En iyi çözümü seçin.

Yönetime öncelik verilmelidir.

Hızlı kentleşmeyle birlikte, teknik ve sosyal altyapı projelerinin inşasına olan talep de artmaktadır. İnşaata yapılan toplam sosyal yatırım, yıllık olarak GSYİH'nin yaklaşık %30'unu oluşturmaktadır. Genel olarak, inşaat projelerinin kalitesi sürekli olarak iyileşmektedir.

Tamamlanan projeler, operasyonel olarak etkili olduklarını kanıtlamış, ülkeye yeni bir görünüm kazandırmış ve ulusal reform sürecinin gurur verici bir başarısını temsil etmiştir. Bununla birlikte, kabul kriterlerini karşılamayan düşük kaliteli projeler veya yapım aşamasında olan ya da işletmeye alındıktan kısa bir süre sonra olaylar yaşayarak insanlara ve mülke ciddi zararlar veren projeler hala mevcuttur.

İnşaat projelerinin kalitesinin, ulusal kalkınma, ülke ekonomisinin hızlı, sağlıklı ve sürdürülebilir gelişimi ile insanların can ve mal güvenliğiyle doğrudan ilişkili olduğu söylenebilir. Piyasa ekonomisinin objektif yasalarına dayanarak, inşaat projelerinin kalitesini ve kamu güvenliğini sağlamak, can ve mal güvenliğini korumak ve sürdürülebilir ulusal kalkınmayı garanti altına almak için... bu nedenle, inşaat yatırım faaliyetlerinin denetim ve yönetim kapasitesi son derece önemli bir konumdadır.

Yeni durumda, inşaat sektörünün devlet yönetimi birçok zorlukla karşı karşıya.

Şehir planlama uzmanı ve Mimarlık Yüksek Lisansı sahibi Tran Tuan Anh'a göre, inşaat sektörü şu anda büyük bir gelişme potansiyeline sahip. Öncelikle, hızlı kentleşme, konut ve altyapı (konutlar, ticari merkezler, ulaşım, sanayi bölgeleri, turistik alanlar, uydu şehirler vb.) talebinde artışa ve mevcut altyapının yenilenmesi ve iyileştirilmesi ihtiyacına yol açmıştır. Öte yandan, yeşil inşaat ve sürdürülebilir kalkınmaya yönelik eğilim, inşaat sektörü için yeni, çevre dostu teknolojileri ve yöntemleri uygulama ve geliştirme fırsatları sunmaktadır.

Ancak inşaat sektörü birçok zorlukla karşı karşıya: sektörün büyüme oranını etkileyen ekonomik durgunluk; inşaat ve yönetim için yüksek nitelikli insan kaynaklarının yetersizliği nedeniyle proje kalitesinin düşük olması; ruhsatlandırma ve inşaat planlamasındaki zayıflıklar; yasal düzenleme sistemindeki engeller ve yetersizlikler nedeniyle gecikmeler ve yatırım maliyetlerinin artması; ve altyapının sosyo-ekonomik kalkınmanın taleplerini karşılama kapasitesinin yetersizliği de inşaat sektörü için zorluklar yaratmaktadır.

“Şu anda en önemli konu, inşaat sektörünün kapasitesini en üst düzeye çıkararak sosyo-ekonomik kalkınmaya daha fazla katkıda bulunmak için elverişli koşullar yaratacak politika sistemini hızla sonuçlandırmak gerekliliğidir; Devlet, inşaat sektörünün uygulanması ve yönetimine yönelik teknoloji araştırmalarına yatırım yapmaya odaklanmalıdır; iş verimliliğini, proje kalitesini ve devlet yönetimini iyileştirmek için yüksek nitelikli insan kaynakları yetiştirmeye odaklanmalıdır. Aynı zamanda, inşaat faaliyetlerindeki ihlaller için bireylere, kuruluşlara ve görevlerini yerine getiren yetkililere yönelik yaptırımları sıkılaştırmak gereklidir,” dedi Sayın Tran Tuan Anh.

Çözümleri esnek bir şekilde uygulayın.

Günümüzde dünyanın birçok ülkesinde, inşaat projelerinin kalitesini sağlamaya ve inşaat ihlallerini önlemeye önemli ölçüde katkıda bulunan çok sıkı inşaat yönetim sistemleri bulunmaktadır. Örneğin, Çin 1980'lerden beri bir inşaat kalite yönetim sistemi kurmuştur; devlet, inşaat birimleri için tasarım, inşaat ve kalite belgelendirmesi konusunda standartlar ve yönetmelikler yayınlamakta ve tüm projelerin bunlara uymasını şart koşmaktadır. Projeler ancak tüm kabul prosedürleri tamamlandıktan sonra kullanılabilir; ve denetim biriminden sorumlu kişi devlet kurumlarında başka bir pozisyonda bulunamaz.

