Afrika borçla boğuşuyor

Economist'e göre Afrika, bağımsızlığından bu yana üçüncü kez egemen borç krizine giriyor ve görünüm zorlu olmaya devam ediyor.

Bir yıl önce Gana Maliye Bakanı Ken Ofori-Atta, ülkesinin IMF yardımına ihtiyacı olduğunu söylemekten kaçınmıştı. Ancak şimdi Gana, 3 milyar dolarlık bir IMF programına katılmak üzere. İkili alacaklıların garantilerine dayanarak IMF tarafından onaylandığında, Gana hemen 600 milyon dolar alacak.

Daha fazla ödeme, Gana'nın borcunu azaltmadaki ilerlemesine bağlı olacak. Benzer şekilde, Zambiya da temerrüde düşmüş durumda ve borç yeniden yapılandırma şartlarını yerine getirmekte zorlanıyor. Önümüzdeki ay bir anlaşma bekleniyor.

Economist'e göre Gana ve Zambiya'daki vakalar, kamu borcunun on yıllardır en yüksek seviyede olduğu Afrika'da yeni bir "sıkı maliye" döneminin sinyalini veriyor.

Afrika, bağımsızlığından bu yana iki dönem kamu borcunda artış yaşadı. İlki, 1980'ler ve 1990'larda, zengin ülkeleri borçlarını silmek zorunda bırakan bir krize yol açtı. İkincisi ise, Afrika ülkelerinin çok taraflı kuruluşlardan aldıkları yardım ve ucuz kredilerle elde edebileceklerinden daha fazla sermaye toplamaya çalıştıkları 2000'ler ve 2010'lardı.

Çinli finansörler, 2000-2020 yılları arasında Afrika hükümetlerine 160 milyar dolar kredi verdi. Yurt içi sermaye piyasaları da değerlendirildi. 2010-2020 yılları arasında Afrika'nın iç borcu, GSYİH'nın ortalama %15'inden %30'una yükseldi.

Kenya'nın Kanyama kentinde insanlar içme suyu satın alıyor. Fotoğraf: Simon Townsley

Afrikalı politikacılar, okullara, sağlık ocaklarına ve yollara yatırım yapmak için borçlanmanın gerekli olduğunu savunuyor. Ancak birçok ülke çok fazla borçlandı veya aldıkları parayı kötüye kullandı. Sonuç olarak, kurtarma paketi istiyorlarsa çok taraflı finans kuruluşlarının gözetiminde kemer sıkmak zorunda kalıyorlar.

2022'de Sahra Altı Afrika'da kamu borcunun GSYİH'ye oranı ortalama %56 oldu ve bu oran 2000'lerin başından bu yana en yüksek seviye oldu. Bu, zengin ülkelerin standartlarına göre yüksek olmasa da, faiz oranlarının çok daha yüksek olduğu Afrika'da neredeyse ezici.

Ayrıca, bölge borcunun %40'ı dış kaynaklı olup, ülkeleri döviz kuru dalgalanmalarına karşı savunmasız bırakmaktadır. Debt Justice'e göre, bu yıl Afrika ülkelerinin dış borç ödemelerine (hem anapara hem de faiz) yaptığı harcamalar, hükümet gelirlerinin %17'sini oluşturacak ve bu, 1999'dan bu yana en yüksek seviye olacak.

Diğer ihtiyaçları karşılamak için ayrılan para azaldı. 2010 yılında, Sahra Altı Afrika ülkelerinden ortalama biri, kişi başına sağlık harcamalarına dış borçtan %70 daha fazla harcıyordu (38 dolara karşı 22 dolar). 2020 yılına gelindiğinde ise borç ödeme harcamaları %30 artmıştı. Afrika borçları hakkında bir kitap olan "Where Credit is Due" (Kredinin Hak Edildiği Yer) kitabının yazarı ve fon yöneticisi Greg Smith'e göre, mevcut borç krizinde ülkeler üç kategoriden birine giriyor.

İlk grup, Mauritius ve Güney Afrika gibi kıtanın daha zengin ülkelerinden bazılarını içeren "gelişmekte olan Afrika" ülkeleridir. Bu ülkeler, daha yüksek faiz oranlarıyla da olsa sermaye piyasalarından borç alabilirler. Yaklaşık 35 ülkeyi kapsayan ikinci grup ise "fakir veya ihtiyatlı Afrika" ülkeleridir. Bu ülkeler ya çok fazla borçlanmaya ihtiyaç duymayacak kadar iyi (Botsvana gibi) ya da yabancıların borç vermek istemeyeceği kadar kötüdür.

