Kamu yatırımlarını dağıtmak için Sprint

Kamu yatırım sermayesinin yüzde 95'inin dağıtılması hedefine ulaşmak için yerel yönetimlerin tam anlamıyla dahil olması, zorlukların üstesinden gelmek için çözümlerin senkronize edilmesi, her bir bireye özel sorumluluklar atanması ve uygulama için sürekli baskı yaratılması gerekecektir.

Bazı yerlerde harcamalar hala yüksek, bazılarında ise durgun

Maliye Bakanlığı verilerine göre, Başbakan tarafından 2025 yılında Devlet bütçesine tahsis edilen toplam kamu yatırım planı 899.180,2 milyar VND'dir. Yerel bütçe dengesi planı da dahil edildiğinde, 2025 yılında tahsis edilen toplam plan 1.060.631,4 milyar VND'dir. Bu tarihe kadarki toplam detaylı sermaye tahsisi 871.041,6 milyar VND olup, Başbakan tarafından tahsis edilen sermaye planının %96,9'una denk gelmektedir.

Yerel bakanlıklar ve şubeler kamu yatırımlarının dağıtımını hızlandırmak için engelleri kaldırıyor.

Ayrıntılı olarak tahsis edilmemiş kalan sermaye, Başbakan tarafından tahsis edilen planın %3,1'ine denk gelen 28.138,6 milyar VND'dir. Yılbaşından 23 Ekim'e kadar gerçekleşen ödeme ise 464.828 milyar VND olarak gerçekleşmiş olup, Başbakan tarafından tahsis edilen planın %51,7'sine ulaşmıştır. Dolayısıyla, 2025 yılında en az %95 oranında kamu yatırım sermayesi tahsis edilmesi hedefine kıyasla, 2025 yılının son 2 ayı ve 2026 yılının ilk ayı (mali yıla göre hesaplanmıştır) dahil olmak üzere kalan 3 ayda kamu yatırım sermayesi tahsis etme baskısı hala çok ağır olacak ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, sermayenin yalnızca projelere değil aynı zamanda insanların yaşamlarına da akması için önerilen çözümleri etkili bir şekilde uygulamak amacıyla sert önlemler almak zorunda kalacaklar.

Maliye Bakanlığı, ödeme sürecini etkileyen zorluklara dikkat çekerek, 3 ana politika, mekanizma ve uygulama organizasyonu grubu olduğunu belirtti. Özellikle, tüm düzeylerdeki idari birimlerin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması ve 2 düzeyli bir yerel yönetim örgütlenme modeline geçiş konusunda şunlar vurgulanıyor: Birleşmeden sonra bazı yerel yönetimler henüz gerekli donanım ve personeli zamanında tamamlamamış ve uzmanlaşmış bir Proje Yönetim Kurulu bulunmamaktadır; yeni kurulan veya birleştirilen bazı belediyelerde kamu yatırımlarından sorumlu bir kişi bulunmamaktadır ve yetkililer birçok yeni görev üstlenmek zorunda kalmaktadır. Bazı iş ve projeler henüz yatırımcıya devredilmemiş ve devir belgeleri yavaş işlemektedir; illerin birleşmesi, aynı yerel yönetimde çok sayıda arazi fiyat listesi bulunmasına yol açmakta ve bu da tazminat ve arazi temizleme planlarının geliştirilmesini etkilemektedir...

Uygulama açısından, tazminat ve saha temizliği uzun zamandır var olan en büyük engeller olmaya devam ediyor ve proje zincirinde gecikmelere yol açarak inşaatın ilerleyişini ve sermaye dağıtımını etkiliyor. Ayrıca, birçok ODA projesi müzakere, imza ve uluslararası ödeme prosedürlerinde zorluklarla karşılaşıyor; kredi sözleşmesinin onay süresi, kredi verenin düzenlemelerine uyulması nedeniyle 12-18 ay sürüyor; bazı projeler sponsor değişiklikleri gibi nesnel faktörler nedeniyle askıya alınmak zorunda kalıyor. Bazı proje yönetim kurulları, yatırımcılar ve yükleniciler inşaatı organize etmede proaktif ve kararlı değil; sınırlı kapasite, yeterli insan kaynağı, makine ve araç ayarlanmamış; ilerleme ve bütçe planlaması gerçeğe yakın değil; kurumlar ve birimler arasında koordinasyon hala eksik; ayrıca endişe, hata yapma korkusu, sorumluluktan kaçınma ve kaçınma belirtileri de var... Ayrıca, olumsuz ve karmaşık hava koşulları, özellikle önemli ulaşım projeleri olmak üzere projelerin inşaat ilerlemesini doğrudan etkiledi.

Bunun sonuna inin

2 kademeli yerel yönetim modelinin geçişi ve özellikle Kuzey Merkez ve Kuzey dağlık bölgelerinde son aylarda yaşanan olağandışı hava koşullarının etkisine rağmen, bazı yerleşim yerlerinde Ekim 2025 başı itibarıyla çok yüksek ödeme oranlarının yaşandığını belirtmekte fayda var. Özellikle Thanh Hoa eyaletinde bu oran %92'ye, Ninh Binh'de %91'e, Lao Cai'de %81'e, Thai Nguyen'de ise %74'e ulaşmıştır.

