(CPV) - 6 Kasım akşamı, Meclis Binası'nda, Meclis Oturumu'nun öğleden sonraki oturumunun hemen ardından, Kuzey-Güney hızlı tren projesinin yatırım politikası hakkında görüş bildirmek üzere Meclis Daimi Komisyonu toplandı.
 |
| Toplantı sahnesi (Fotoğraf: Doan Tan/VNA) |
Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang, Proje Raporunu sunarken, Merkez Yürütme Komitesi ve Politbüro'nun geçmişte Kuzey-Güney hızlı tren projesinin yatırım politikası hakkında birçok sonuca vardığını; 13. Parti Merkez Yürütme Komitesi'nin 10. Konferansı'nda, 350 km/saat hıza sahip tüm güzergah için yatırım politikası üzerinde anlaşmaya varıldığını ve ilgili kurumlara dosyayı tamamlayıp 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda görüşülüp politikanın onaylanması için karara bağlanmak üzere görevlendirildiğini, proje için kaynak ve yatırım prosedürlerini harekete geçirecek bir dizi özel mekanizma ve politikanın oluşturulduğunu söyledi.
Projenin bağlamına ilişkin olarak Ulaştırma Bakanı, Projenin ön fizibilite raporunda, yurtiçi ve yurtdışı bağlamın ve demiryolu altyapısının gelişiminin değerlendirildiğini; aynı zamanda, 2010 yılında Kuzey-Güney aksında yüksek hızlı demiryolu hattının, 2010 yılında düşük ekonomik ölçek bağlamında hız, işletme planı ve yatırım kaynakları konusundaki endişeler nedeniyle TBMM'den neden onaylanmadığını açıkça belirttiğini belirtti. Ulaştırmaya olan talebin artmasıyla birlikte, 2023 yılında ekonomik ölçek, 2010 yılına göre yaklaşık 3 kat artarak 430 milyar ABD dolarına ulaştı; kamu borcu GSYİH'nın yaklaşık %37'si gibi düşük bir seviyede; 2027 yılında inşaat zamanında ekonomik ölçeğin 564 milyar ABD dolarına ulaşmasının beklendiğini, bu nedenle yatırım kaynaklarının artık büyük bir engel teşkil etmediğini belirtti.
Bakan Nguyen Van Thang, projenin amacının, ulaşım ihtiyaçlarını karşılayacak yüksek hızlı demiryolu hattı inşa etmek, Kuzey-Güney koridorunda ulaşım pazar payının en uygun ve sürdürülebilir şekilde yeniden yapılandırılmasına katkıda bulunmak, sosyo-ekonomik kalkınma için bir öncül ve itici güç oluşturmak, ulusal savunma ve güvenliği sağlamak olduğunu söyledi.
Yüksek hızlı demiryolu hattı, Hanoi'den (Ngoc Hoi istasyonu) başlayıp Ho Chi Minh şehrinde (Thu Thiem istasyonu) sona ermekte olup 20 il ve ilçeden geçmektedir; hattın uzunluğu yaklaşık 1.541 km'dir. Yatırım ölçeği açısından, 1.435 mm hat açıklığına sahip, elektrikli, tasarım hızı 350 km/s, yük kapasitesi 22,5 ton/aks olan; yolcu taşımacılığı yapabilecek, ulusal savunma ve güvenlik için çift kullanımlı gereklilikleri karşılayacak ve gerektiğinde yük taşımacılığı yapabilecek yeni bir çift hatlı demiryolu hattının inşası planlanmaktadır.
Raylar üzerinde çalışan demiryollarında, yolcu trenleri dağıtılmış güç aktarma sistemi teknolojisi, yük trenleri ise merkezi güç kullanır; sinyal bilgisi, dünyada yüksek hızlı demiryolları işleten ülkelerde şu anda kullanılan sisteme eşdeğerdir. 350 km/s tren tasarım hızını garantilemek için önerilen teknik standartlar. Projenin toplam arazi kullanım ihtiyacı yaklaşık 10.827 hektar, yerleşik nüfus ise yaklaşık 120.836 kişidir. Proje yatırım teklifini sunan kurum kamu yatırımı niteliğindedir ve projenin bileşenlerine ayrılması, yatırım projesinin onaylanması sırasında yapılır. Projenin toplam yatırım bedeli yaklaşık 1.713.548 milyar VND'dir (yaklaşık 67,34 milyar ABD doları).