Üçüncüsü, kıtanın en umut verici ama aynı zamanda en sorunlu ülkeleri arasında yer alan yaklaşık 15 ülkeden oluşan "sınır Afrikası". Greg Smith Vakfı, mevcut dış borçlarını ödemek için yılda yaklaşık 30 milyar dolar borçlanmaları gerektiğini tahmin ediyor. İflas etmiş iki sınır ülkesi olan Gana ve Zambiya, bu dönemin borç krizlerini çözmenin ne kadar karmaşık olacağını gösteriyor.

Diğer sınır ülkeleri temerrütten kurtulsa bile, yine de başları dertte. Kenya yakın zamanda memurlarına zamanında ödeme yapmadı. Cumhurbaşkanı William Ruto'nun ekonomi danışmanı David Ndii, "Maaş mı, temerrüt mü? Seçin," dedi.

Afrika'nın en kalabalık ikinci ülkesi olan Etiyopya, 2020'de iç savaşa sürüklendiğinden beri yardım ve sermaye piyasalarına çok az erişim sağladı. Gana ve Nijerya gibi Etiyopya hükümeti de merkez bankasından yüklü miktarda borç alarak para birimini zayıflattı ve enflasyonu körükledi. Savaşın sona ermesinin ardından, 2024 sonunda vadesi dolacak 1 milyar dolarlık Eurobond borcundan önce IMF'nin yardım etmesini istiyor.

Nijerya, geçen yıl hükümet gelirlerinin %96'sını oluşturarak iç borç yükü altında. Bunun bir nedeni de, hükümetin son zamanlarda yaygın hırsızlık, düşük üretim ve yakıt sübvansiyonları nedeniyle petrolden çok az para kazanıyor olması. Fildişi Sahili ve Senegal'de ise borç, hükümet gelirlerinin dörtte birini oluşturuyor.

Borca ideal çözüm ekonomik büyümedir. Ancak Afrika'nın görünümü iç karartıcı. IMF, Nisan ayında Sahra Altı Afrika için bu yılki büyüme tahminini %3,6'ya düşürdü; bu, nüfus artışının sadece bir puan üzerinde. Tasarruf tedbirleri de büyümeyi daha da yavaşlatabilir.

Bazı uzmanlar, Afrika ülkelerinin daha fazla vergi toplamasını tavsiye ediyor. Sahra Altı Afrika'daki vergi gelirleri GSYİH'nın ortalama %13'ü iken, diğer gelişmekte olan ekonomilerde bu oran %18, zengin ülkelerde ise %27'dir. Bu oran on yıldır artmadı.

Yirmi bir ülkenin IMF ile kredi anlaşması bulunuyor ve bu sayının artması bekleniyor. Çin'in Afrika'ya sağladığı krediler, 2016'daki zirve seviyesinin yaklaşık %10'una düştü. 2012-2021 yılları arasında Sahra Altı Afrika'ya sağlanan uluslararası yardım, bölgenin GSYİH'sinin %3'ünü oluştururken, bir önceki on yıldaki %4'lük orana göre düşüş gösterdi.

Eurobond piyasası yeniden açılabilir, ancak faiz oranları 2010'lardakinden daha yüksek olacaktır. Kişi başına GSYİH bakımından Batı Afrika kıtasının en zengin ülkesi olan Gana'nın ulaştığı en düşük Eurobond faizi %6,4'tü.

Küresel jeopolitika değişirse bölge daha da zorlanacaktır. IMF'nin bu ayın başlarında yaptığı bir analiz, Batı ve Çin'in iki farklı ticaret bloğuna bölünmesi durumunda en çok Sahra Altı Afrika'nın risk altında olduğunu belirtmişti. "Ciddi bir senaryoda" bölgenin GSYİH'si %4 düşebilir.

Afrika, 1980'lere göre daha zengin. Liderleri daha yetenekli ve yaratıcı. Ancak Economist'e göre küresel çalkantılar, borçsuz yolculuğu eskisinden daha sancılı ve zor hale getirdi.

Phien An ( The Economist'e göre )

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html