Hükümet, eğitimle ilgili 3 adet kanun tasarısını Meclis'e sundu.

(laichau.gov.vn) 10. oturumun gündemine devam edilerek, bu sabah (22 Ekim) Ulusal Meclis, Başbakan tarafından yetkilendirilen Eğitim ve Öğretim Bakanı'nın 3 projeye ilişkin Raporunu sunmasını dinledi: Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa, Yükseköğretim Kanunu (değiştirilmiş), Mesleki Eğitim Kanunu (değiştirilmiş).

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, 3 yasa tasarısına ilişkin Raporu sundu.

Mevcut Eğitim Yasası'nın eksikliklerinin ve darboğazlarının giderilmesi

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin yasa tasarısı hakkında, Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, Parti'nin yeni politikalarının zamanında kurumsallaşması gereksinimlerini karşılamak, eğitim sistemi yönetiminin kalitesini ve etkinliğini artırmak için yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeye devam etmek, insan kaynaklarını geliştirmek, idari aygıtın yeniden düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesi ve 2 seviyeli yerel yönetimin uygulanması bağlamında yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek için Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasının çok gerekli olduğunu belirtti.

Aynı zamanda, iyi öğretim, iyi öğrenme ve iyi yönetim sloganıyla eğitim ve öğretimde yeniliğe ivme kazandırmak ve yeni yasal düzenlemelerle uyum ve tutarlılığı sağlamak amacıyla mevcut Eğitim Kanunu hükümlerinde yer alan eksiklik ve darboğazların giderilmesine ve giderilmesine odaklanılmalıdır.

Kanunun çıkarılmasının amacı, Partinin eğitim gelişimine ilişkin yeni politika ve yönergelerini, kararlarını, sonuçlarını ve direktiflerini yeni bağlamda tam ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırmak; Anayasa hükümlerini (2025 yılında değiştirilen ve eklenen) somutlaştırmak ve ilgili hukuk sistemiyle tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamaktır.

Mevcut Eğitim Yasası'nın eksikliklerini ve darboğazlarını aşmak; açık, pratik, uygulanabilir bir Vietnam eğitim sistemi, iyi öğretim, iyi öğrenme, iyi yönetim kurmak için yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeye devam etmek; öğrenen bir toplum inşa etmekle ilişkili makul bir eğitim yapısı ve yöntemine sahip olmak; uluslararası entegrasyon; sosyalist yönelimi ve ulusal kimliği korumak; eğitim sistemi yönetiminin etkinliğini iyileştirmek, ademi merkeziyetçiliği, yetki devrini teşvik etmek, eğitim kurumlarının özerkliğini ve hesap verebilirliğini artırmak.

Gereksiz işletme yatırım koşullarının en az %30'unun ve idari işlem uyum maliyetlerinin en az %30'unun kaldırılmasını sağlayarak, kişilere, kuruluşlara ve eğitim kurumlarına kolaylık sağlamak; aynı zamanda, eğitim sektöründe idari işlemlere erişim ve uygulamada hedef gruplar ve eğitim kurumu türleri arasında eğitime erişimde adalet ve eşitliği sağlamak. Dijital dönüşüm, uluslararası entegrasyon ve ülkenin sürdürülebilir kalkınması gerekliliklerini karşılayan yüksek nitelikli insan kaynağının geliştirilmesine katkıda bulunmak.

Düzenleme kapsamı ve uygulama konuları açısından, Taslak Kanun, ulusal eğitim sistemi; eğitim kurumları, öğretmenler; eğitimin devlet tarafından yönetimi; eğitim faaliyetleriyle ilgili kurum, kuruluş ve kişilerin hak ve sorumlulukları ile ilgili bir dizi hükmü değiştirmekte ve tamamlamaktadır. Taslak Kanun, ulusal eğitim sisteminin tamamına uygulanmaktadır.