Bu içeriği inceleyen Ekonomik Komite Başkanı Vu Hong Thanh, ulusal öneme sahip bir proje ve proje dosyası kriterlerinin karşılanması açısından, Projenin ulusal öneme sahip bir proje kriterlerine uygun olduğunu ve Kamu Yatırımları Kanunu'nda belirtilen proje dosyası gerekliliklerini temelde karşıladığını belirtti. Orman kullanım amacının başka bir amaçla değiştirilmesini öneren dosyaya ekleme yapılması yönünde görüşler bulunmaktadır. Projenin gerekliliği konusunda, Ekonomik Komite Daimi Komitesi, 685/TTr-CP sayılı Başvuruda belirtilen siyasi, hukuki ve gerekçelerle Projeye yatırım yapılmasının gerekliliği konusunda hemfikirdir.
Yatırımın kapsamı, ölçeği ve ön tasarım seçenekleri açısından, Hükümetin önerisine göre Projenin güzergahının seçilmesinin esaslarını açıklığa kavuşturmak için karşılaştırma seçeneklerini tamamlayacak ve açıklayacak öneriler bulunmaktadır. Aynı zamanda, özellikle Nam Dinh ilinden geçen kesimde, Projenin etkinliğini sağlamak için güzergahın "mümkün olduğunca düz" ilkesine göre açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
Ayrıca, bazı bölgelerdeki yolcu istasyonları temel olarak şehir merkezlerinde yer almamaktadır. Projenin maksimum verimliliğini sağlamak için, istasyon konumlarının en fazla yolcuyu çekecek şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Bu nedenle, Proje için istasyon yeri seçiminin netleştirilmesi önerilmektedir. Aynı zamanda, yüksek hızlı demiryolu hattının ulusal demiryolu ağı, kentsel demiryolu ve diğer ulaşım sistemleriyle ve bölgesel ve uluslararası demiryolu ağlarıyla bağlantı planının netleştirilmesi önerilmektedir.
Toplantıda, TBMM Daimi Komisyonu üyeleri, Kuzey-Güney hızlı tren projesine ilişkin yatırım politikasının TBMM'nin değerlendirmesine sunulması konusunda mutabakata vardı.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, bu içeriği sonlandırırken, bunun ülkemizde eşi benzeri görülmemiş ölçekte bir proje olduğunu, daha önce uygulama örneği bulunmadığını ve yetkili makamlarca onaylandığını söyledi. Bu proje, Vietnam'ın teknolojiye, insan kaynaklarına ve sermaye kaynaklarına sahip olmaması nedeniyle sosyo-ekonomi, bütçe finansmanı ve kamu borcunun birçok yönünü etkileyen bir projedir. Mevcut bütçe durumuyla karşılaştırıldığında, proje yatırım sermayesi ağırlıklı olarak borçlanma yoluyla elde edilmektedir.
Bu nedenle, Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümetin, toplam yatırım tutarı ile ön proje planının tasarruf ve verimliliği sağlayacak şekilde gözden geçirilmesi ve hesaplanmasının sürdürülmesinin gerekli olduğu proje dosyasını tamamlamak için Meclis Daimi Komisyonunun görüşleri ve değerlendirme görüşlerini dikkate almasını; Hükümetin önerisi doğrultusunda proje güzergahının seçilmesine ilişkin esasların açıklığa kavuşturulması için karşılaştırma seçeneklerinin açıklanmasını; pirinç ekim alanının, dönüştürülmesi gereken orman alanının, yetkili makamın karar verdiği pirinç ekim alanı ve orman örtüsü oranı göstergelerini sağlayacak çözümlerin daha fazla değerlendirilmesini; projenin çevreye olan etkisinin değerlendirilmesini; istasyon sayısının düzenlenmesinin daha fazla incelenmesini önerdi.
