E-ticaret Kanunu’nun geliştirilmesi ve yayımlanması gerekmektedir.

Vietnam'da e-ticaret güçlü bir şekilde gelişmiştir ve bu faaliyet için daha etkili bir yönetim aracına sahip olmak amacıyla bir e-ticaret yasası oluşturulması gerekmektedir.

Vietnam'da e-ticaret hızla büyüyor

Yasa Geliştirme Teklifinin Politika Etki Değerlendirme Raporu E-ticaret Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yakın zamanda yayınladığı bir raporda, küresel ticarete genel entegrasyon bağlamında Vietnam'ın e-ticaretinin güçlü bir büyüme kaydettiği belirtildi.

Vietnam'ın B2C e-ticaret cirosu 2014 yılında yalnızca 2,97 milyar ABD doları iken, 2024 yılında 25 milyar ABD dolarına ulaşarak yıllık ortalama %26,7'lik bir artışa ulaştı ve ülke genelindeki toplam perakende mal satışları ve tüketici hizmetleri gelirlerinin yaklaşık %9'unu oluşturdu. E-ticarete katılan nüfusun oranı %60'ın üzerine çıktı ve kişi başına yıllık ortalama alışveriş değeri yaklaşık 400 ABD doları oldu. E-ticaret, özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh gibi büyük şehirlerde popüler bir alışveriş yöntemi haline geldi.

Vietnam'da e-ticaret hızla büyüyor (Fotoğraf: MOIT)

Son yıllarda Vietnam, e-ticaret faaliyetlerine katılan kuruluşlar arasındaki ilişkileri düzenlemek amacıyla uygun koşullar yaratmak ve insanları ve işletmeleri e-ticaret faaliyetlerine kademeli olarak katılmaya ve çevrimiçi işletmeyle tanışmaya teşvik etmek amacıyla politikalar ve yasal belgeler yayınladı ve bugün Vietnam'da e-ticaretin güçlü bir şekilde gelişmesi için öncül ve yasal zemini oluşturdu.

Vietnam'da 2003 yılında Ticaret Bakanlığı (şimdi Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (MOIT), 2003 yılına gelindiğinde ülkemizde e-ticaret faaliyetlerinin gelişmesinde önemli bir kilometre taşı olarak kabul edilen "Yeni İpek Yolu'nun ilk ayağında oldukça hızlı bir şekilde ilerlediğimizi" teyit eden ilk Vietnam E-ticaret Raporunu açıkladı.

Vietnam, e-ticaret için bugüne kadar temelde yasal bir koridor oluşturmuştur. 11. Ulusal Meclis, 2005 yılında Elektronik İşlemler Kanunu'nu çıkararak, ticari ve ticari alanlar da dahil olmak üzere genel olarak elektronik işlemlerin yasal değerini resmen tanımıştır. Hükümet ayrıca, 9 Haziran 2006 tarihli ve 57/2006/ND-CP sayılı e-ticaret Kararnamesi'ni yayınlamıştır.

E-ticaret sözleşme imzalama faaliyetlerini düzenlemek amacıyla Sanayi ve Ticaret Bakanı, 21 Temmuz 2008 tarihli ve 09/2008/TT-BCT sayılı Genelge ile e-ticaret web sitelerinde bilgi sağlama ve sözleşme imzalamaya ilişkin e-ticaret Kararnamesi'ni yayınlamıştır. E-ticaret platformlarının ve e-ticaret web sitelerinin gelişimine yanıt olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanı, 31 Aralık 2010 tarihli ve 46/2010/TT-BCT sayılı Genelge ile e-ticaret web sitelerinin yönetimini, mal satışını veya hizmet sunumunu düzenlemiştir.

En son olarak, 22 Haziran 2023'te 15. Ulusal Meclis, tüm sektör ve alanlarda faaliyetlerin fiziksel ortamdan dijital ortama geçirilmesi için eksiksiz, kapsamlı ve elverişli bir yasal koridor oluşturulmasına yardımcı olan Elektronik İşlemler Kanunu 2023'ü çıkardı. 20 Haziran 2023'te ise Ulusal Meclis, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan ve e-ticaret de dahil olmak üzere birçok sektör ve alanı kapsayan önemli bir yasa projesi olan Tüketici Haklarının Korunması Kanunu'nu çıkardı.

Yukarıdaki belgelere ek olarak, e-ticaret faaliyetleriyle ilgili normatif belgeler, farklı alanlardaki birçok yasal belgede yer almaktadır. Genel olarak, son yıllarda Vietnam'da e-ticaretle ilgili yasal sistemin geliştirildiği ve sürekli iyileştirildiği, şeffaf bir e-ticaret ortamının oluşturulmasına ve tüketici haklarının korunmasına katkıda bulunduğu söylenebilir.

E-ticarete ilişkin mevzuatın güçlendirilmesine devam edilecek

Ancak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre gerçekte e-ticaret faaliyetlerinin pek çok yeni teknolojisi, modeli ve türü ortaya çıkmış, e-ticaret ilişkilerinin tezahürleri ve varoluşu hızla değişmiştir.

Ayrıca, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, e-ticaret hakkındaki 52/2013/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi ve 16 Mayıs 2013 tarihli 52/2013/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 25 Eylül 2021 tarihli 85/2021/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin uygulanmasını özetlemiş ve yönetim uygulamasında hala birçok yasal boşluk bulunduğunu, yasal sistemin bilimsel, eşzamanlı, şeffaf, etkili ve verimli bir şekilde birleştirilmesi ve mükemmelleştirilmesi için acil ihtiyaç olduğunu tespit etmiştir.