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı 2 maddeden oluşmaktadır: 1. Madde, Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştirmekte, tamamlamakta ve kaldırmaktadır. İçerik bakımından değiştirilen ve eklenen madde sayısı 115 maddeden 43'üdür (%37,4). Geriye kalan yaklaşık 14 madde, Çalışma, Savaş Malulleri ve Sosyal İşler Bakanlığı, Çalışma, Savaş Malulleri ve Sosyal İşler Bakanı'nın isminin kaldırılmasını düzenlemektedir; 10 madde, içeriğin Öğretmenler Kanunu'na aktarılması nedeniyle kaldırılmıştır; ayrıca, taslağın tutarlılığını ve senkronizasyonunu sağlamak için ifade ve yapıda bir dizi teknik ayarlama yapılmıştır. 2. Madde, aşağıdakiler de dahil olmak üzere uygulama hükümlerini belirlemektedir: Yürürlük tarihi ve geçiş hükümleri.

Yükseköğretimin ulusal inovasyon sisteminde önemli bir itici güç haline getirilmesi

Yükseköğretim Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında Bakan Nguyen Kim Son, Kanunun, Parti ve Devletin yükseköğretimin stratejik atılımları ve modernizasyonu konusundaki politika ve yönergelerini tam olarak kurumsallaştırmak, yükseköğretimi ulusal inovasyon sisteminde önemli bir itici güç, yüksek nitelikli insan kaynağı yetiştirme merkezi, bilimsel ve teknolojik faaliyetlerde öncü ve uluslararası entegrasyona dönüştürmek amacıyla oluşturulduğunu söyledi.

Aynı zamanda, mevcut Kanunun uygulanmasındaki darboğazları ve eksiklikleri gidermek; yükseköğretime ilişkin yasal düzenlemeler sistemini tam, eşzamanlı ve birleşik bir yönde tamamlamak ve mükemmelleştirmek; devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak; Vietnam'ın siyasi, kültürel ve insani koşullarına uygun, ileri bir üniversite yönetim modeli oluşturmak ve mükemmelleştirmek.

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı, çığır açıcı yenilikler getiriyor.

Vietnamlıların zekasını geliştirmek için elit eğitim, yüksek kaliteli eğitim; halkın bilgisini artırmak, insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılamak ve iç gücü teşvik etmek için kitlesel eğitim; bilimsel araştırma, teknoloji ve inovasyonla ilişkili yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirme misyonunu yerine getirmek için yüksek öğretim kurumlarında bilimsel ve teknolojik organizasyonlar sistemi kurmak.

Kamu ve özel kaynakların azami ölçüde harekete geçirilmesini sağlayacak mekanizma ve politikaların hayata geçirilmesi, yükseköğretim kurumlarının potansiyelinin ve yaratıcılığının harekete geçirilmesi, altyapı sistemlerinin geliştirilmesi, eş zamanlı yatırımların yapılması, ileri teknoloji uygulanması, eğitim ölçeği ve kalitesinde atılım yaratılması ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınma gereksinimlerinin karşılanması.

Milli Eğitim Bakanı, Kanun Tasarısı'nın hazırlanmasında şu görüşlere yer verdi: Devlet yönetimine ilişkin yenilikçi düşünce; idari yönetimden kalkınma yaratmaya, hedeflere, kaliteye ve verimliliğe göre yönetişime güçlü bir geçiş; hesap verebilirlikle ilişkilendirilen üniversite özerkliği; ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi; idari prosedürlerin azaltılması; hem kamu hem de özel yükseköğretim sistemlerinin eşit şekilde rekabet edebilmesi ve gelişebilmesi için şeffaf, elverişli ve eşit bir ortam yaratılması.

Mevcut Kanunun uygulanmasındaki darboğazları ve eksiklikleri gidermek; yükseköğretim hukuk sistemini desteklemek, tamamlamak, senkronize etmek ve birleştirmek, devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, Vietnam'ın siyasi, sosyal, kültürel ve insan sistemlerine uygun ileri üniversite yönetim modelini mükemmelleştirmek.

