Karayolu sisteminin yönetimi ve işletilmesinde bir atılım yapılması gerekiyor.

Noi Bai - Lao Cai karayolunda selden kaynaklanan yol hasarlarının onarımı.

Bu sabah (14 Ekim), Vietnam Otoyol Şirketi (VEC), Ulusal Trafik Güvenliği Komitesi liderleri, Vietnam Yol İdaresi, Trafik Polisi Departmanı (C08) ve İnşaat Bakanlığı'nın işlevsel kurumları, Maliye Bakanlığı ve profesyonel otoyol işletme ve bakım (O&M) müteahhitlerinin katılımıyla "Deneyimlerin paylaşılması ve otoyol yönetimi ve işletiminin kalitesinin iyileştirilmesi" konulu bir çalıştay düzenledi.

Değerli varlıklar

VEC Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Truong Viet Dong'a göre, Vietnam on yılı aşkın bir süredir devam eden kalkınma sürecinin ardından, otoyol altyapısının geliştirilmesine yönelik yatırımlarda önemli bir atılım gerçekleştirdi. 2025 yılı sonuna kadar tüm ülkede 3.000 km otoyolun hizmete girmesi bekleniyor.

Özellikle VEC, Noi Bai - Lao Cai, Cau Gie - Ninh Binh, Da Nang - Quang Ngai, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay ve Ben Luc - Long Thanh güzergahlarında 500 km'den fazla hattı işletmeye alarak en büyük otoyol yatırımcısıdır. Bu sayede trafik altyapısının iyileştirilmesine katkıda bulunarak ülke genelinde ve özellikle otoyolların geçtiği yerlerde sosyo -ekonomik kalkınmaya ivme kazandırmaktadır.

İstatistikler, Eylül 2025 itibarıyla VEC tarafından yatırım yapılan ve yönetilen otoyollardan yaklaşık 508 milyon araca hizmet verildiğini ve toplam geçiş ücreti gelirinin 44.500 milyar VND'ye ulaştığını göstermektedir.

Dong, "Bu projeler sadece insanların ve araçların güvenliğini ve sorunsuz trafiğini sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda yatırım verimliliğini, proje ömrünü belirliyor ve ulusal trafik altyapı sisteminin medeni ve modern imajını ortaya koyuyor" diye vurguladı.

VEC Başkanı, geleneksel ulusal otoyolların aksine, otoyolların yüksek teknik gereksinimlere, yüksek trafik hacmine ve hızlı işletme hızına sahip olduğunu, bu nedenle yönetim, işletme ve bakımın (O&M) projenin ömrünü, trafik güvenliğini ve yatırım verimliliğini doğrudan belirleyerek özellikle önemli bir rol oynadığını belirtti.

Aynı görüşü paylaşan Vietnam Yol İdaresi Trafik Organizasyonu Yönetim Dairesi Başkanı Le Hong Diep de, bu yıl sonuna kadar 3.000 km'lik otoyolun hizmete girmesinin, devletin trafik altyapısına verdiği büyük ilgi ve yatırımın bir göstergesi olduğunu, Khanh Hoa - Buon Ma Thuot otoyolu gibi birçok güzergahın erken yatırım kaynakları için önceliklendirildiğini söyledi.

Bay Diep, "Çok büyük bir yatırım maliyetine sahip olan otoyol sistemi değerli bir altyapı varlığıdır, ancak yönetim ve işletme konusunda hâlâ birçok eksiklik bulunmaktadır" yorumunu yaptı.

VEC Genel Müdürü Bay Pham Hong Quang, otoyollarda artık sistematik bir işletme, bakım, kurtarma ve geçiş ücreti toplama süreci olduğunu; birçok işletme biriminin giderek profesyonelleştiğini ve sorunsuz bir trafik sağlamak için 7/24 göreve hazır bir sistem kurduğunu söyledi.

Yıllar içinde Hükümet, Ulaştırma Bakanlığı ve ilgili kurumlar tarafından Karayolları Kanunu, Yapı Bakım Yönetimi Kararnamesi'nden, Trafik Güvenliği Genelgeleri'ne, ITS'ye, kesintisiz elektronik geçiş ücreti toplamaya kadar çok sayıda yol gösterici doküman yayınlanmış ve özellikle otoyollar için yasal altyapı ve teknik standartların oluşturulmasına katkıda bulunulmuştur.