E-Ticaret ve Dijital Ekonomi Dairesi'nin 2024 yılındaki çalışmalarını özetleyen ve 2025 yılındaki görevlerin dağıtımını yapan son konferansta, E-Ticaret ve Dijital Ekonomi Dairesi Müdürü Le Hoang Oanh, 85/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin Vietnam pazarına sınır ötesi e-ticaret hizmetleri sağlayan kuruluşlara uygulanacak koşullara ilişkin ilk düzenlemeleri içermesine rağmen, devlet yönetim kurumlarının sınır ötesi e-ticaret platformlarıyla iş faaliyetlerini yönetme ve denetleme konusunda hala zorluklarla karşılaştığını belirtti.

Ayrıca, lisanssız veya lisanslama sürecinde olan birçok sınır ötesi e-ticaret platformu Vietnam'da hala e-ticaret hizmeti veriyor, sınır ötesi ürün ve malları düşük fiyatlarla Vietnam pazarına satıyor, bu durum iç tüketim pazarı üzerinde olumsuz etkilere, yerel e-ticaret platformlarıyla rekabet baskısına ve tüketicilerin alışveriş davranışlarını büyük ölçüde etkiliyor.

Canlı yayın satış faaliyetleri e-ticaretin hızla gelişen bir trendi olmasına karşın, e-ticarete ilişkin yasal düzenlemeler bunları sadece satışlara eşlik eden bir reklam faaliyeti gibi genel olarak düzenlemekte, canlı yayınlara katılanlar, izleyicilere sağlanması gereken asgari bilgi alanları gibi konularda ayrı bir düzenleme getirmemektedir... Sahte mal, taklit mal, yasaklı mal, fikri mülkiyet haklarını ihlal eden mal, kalitesiz mal gibi unsurların kontrolü sorunu da devlet yönetim kurumlarının daha etkin yönetim araçlarına sahip olmasını gerektirmektedir.

E-ticaretle ilgili politika ve yasaların mükemmelleştirilmesi çalışmalarının yönlendirilmesi, Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından da yakın ve kararlı bir şekilde ele alınmış ve yönlendirilmiştir. Bu nedenle, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, E-ticaret Kanunu'nun geliştirilmesi için bir teklif sunmuştur.

E-Ticaret Kanun Tasarısı'nda bir dizi kaygı verici konu yer alıyor; örneğin, e-ticaret satış faaliyetlerinin platformda satılan yerli veya yabancı mallara ilişkin politikalar, düzenlemeler, mal, hizmet bilgileri ve sınıflandırmaları konusunda özel sorumluluklara sahip olması gerekiyor.

Platformda iş durumlarına ilişkin periyodik bilgi sağlanması ve raporlama yapılmasına ilişkin düzenlemeler. Koşullu yatırım ve iş sektörlerinde mal ve hizmet satan canlı yayıncılar veya danışmanlar için de özel düzenlemeler uygulanmaktadır.

E-ticaret aracı dijital platformlarındaki satıcılar için, mal ve hizmet sunumundan önce elektronik kimlik doğrulama ve doğrulamaya ilişkin düzenlemelere uygun olarak kimlik tespiti yapılmalıdır. Aracı platforma isim, adres, kimlik numarası ve gelir vergisi numarası bilgilerinin verilmesi gerekmektedir.

Sınır ötesi e-ticaret faaliyetleri için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan lisans başvurusunda bulunulması ve Vietnam'da bir temsilcilik kurulması veya Vietnam'da tüzel kişiliğe sahip yetkili bir temsilci atanması gerekmektedir. Aynı zamanda, yabancı satıcıların kimlik doğrulamasından ve platformda ihlaller olması durumunda alıcılara tazminat ödenmesinden de sorumludur.

Ekonomi uzmanı Vu Vinh Phu, 20 Ocak öğleden sonra Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabiriyle yaptığı kısa sohbette, e-ticaretin dünyada hızla geliştiğini ve Vietnam'ın da bir istisna olmadığını vurguladı. Ancak, bu faaliyetin yasal çerçevesi, özellikle kalite yönetimi, malların menşei vb. açılardan hâlâ birçok boşluk barındırıyor.

Bu bağlamda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından önerilen E-Ticaret Kanunu Taslağı zamanında ve hızlı bir şekilde hazırlanmıştır. Bu kanun taslağının, e-ticaretin pazardaki güçlü gelişim trendine ayak uydurarak, hem devlet yönetiminin rolünü iyi bir şekilde yerine getirmesine hem de e-ticaretin Vietnam'da güçlü bir şekilde gelişmesi için gerekli koşulları yaratmasına yardımcı olacak güçlü bir koridor oluşturulmasına yardımcı olacağını umuyorum. – Uzman Vu Vinh Phu böyle düşünüyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, E-ticaret Kanunu Taslağı'nda aşağıdaki temel politikaları belirlemiştir: Birincisi, Mevcut yasal düzenlemelere göre kavramları desteklemek ve birleştirmek. İkincisi, e-ticaret faaliyetlerinin biçimlerini, e-ticaret faaliyetlerine katılan kişileri ve bunlara ilişkin hak ve yükümlülükleri düzenler. e-ticaret destek hizmeti veren birimlerin sorumluluklarını belirlemek. Dördüncüsü, Ticarette elektronik sözleşme belgelendirme hizmetlerine ilişkin düzenlemeler. Beşincisi , e-ticaretin yapılandırılması ve geliştirilmesine ilişkin düzenlemeler.

Kaynak