Eğitim ve öğretime ilişkin hukuksal düzenlemelerin eş zamanlı ve birlik içinde kurulması, yükseköğretimin sağlıklı ve istikrarlı bir şekilde gelişmesi için uygun ortamın yaratılması, uluslararası entegrasyonun gereklerinin karşılanması ve yeni dönemde, milletin refah ve güçlenme çağında, ulusal kalkınma davasına hizmet edilmesi.

Düzenleme kapsamına ilişkin olarak Kanun, yükseköğretimin teşkilatı, işleyişi ve yönetimine ilişkin hususları düzenlemekte; yükseköğretim faaliyetlerine katılanların (yükseköğretim kurumları ve yükseköğretim faaliyeti gösteren diğer eğitim kurumları dahil) hak ve yükümlülüklerini ve yükseköğretimin gelişmesinde Devletin sorumluluğunu belirlemektedir.

Taslak Kanun, mevcut Yükseköğretim Kanunu'ndan 27 madde daha az olmak üzere 9 bölüm ve 46 maddeden oluşmaktadır. Hükümler, açık ve tutarlı olacak, tekrarları ortadan kaldıracak, özlü ve çerçeve kanun niteliğine uygun olacak şekilde yeniden yapılandırılmıştır.

B. Mesleki eğitimde eş zamanlı ve birleştirilmiş bir hukuk sisteminin oluşturulmasını sağlamak .

Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş) ile ilgili olarak, Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son'a göre Kanun, ülkenin yeni kalkınma bağlamına ve uluslararası entegrasyonun gereklerine uygun, mesleki eğitim (MEÖ) konusunda eşzamanlı, birleşik bir hukuk sisteminin oluşturulmasını sağlayarak yasal çerçeveyi mükemmelleştirmek, böylece MEÖ'nün kalitesini artırmak, özellikle yüksek mesleki becerilere sahip insan kaynakları olmak üzere insan kaynaklarının kalitesinin iyileştirilmesine önemli katkıda bulunmak ve 13. Ulusal Parti Kongresi Kararında belirtilen üç stratejik atılımı iyi bir şekilde uygulamak amacıyla geliştirilmiştir.

Özellikle, Mesleki Eğitim Kanunu'nun (değiştirilmiş) politika standardizasyonu, Parti ve Devletin mesleki eğitime ilişkin politikalarını ve yönergelerini kurumsallaştırmak; öğrencilerin ve iş piyasasının ihtiyaçlarını karşılamak üzere mesleki eğitimin kalitesinde ve etkinliğinde güçlü değişiklikler yaratmak için yasal sistemde senkronizasyon ve birlik yaratmak; ASEAN bölgesinde ve uluslararası entegrasyonda nitelik ve mesleki becerilere ilişkin gereksinimleri karşılamak; ve yeni dönemde ulusal kalkınma için insan kaynakları gereksinimlerini karşılayabilmek amacıyla Hükümet tarafından onaylanmıştır.

Mesleki eğitime ilişkin mevcut mevzuat ve uygulama süreçlerindeki eksiklik ve sınırlılıkların giderilmesi; engellerin ve güçlüklerin hızla ortadan kaldırılması, uygulamada karşılaşılan "darboğazların" giderilmesi, mesleki eğitimde yenilik yapılması ve kalitenin artırılması.

Mesleki eğitim alanında kişilerin, kuruluşların ve eğitim kurumlarının idari işlemlere erişiminde ve uygulamasında kolaylık sağlanarak, gereksiz işletme yatırım koşullarının en az %30'unun ve idari işlem uyum maliyetlerinin en az %30'unun kaldırılması sağlanmalıdır.

Merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etmek ve eğitim sistemi yönetiminin etkinliğini artırmak. Mevcut yasal sistemle güncel ve uyumlu hale getirmek. Yeni yasanın yürürlüğe girmesi, İş Kanunu, Eğitim Kanunu, İstihdam Kanunu gibi diğer yasal belgelerle ve Vietnam'ın katıldığı uluslararası taahhütlerle tutarlılık ve senkronizasyon sağlamayı amaçlamaktadır. Yeni yasa, yasal düzenlemeler arasındaki örtüşme, çatışma veya bağlantı eksikliğini ortadan kaldırarak, uygulama için daha net ve daha elverişli bir yasal zemin oluşturacaktır.