Meclis Başkan Yardımcısı, projenin ilerleyişini etkileyen faktörlerin dikkatle değerlendirilerek, 2035 yılına kadar tüm güzergahın temelde tamamlanmasını sağlayacak çözümler üretilmesini; projenin inşası, uygulanması ve işletilmesi sırasında arazi edinimi, tazminat, yeniden yerleşim desteği, yatırımcı seçimi, teknoloji, insan kaynağı, malzeme ve elektrik ihtiyaçlarının karşılanması gibi konulara dikkat edilmesini önerdi.
 |
Kuzey-Güney hızlı tren projesinin ön tasarım planı (Fotoğraf: Doan Tan/ VNA |
Projenin uygulanması için gereken sermaye kaynağına gelince, inşaat maliyetleri, işletme ve işletme maliyetleri de dahil olmak üzere projenin toplam yatırım sermayesi oldukça büyüktür. Bu nedenle, fizibilite ve ulusal mali güvenliğin sağlanması için, ülkenin ulaştırma ve enerji alanlarında çok sayıda acil ve gerekli altyapı projesini hayata geçirdiği göz önünde bulundurulduğunda, riskleri kontrol altına alacak çözümlere sahip olmak, özellikle sermaye yetersizliği nedeniyle projelerin tamamlanamaması veya kullanıma açılamaması, borçların vadesi geldiğinde ve geri ödenmesi gerektiğinde orta vadede bütçe dengesizliği riskleri ve ülkenin mali ve bütçesel inisiyatifini etkileyen dış kredilere aşırı bağımlı olma risklerini önlemek daha dikkatli bir şekilde değerlendirilmelidir.
Ulusal Meclis Daimi Komitesi, projenin uygulanması için mevcut ve özel politikalar olması gerektiği konusunda hemfikirdi. Ancak, uygulanabilirliği sağlamak ve ikna ediciliği artırmak için, Hükümetin 19 politikayı daha spesifik açıklamalarla gözden geçirmesi, etkilerini dikkatlice değerlendirmesi ve karara yalnızca gerçekten gerekli olan ve çok az olumsuz etkisi olan politikaları dahil etmesi, kurumlar ve birimler arasında güç kontrolünün atanması ve koordine edilmesi için bir mekanizma ve kayıp, israf ve olumsuzlukları önlemek için bir denetim ve gözetim mekanizması sağlaması tavsiye edilmektedir. Politikalara dikkat eden inceleme kurumu, reçete yazarken herhangi bir değişiklik yapılmamasını veya dikkatli etki değerlendirmeleri yapılmamasını önermiştir.
Aynı zamanda, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, uygulamada tutarlılık ve birliği sağlayarak ilgili standart ve normların gözden geçirilip tamamlanmasını önerdi. Teknoloji ve teknoloji transferi hakkında daha fazla hesaplama ve açıklama yapılması, demiryolu teknolojisi ve malzemelerine hakimiyetin sağlanması. İnşaat süreci ve projenin işletmeye alınması ve kullanıma alınması sürecindeki koşulların sağlanması ve destekleyici sanayilerin ve demiryolu endüstrisinin gelişimine öncelik verilmesi. Projenin ulaşım ihtiyaçlarının hesaplanması ve tahmin edilmesinin temellerinin netleştirilmesi; projenin sosyo-ekonomik ve finansal verimliliği hakkında daha fazla inceleme ve açıklama yapılması. Proje dosyasını tamamlamak ve ilgili planlama ve planların uygunluğuna ilişkin taslak kararı hazırlamak için değerleme kuruluşunun görüşlerini dikkatlice inceleyin.
Meclis Daimi Komisyonu, Kuzey-Güney hızlı tren projesine ilişkin yatırım politikasına ilişkin proje dosyası ve taslak Kararın gözden geçirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin görüşlerin Hükümet tarafından Meclis'e sunulmasını, Ekonomi Komisyonu'nun da Meclis'e sunulmak üzere doğrulama raporunu tamamlamasını talep etti.
[reklam_2]
Kaynak: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-chinh-sach-vuot-troi-trong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-682499.html
Yorum (0)