Bir süre deneyim ve potansiyel biriktirdikten sonra, ülke genelinde çok sayıda profesyonel otoyol işletme ve işletme birimi kuruldu; bunların en önemlileri Vietnam Otoyol İşletme ve Bakım Şirketi (VEC O&M) ve Vietnam Otoyol Mühendislik Hizmetleri Anonim Şirketi'dir (VEC E).

Quang, "Bu, yüksek düzeyde profesyonellik gerektiren yeni bir meslek olan karayolu yönetimi, işletmesi ve bakımı alanında değerli bir insan kaynağıdır" diye vurguladı.

Karayolu Bakım Fonu kurulması önerisi

Ancak elde edilen sonuçlara ek olarak, Vietnam'daki otoyolların yönetimi ve işletilmesi hâlâ birçok sistematik kısıtlamaya sahiptir. Yasal çerçeve ve standartlar sistemi henüz uyumlu değildir, birçok belge hâlâ parçalı ve tutarsızdır; trafik güvenliğiyle ilgili bazı düzenlemeler hâlâ ulusal karayollarından miras alınmış olup, yüksek hız ve yoğun trafik yoğunluğu özelliklerine uygun değildir.

Bay Pham Hong Quang, “Operasyon Merkezi standartları, ITS sistemleri, yüksek hızlı asfalt beton yol bakım prosedürleri vb. gibi bazı önemli içerikler hala uzmanlaşmış standartlara sahip değil ve bu durum ülke çapında eşzamanlı uygulamada zorluklara neden oluyor” dedi.

Ayrıca, otoyolların bakımı için gereken sermaye, uzun vadeli istikrardan yoksun, çoğunlukla yıllık planlara dayanmaktadır. Yavaş sermaye tahsisi, periyodik onarım paketlerinin gecikmesine ve hasarın yayılmasına neden olmaktadır.

Geçiş ücreti toplama yönetim mekanizmasında da birçok eksiklik bulunmaktadır: İşletme, bakım ve ek yatırımlar arasında kaynak dağılımı makul değildir; özellikle yeni uzmanlaşmış teknolojiler ve ekipmanlar için karayolu bakım ve işletmesine ilişkin birim fiyatlar ve normlar hala eksiktir veya doğru ve tam olarak hesaplanmamıştır.

"Otoyolların yeşil, temiz ve güzel olması gerekiyor, ancak mevcut çim biçme oranı yılda sadece 2-4 kez olması gerçekçi değil. Bu, oranın doğru ve yeterli hesaplama yönünde yakında ayarlanması gerektiğini gösteren sadece bir örnek," dedi İnşaat Ekonomisi Enstitüsü - İnşaat Bakanlığı İnşaat Fiyatlandırma Dairesi Başkanı Pham Huy Cuong.

Quang'a göre bir diğer eksiklik ise, devlet yönetim kurumları, yatırımcılar ve işletme birimleri arasındaki sorumluluk paylaşımının bazen örtüşmesi ve belirsiz olmasıdır. Bu durum, olayların ele alınmasında, şikayetlerin çözülmesinde veya acil onarımların uygulanmasında zorluklara yol açmaktadır.

Ayrıca, bu alanda insan kaynağı hem nicelik olarak yetersizdir hem de uzmanlık açısından sınırlıdır, özellikle ITS uzmanları, altyapı varlık yönetimi (RBAM), modern gişe toplama ve bakım teknolojisi.

Karayolu ve Demiryolu Trafik Devriye ve Kontrol Dairesi (Trafik Polisi Dairesi) Başkan Yardımcısı Yarbay Pham Duc Dong'a göre, şu anda ülke genelinde otoyollarda doğrudan görevli sadece 200'e yakın memur ve asker bulunuyor, ağın toplam uzunluğu 2.300 kilometreden fazla ve destek araçları çok sınırlı.

