Hükümet, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan 186/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

- Kurum, kuruluş ve birimlerdeki kamu varlıklarını devretmek, satın almak, kiralamak, işletmek, yönetmek ve işletmek, kullanım işlevlerine dönüştürmek ve kullanmak; kamu hizmet birimlerindeki kamu varlıklarını ticari amaçlarla kullanmak, kiralamak, ortak girişimlerde bulunmak ve dernekler kurmak; kurum, kuruluş ve birimlerdeki kamu varlıklarının işletilmesi ve kullanılmasından elde edilen gelirleri yönetmek ve kullanmak; arazi kullanım haklarının değerini belirleyerek kurum, kuruluş ve birimlerin varlık değerine dönüştürmek.

- Devlet sermayesi kullanan projeler için varlık yönetim planlarını satın almak, kiralamak ve onaylamak.

- Devletin işletmelere yönetim amacıyla tahsis ettiği kamu varlıklarının (işletmedeki Devlet sermayesi unsuru hariç) yönetimi ve kullanımı.

- Dijital depoların devlet yönetimine hizmet edecek şekilde kullanılması.

- Kamu varlıklarının risk yönetimine yönelik finansal araçlar.

Bu Kararname aşağıdaki yasal belgeleri iptal eder:

- Hükümetin 26 Aralık 2017 tarihli ve 151/2017/ND-CP sayılı Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan Kararnamesi.

- Hükümetin 15 Eylül 2024 tarihli ve 114/2024/ND-CP sayılı Kararnamesi, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkındaki Kanun'un bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan 26 Aralık 2017 tarihli ve 151/2017/ND-CP sayılı Kararname'nin bir dizi maddesini değiştiriyor ve tamamlıyor.

- Hükümetin 28 Şubat 2025 tarihli ve 50/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi , Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkındaki Kanun'un bir dizi maddesini ayrıntılandıran Kararnamelerin bir dizi maddesini değiştiriyor ve tamamlıyor .

- Maliye Bakanlığı'nın devlet yönetimi alanında 02 düzeyde yerel yönetimlerin yetki paylaşımını düzenleyen Hükümetin 11 Haziran 2025 tarihli 125/2025/ND-CP sayılı Kararnamesinin 14. maddesinin 2. fıkrası.

- Hükümetin 11 Haziran 2025 tarihli ve 127/2025/ND-CP sayılı Kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanında devlet yönetim otoritesinin ademi merkeziyetçiliğini düzenleyen Kararnamesinin 3. maddesi.

Hükümetin 1 Temmuz 2025 tarihli 186/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi, devlet kurumlarındaki kamu mallarını kullanma yetkisinin içeriğini açıkça düzenlemektedir: Kamu mallarını geri almaya karar verme yetkisi (Madde 17), Kamu mallarını devretmeye karar verme yetkisi (Madde 20), Kamu mallarını satmaya karar verme yetkisi (Madde 22), Kamu mallarını tasfiye etmeye karar verme yetkisi (Madde 28), Devlet kurumlarındaki kamu mallarını imha etmeye karar verme yetkisi (Madde 32), Kayıp veya tahrip olması durumunda kamu mallarını kullanma kararı verme yetkisi (Madde 34), Kamu mallarını yerel yönetime ve kullanıma devretmeye karar verme yetkisi (Madde 36). Bazı içeriklerde, İl Halk Komitesi Başkanı, kamu mallarını kullanma kararına karar verme veya devretme hakkına sahiptir.

Özellikle kamu varlıklarının satışı ve tasfiyesine ilişkin düzenlemeler netleştirilerek, kamu varlıklarının kullanım sürecinde verimlilik ve şeffaflığın artırılması amaçlanıyor.

Kamu mallarının satışına ilişkin yetki ve usullere ilişkin düzenlemeler

186/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin 22. maddesi, kamu mallarının satışı şeklinde tasfiyesine karar verme yetkisinin Kararname'nin 28. maddesi hükümlerine göre uygulanacağını açıkça belirtmektedir. Kamu Mallarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun'un 43. maddesinin 1. fıkrasının a, b ve c bentlerinde belirtilen hallerde yetki aşağıdaki şekilde dağıtılır: İl Halk Komitesi Başkanı, mahallin yönetimi altındaki kamu kurumlarındaki sabit kıymetlerin satışı konusunda karar verme veya karar verme yetkisine sahiptir; İl Halk Meclisi Ofisi Başkanı, İl Halk Meclisi Ofisi tarafından yönetilen ve kullanılan malların satışına karar verir; Kamu mallarına sahip kurum, dağıtılan yetkiye göre sabit kıymetlerin ve sabit kıymet olmayan kamu mallarının satışına karar verir.