Benzer şekilde, Singapur'da inşaat projelerinin, inşaat düzenleme otoritesi tarafından onaylanmadan önce bina planlaması, güvenlik, yangın önleme, trafik ve çevre ile ilgili gereklilikleri karşılaması gerekir. Ayrıca, denetçiler herhangi bir kurum veya kuruluşla bağlantılı olmadan bağımsız olarak çalışırlar; çalışmaları onur, itibar ve deneyime dayanır.

Uzmanlar, inşaat sektörünün devlet yönetiminde esnekliğe ihtiyaç olduğuna inanıyor.

Örneğin, Japonya'da inşaat yatırım faaliyetlerinin yönetimini sıkı bir şekilde düzenlemek için kapsamlı bir yasal düzenleme sistemi kurulmuştur. Bu sistem, Kamu İşlerinde İhale ve Resmi Sözleşmelerin Teşvikine İlişkin Kanun, Kamu Maliyesi Kanunu ve Kamu İşlerinde Kalite Güvencesinin Teşvikine İlişkin Kanun gibi yakından koordine edilmiş ve tutarlı çok sayıda kanunu içermektedir. Denetim için teknik standartlar bölgesel kalkınma büroları tarafından derlenirken, denetim sürecindeki denetim içeriği doğrudan devlet yetkilileri tarafından gerçekleştirilir.

Vietnam Uluslararası Tahkim Merkezi'nde (VIAC) hakem olarak görev yapan Master Ninh Viet Dinh'e göre, yatırım ve inşaat faaliyetlerinin devlet yönetimi konusunda son zamanlarda elde edilen başarılara rağmen, devlet bütçesinden yatırım sermayesinin kaybına ve israfına yol açan birçok sınırlama hala mevcuttur. Birçok yasal belge birbiriyle örtüşmekte ve çelişmektedir, yerel içeriklidir; profesyonel bir rehberlik sistemi bulunmamaktadır, ulusal veri tabanı sistemi ise tekdüzelik ve bilimsel titizlikten yoksundur...

 

İnşaat yatırımı, sosyo-ekonomik kalkınma için hayati bir itici güçtür ve devletin inşaat faaliyetlerini yönetmesi, bu görevleri mevcut kaynaklarla en kısa sürede en etkili şekilde yerine getirmeyi, böylece üretimi teşvik etmeyi, işsizliği azaltmayı ve insanların yaşam kalitesini iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Bu nedenle, piyasayı yönlendirme rolünde Devlet, katılımcı kuruluşların kapasitesini sağlıklı, şeffaf ve adil bir şekilde geliştirmeli ve inşaat yatırım faaliyetlerinin yasalara sıkı sıkıya uygun olarak yürütülmesi için elverişli bir ortam yaratmalıdır.

Hanoi Gayrimenkul Kulübü Başkanı Nguyen The Diep

“Vietnam şu anda uluslararası toplumla derin bir entegrasyon sürecinden geçiyor. Bu nedenle, uluslararası uygulamalara uyumun sağlanması çok önemlidir. Uluslararası deneyimlere başvurmak ve bunlardan ders çıkarmak şarttır. Ancak, uluslararası belgelerin ve yönetim modellerinin ‘yerelleştirme’ kalitesi düşük kalmaktadır. Bu nedenle, inşaat yatırım faaliyetlerinin yönetiminde uluslararası çözümleri ve deneyimleri uygulamada daha esnek olmamız gerekiyor,” dedi Yüksek Lisans Ninh Viet Dinh.

İnşaat faaliyetlerindeki ihlallere yönelik çözümler konusunda, şehir planlama uzmanı Tran Tuan Anh, devletin yerel yönetimlere, hatta belediye düzeyine kadar yetki devrini (Hanoi'deki Şehir İnşaat Yönetim Ekibi modelini takip ederek) değerlendirmesi ve daha da teşvik etmesi gerektiğini; aynı zamanda inşaat ihlallerinin idari olarak ele alınmasına ilişkin yasal düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi gerektiğini önerdi...

Sayın Tran Tuan Anh, “Devletin, inşaat faaliyetlerindeki standartlar ve düzenlemeler konusunda araştırma yapması, bunları tamamlaması ve özel rehberlik sağlaması; örtüşen, çelişkili ve tutarsız yasal belgelerin üstesinden gelmesi; ve inşaatla ilgili yasal bilginin yaygınlaştırılmasını güçlendirmesi gerekiyor. Aynı zamanda, inşaatın devlet yönetimi kapsamında kolluk kuvvetleri arasında daha yakın bir koordinasyon sağlanması gerekiyor; ancak en önemlisi, ihlallere yol açan ‘talep ve onay’ mekanizmasını ortadan kaldırmak için daha sıkı yaptırımlar yoluyla yolsuzluğun önlenmesi gerekiyor” dedi.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html