasal düzenlemelerin eksikliği nedeniyle, yetkililerin şu anda yalnızca kaçak mal ticareti ve/veya menşei bilinmeyen mal ticareti yapan kuruluş ve kişilere idari yaptırım uygulayabildiğini belirtmiştir. Bu durum, yeni nesil tütün ürünlerinin ticaretinin önlenmesi ve durdurulmasının etkinliğinin yüksek olmamasının temel nedenidir.

Piyasa Yönetimi Genel Müdürlüğü, "Devlet yönetiminin etkinliğini sağlamak amacıyla yeni nesil tütün ürünlerine yönelik net ve tutarlı bir yönetim politikasının acilen geliştirilmesi gerekiyor" dedi.

Önümüzdeki dönemde, bu kurum, Başbakan'ın 13 Mayıs 2024 tarihli ve 47/CD-TTg sayılı Resmi Gazetesi'nde yayımlanan yazısıyla kaçak elektronik sigara ve ısıtılmış tütün ürünleri ticareti yapan, depolayan ve taşıyan kuruluş ve kişileri denetlemeye ve sıkı bir şekilde yönetmeye odaklanarak yönetimini güçlendirmeye devam edecek, elektronik sigara ve ısıtılmış tütün ürünlerinin yönetimini güçlendirecek ve özellikle gençler, öğrenciler ve üniversite öğrencileri için elektronik sigara ve ısıtılmış tütün ürünlerinin kullanımının zararlı etkileri hakkında propaganda düzenlemeye devam edecektir.

nhandan.vn

Kaynak