Kamu varlıklarının satışına ilişkin usul ve esaslar hakkında, kamu varlığı sahibi kurum, satış teklifini hazırlayarak üst yönetim kurumuna (varsa) değerlendirilmek üzere gönderir ve yetkili makamdan karar vermesini ister. Yetkili makam, eksiksiz ve geçerli bir dosya aldıktan sonra 20 gün içinde satışa ilişkin kararını verir veya teklif uygun görülmezse yazılı yanıt verir.

Yetkili makam, kamu mallarını elinde bulunduran kurumu veya kamu mallarını yönetmekle görevli kurumu, malların satışını organize etmekle görevlendirir. Kararname ayrıca, satış tamamlanmamışsa sürenin uzatılması veya satışa devam edilmemesi halinde başka şekillerde işlem yapılması durumlarını da açıkça düzenlemektedir. Malları elinde bulunduran kurum, satışın tamamlanmasından itibaren 30 gün içinde mallardaki azalmayı muhasebeleştirmek ve değişiklik bildirimini bildirmek zorundadır.

Kamu mallarının tasfiyesine ilişkin yetki ve usullere ilişkin yönetmelik

186/2025/ND-CP sayılı Kararname, kamu mallarının tasfiyesinin iki şekilde yapılmasını öngörmektedir: Satış ve Yıkım ve İptal.

Kararnamenin 28. maddesi, Kanunun 45. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen hallerde kamu mallarının tasfiyesine karar verme yetkisini düzenlemektedir. Buna göre, İl Halk Komitesi Başkanı, mahalli idarenin yönetimi altındaki kamu kurumlarındaki sabit kıymetlerin tasfiyesine karar verir veya yetki verir; İl Halk Meclisi Dairesi Başkanı, İl Halk Meclisi Dairesi tarafından yönetilen ve kullanılan malların tasfiyesine karar verir; kamu mallarına sahip kurum, yerinden yönetim usulüne göre sabit kıymetlerin ve sabit kıymet olmayan kamu mallarının tasfiyesine karar verir.

Kamu varlıklarının tasfiyesine ilişkin emir ve prosedürler, varlığın kullanım süresinin dolması, onarılamayacak derecede hasar görmesi (onarım masrafları orijinal fiyatının %30'undan fazla olması) veya bir projeyi yürütmek ya da alanı temizlemek için yıkılması gerektiğinde uygulanır. Varlığın sahibi olan kurum, bir tasfiye talep dosyası hazırlayacak ve değerlendirilmesi ve karara bağlanması için (varsa) üst yöneticiye gönderecektir.

Yetkili makam, eksiksiz ve geçerli bir dosyanın kendisine ulaştığı tarihten itibaren 20 gün içinde tasfiye kararı verir veya yazılı olarak cevap verir. Tasfiye kararının verilmesinden sonra, mal varlığına sahip olan kurum, konut ve arsaya bağlı mal varlıkları için 60 gün , diğer mal varlıkları için 30 gün içinde tasfiyeyi organize eder .

Kararnamede ayrıca, yatırım projelerinin uygulanması veya Devletin araziyi geri alması durumunda arazinin temizlenmesi için varlıkların yıkılması veya imha edilmesi gereken durumlar için ayrı hükümler yer almaktadır; birimin tasfiye kararını bildirmek için işlem yapması gerekmemektedir. Yıkım ve imha maliyetleri proje maliyetlerine dahil edilecek ve geri kazanılan malzeme ve sarf malzemelerinden elde edilen tutar proje yönetmeliklerine göre yönetilecek veya devlet bütçesine ödenecektir.

  Hükümetin 1 Temmuz 2025 tarihli 186/2025/ND-CP sayılı Kararnamesindeki yeni düzenlemelerin, devlet kaynaklarının optimize edilmesine, tanıtım ve şeffaflığın sağlanmasına ve kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımında verimliliğin artırılmasına katkıda bulunması bekleniyor.

Kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımıyla ilgili yönetmeliklerin hızlı ve etkili bir şekilde uygulanması amacıyla Maliye Bakanlığı, 1 Temmuz 2025 tarihli ve 186/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin uygulanmasına ilişkin 10 Temmuz 2025 tarihli ve 10437/BTC-QLCS sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı. Lang Son ili Halk Komitesi, 16 Temmuz 2025 tarihli ve 1528/UBND-KTTH sayılı Resmi Gönderiyi yayınlayarak, 1 Temmuz 2025 tarihli ve 186/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'ni uygulamaya koydu. Bu Kararname, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayarak, kurum ve birimlere bir dizi görevi iyi yerine getirmeye odaklanmaları talimatını veriyor ve uygulama sürecinde, yetkileri dışındaki zorluk ve sorunların çözümü için Maliye Bakanlığı aracılığıyla İl Halk Komitesi'ne derhal rapor veriyor.

Dinh Hien - Kalite Yönetimi ve Müşteri Hizmetleri Departmanı

Kaynak: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html