Sosyo-ekonomik kalkınma ve uluslararası entegrasyonun gerekliliklerini karşılamak: Kanun, dijital dönüşüm, yeşil ekonomik kalkınma ve küresel değer zincirine derin entegrasyon bağlamında ekonominin gerekliliklerini karşılamak üzere hazırlanmıştır. Aynı zamanda Kanun, mesleki eğitim sisteminin uluslararası ve bölgesel standartlarla uyumlu hale getirilmesine yardımcı olacak ve Vietnamlı işçilerin yurt dışına taşınması ve çalışması için elverişli koşullar yaratacaktır.

Yeniliğin teşvik edilmesi ve mesleki eğitimin kalitesinin artırılması. Taslak kanun, işletmeleri eğitim faaliyetlerine daha güçlü bir şekilde katılmaya ve eğitimli çalışanlardan yararlanmaya teşvik edecek bir mekanizma oluşturmayı amaçlamaktadır. Aynı zamanda, kanun mesleki eğitim kurumlarının özerkliğini ve hesap verebilirliğini güçlendirecek, eğitim biçimlerini genişletecek ve çeşitlendirecek, öğrenme çıktılarının ve becerilerin esnek ve adil bir şekilde tanınmasını sağlayacaktır.

Düzenleme kapsamına gelince, Mesleki Eğitim Kanunu (değiştirilmiş), Vietnam'da mesleki eğitim sistemini, mesleki eğitim kurumlarının organizasyonunu ve işleyişini, mesleki eğitimin politikalarını ve devlet yönetimini düzenlemektedir.

Mesleki Eğitim Kanunu (Değişik) mesleki eğitim kurumları, mesleki eğitim faaliyetlerine katılan kurumlar ve mesleki eğitim faaliyetleriyle ilgili kurum, kuruluş ve kişileri kapsar.

9 bölüm ve 42 maddeden oluşan yasa tasarısı, mesleki eğitim kurumlarının organizasyonu ve yönetimi; eğitim faaliyetleri; öğretim elemanları, öğretmenler, mesleki eğitimciler ve öğrenciler; mesleki eğitimde işletmelerle işbirliği; mesleki eğitimde işbirliği ve yatırım;... konularını özel olarak düzenlemektedir.

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, üç yasa tasarısının yakın bir ilişki içinde olduğunu ve Parti'nin temel politikalarını ve yönelimlerini, özellikle de eğitim ve öğretim geliştirme alanındaki atılımlar hakkındaki Politbüro'nun 71-NQ/TW sayılı Kararı ile bilim ve teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm, uluslararası işbirliği, özel ekonomik kalkınma ve kanun yapma ve uygulamada inovasyona ilişkin temel kararları hızla kurumsallaştırmak için eş zamanlı olarak geliştirildiğini doğruladı.

Bu, eğitim ve öğretim alanındaki "darboğazları" ortadan kaldırmak, eğitim kurumlarının özerkliğini artırarak kalite, etkinlik ve verimliliği güvence altına almak, ademi merkeziyetçilik, idari usul reformu, kurumların daha etkin hale getirilmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesi gibi yeni gereksinimleri karşılamak için gerekli bir adımdır.

Yasa tasarıları Kültür ve Toplum Komisyonu tarafından incelendi ve Ağustos 2025'te Ulusal Meclis Daimi Komisyonu tarafından yorumlandı. Hükümet, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na, ihtisas konferansındaki delegelerin görüşlerini ve Ulusal Meclis kurumlarının inceleme görüşlerini tam olarak özümseyip açıklamak ve Ulusal Meclis'e sunulacak dosyayı tamamlamak için ilgili kurumlarla koordinasyon ve başkanlık görevini verdi.

22 Ekim 2025'te güncellendi

Kaynak: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html