Ancak buna ek olarak, 29 bakanlık, merkezi kurum ve 16 yerel yönetimde ulusal ortalamanın altında dağıtım oranları bulunmaktadır. Bu gerçek, aynı mekanizma ve hava koşullarıyla, yakın yönetim, düzenli izleme ve esnek sermaye koordinasyonu olan yerlerde dağıtımın daha iyi ilerlediğini, gecikmelerin yaşandığı yerlerde ise prosedürlerde ve yatırımcı kapasitesinde hala "darboğazlar" yaşandığını göstermektedir.

Örneğin, yüksek dağıtım oranlarına sahip iki yerleşim yeri olan Thanh Hoa ve Lao Cai'de, yerel yönetimler şu güçlü çözümleri kararlılıkla uyguladıklarını söylediler: Yönlendirme Komitesi'ni mükemmelleştirmek, yatırımcıları teşvik etmek, sermayeyi yavaş projelerden hızlı projelere esnek bir şekilde aktarmak, arazi temizlemek, müteahhitleri denetlemek ve her bireye belirli sorumluluklar atamak, uygulama için sürekli baskı yaratmak...

Maliye Bakanlığı'na göre, 2025 yılında kamu yatırım sermaye planının %100'ünün dağıtılması hedefine ulaşmak için, %8,3-8,5'lik ekonomik büyüme hedeflenerek, Hükümetin yönlendirmeleri ve yönetimiyle birlikte, bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimlerin ortak çabaları ve önümüzdeki dönemde ortak hedefi tamamlamak için köklü eylemlerde bulunmaları gerekmektedir: Hükümet ve Başbakan'ın yönlendirmeleri doğrultusunda kamu yatırım sermayesinin dağıtılmasını teşvik etmek için hedeflerin, görevlerin ve çözümlerin zamanında, köklü ve etkili bir şekilde uygulanması; Bakanlık başkanlarının, kurum başkanlarının, parti komiteleri başkanlarının ve yerel yönetimlerin liderlik, yönlendirme ve uygulamada rollerinin daha da güçlendirilmesi; Tespit edilen eksikliklerin ve sınırlamaların acilen giderilmesi, yüksek dağıtım oranlarına sahip bakanlıkların ve merkezi kurumların iyi derslerine ve değerli deneyimlerine başvurulması.

Maliye Bakanlığı'nın kamu yatırımlarının ödeneklerinin uygulanmasını haftalık olarak Başbakan'a ve Merkez Teftiş Kurulu'na bildirdiği bilinmektedir. Bu nedenle, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, her proje için ödenek durumunu düzenli olarak gözden geçirip değerlendirmeli; haftalık uygulama planları geliştirmeli; düşük ödenekli projelerden iyi ödenekli projelere iç sermayeyi derhal aktarmalı; ay sonunda birikmeyi önlemek için tamamlanan ve kabul edilen miktarlar için ödeme kayıtlarını derhal hazırlamalıdır.

Yerel tarafta, hükümet liderleri de harekete geçiyor. Örneğin, Quang Ninh'de, Ekim ayı sonuna kadar, Quang Ninh eyaletinin tamamında kamu yatırım sermayesinin toplam ödenek değeri 6.394 milyar VND'ye ulaştı. Bu rakam, hükümet tarafından yıl başında belirlenen planın %54'üne ve düzeltilmiş plana göre %38,2'sine denk geliyor. Yılın son çeyreğinde aylık yaklaşık 2.000 milyar VND'lik bir hedefle ödenekleri teşvik etmek amacıyla, Quang Ninh eyaleti Halk Komitesi, yatırımcılardan kurak mevsimdeki elverişli hava koşullarından yararlanmalarını, insan kaynakları ve makinelerini seferber etmelerini ve müteahhitleri inşaat sürecini hızlandırmaya teşvik etmelerini istedi. Birim liderlerine, her proje için zorlukları izlemek ve gidermek üzere belirli görevler verildi. Ödenek sonuçları, her bir kolektif ve bireysel projenin 2025 yılındaki tamamlanma düzeyini değerlendirmek için önemli bir temel oluşturacak.

Benzer şekilde, Hanoi'de de yılın son iki ayında harcama baskısı çok yüksek, çünkü şehrin merkezi sermaye planının %100'üne ulaşması için 43.000 milyar VND'den fazla, şehir tarafından tahsis edilen sermaye planını tamamlaması için ise 62.700 milyar VND'den fazla para toplaması gerekiyor. Bu nedenle şehir, Kasım 2025 başından Ocak 2026 ortasına kadar 75 günlük bir zirve dönemi başlatarak, tüm siyasi sistemi "eş zamanlı olarak birleşip kararlı bir şekilde hareket etmeye" ve 2025 yılında kamu yatırım harcama planının %100'ünü tamamlamaya çalışıyor.

cand.com.vn

Kaynak: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html