Kore'de yaklaşık 500 km'lik otoyoldan sorumlu bir trafik polisi biriminde 120 personel, 40 otomobil, 2 uçak bulunuyor ve bunlardan 30'u trafiği kontrol ve idare etmek için helikopter kullanma konusunda eğitimli.

Yarbay Dong, "Karşılaştırma göreceli olsa da, ülkemizdeki karayolları sisteminin yönetimi ve işletilmesinde yetkililerin insan kaynağı sıkıntılarını kısmen ortaya koyuyor" dedi.

VEC lideri, Vietnam'ın otoyol ağının 2030 yılına kadar 5.000 km'ye, 2050 yılına kadar ise 9.000 km'ye ulaşmasının beklendiği göz önüne alındığında, yönetim ve işletme çalışmalarının uzmanlaşmış, modern ve sürdürülebilir bir endüstri olarak şekillendirilmesi gerektiğini, sosyo-ekonomik kalkınma stratejisiyle yakından bağlantılı olması gerektiğini ve yakında ele alınması gereken bir dizi konunun bulunduğunu belirtti.
Öncelikle , otoyolların yönetimi, işletimi ve bakımı konusunda Kanunlar, Kararnameler ve Genelgelerden oluşan, otoyollar için ayrı bir teknik standartlar seti yayımlayan, yüksek hızlı yol yüzey bakım prosedürleri, ITS güvenlik gereklilikleri, İşletme Merkezi standartları, yangın önleme ve kurtarma sistemleri gibi konuları kapsayan, eş zamanlı bir hukuki çerçevenin yakın zamanda oluşturulması gerekmektedir.

İkincisi, periyodik ve plansız onarımlar ile acil müdahaleler için istikrarlı bir sermaye kaynağı sağlayacak bağımsız bir Karayolu Bakım Fonu kurulmasını göz önünde bulundurarak finansal mekanizmayı yenileyin.

Üçüncüsü, proje yaşam döngüsü ve gerçek bozulma seviyesi verilerine dayanarak sermayeyi etkili bir şekilde tahsis etmek için Yol Varlık Yönetimi (RBAM) modelini uygulayın; tüm otoyolları birbirine bağlayan ve operasyonları izlemek, tahmin etmek ve koordine etmek için Yapay Zeka, Büyük Veri ve Nesnelerin İnterneti (IoT) kullanan bir Ulusal Entegre Operasyon Merkezi kurun. Kapsamlı bir ITS sistemi geliştirin: kazaların erken uyarısı, meteorolojik izleme, yük yönetimi ve akıllı trafik kontrolü.

Pham Hong Quang, “Özellikle, yönetim örgütlenme modelinin yoğunlaşma - profesyonellik - akışkanlaşma yönünde kısa sürede tamamlanması, devlet yönetim kurumları, yatırımcılar ve işletme birimleri arasındaki rollerin net bir şekilde tanımlanması gerekiyor” önerisinde bulundu.

Ulusal Trafik Güvenliği Komitesi'ne göre, yatırım aşamasındaki kesimler de dahil olmak üzere Eylül 2025 itibarıyla işletmede ve kullanımda olan 2.268 km'lik otoyolda hâlâ birçok kısıtlama bulunuyor: iki şerit, sert orta refüj yok; kesintisiz acil durum şeritleri yerine acil durdurma şeritleri kullanılıyor; gece aydınlatması, sınırlı görüş... Karayolunda araçlar sorun yaşadığında, özellikle geceleri, araçların durup park ederek yolu işgal etmesi, bununla birlikte yönetmeliklere göre uzaktan uyarıların tam ve ciddi bir şekilde uygulanmaması, trafik kazalarının meydana gelmesini kolaylaştırıyor.
Ayrıca, hız, işaret konumları, şerit ayrımı vb. konulardaki teknik standartların uygulanmasında tutarsızlık ve pratiksizlik bulunmakta olup, bu durum, düzenli olarak birçok farklı güzergahta seyahat edenler veya ilk kez otoyolda trafiğe katılanlar da dahil olmak üzere sürücüler için kafa karışıklığına yol açmaktadır.

Yorum (0)