Balıkçıları işe dönüştürerek yasadışı ve yasa dışı balıkçılıkla mücadele etmek

PRATİKTEN ÖNERİLER

82 km'lik kıyı şeridi ve 76.000 ^km2'den fazla deniz alanıyla Nghe An , deniz ürünleri sömürüsünde güçlü 28 kıyı ilinden biridir. Balıkçılık sektörü her yıl 16.805 balıkçı ve yaklaşık 25.000 kara hizmet çalışanına istihdam sağlamaktadır. Ancak son yıllarda, verimsiz balıkçılık ve istikrarsız gelir nedeniyle birçok balıkçı teknesi karaya oturmuştur. ve işçiler "karaya çıkıp" başka işlere geçiyorlar.

Liman Yönetim Kurulu'nun Nghe An Balıkçılık Alt Dairesi ve Balıkçılık Gözetimi ile koordinasyonunda düzenlediği balıkçılar için su kaynaklarının kullanımı ve korunması eğitimi. Fotoğraf: Nguyen Hai

Resmi bir istatistik bulunmamakla birlikte, ön araştırmamız (PV) aracılığıyla 16.805 denizcinin ve binlerce kıyı işçisinin yaklaşık %50'sinin başka bölgelere taşındığı tespit edildi. Bu durum, son yıllarda Quynh Luu ve Hoang Mai'de birçok balıkçı ve gırgır teknesinin iş gücü eksikliği nedeniyle karada kalmasının nedenlerinden biridir. İş gücü eksikliği ve yeni, profesyonel olmayan işçilerin işe alınması nedeniyle, işletme kapasitesi düşüktür.

Dien Bich komünü, Dien Chau bölgesindeki en büyük ikinci balıkçı teknesi filosuna sahip komünlerden biridir ve en yoğun döneminde 250 balıkçı teknesi ve denizde yaklaşık 1.000 çalışanı vardı. Son yıllarda, balıkçılık sektöründeki sürekli kayıplar nedeniyle 100'den fazla tekne bankalar tarafından devredilmiş veya haciz edilerek tasfiye edilmiştir.

Dien Bich Komünü Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Viet Man şunları söyledi: Komünün tamamında şu anda verimsiz balıkçılık koşullarında denize açılan 131 gemi ve 520 işçi bulunuyor. İş değiştiren yaklaşık 500 deniz işçisi arasında, yurt dışına giden çok sayıda genç ve yaşlı işçi de bulunuyor. Komünün tamamında şu anda yurt dışına giden 600 işçi bulunuyor ve bunlardan yalnızca 2023 yılında yaklaşık 250'si gidecek. Bu durum, komünün orta vadeli ekonomik kalkınma planını yeniden düzenlemesini zorunlu kılıyor.

Her bir gırgır teknesi 18-20 işçiye ihtiyaç duyuyor ve bu da ağır bir iş olduğu için genç işçilere ihtiyaç duyuluyor. Etkisiz balıkçılık nedeniyle birçok işçi karaya çıkıp yurtdışında çalışmak zorunda kalıyor ve bu da balıkçı işgücü sıkıntısına yol açıyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Dien Ngoc Komünü (Dien Chau), kıyı balıkçılığında ihlallerin "sıcak noktası" konumundadır ve en yoğun döneminde 400'den fazla tekneye sahipti. Çoğunlukla açık denizde ve kıyıya yakın yerlerde avlandığı için, son yıllarda yasadışı ve kural dışı avcılığa karşı düzenlemeler nedeniyle balıkçı tekneleri sürekli olarak para cezasına çarptırılıyordu. Şu anda tekne sayısı 250'ye düşmüş olsa da, yasadışı balıkçılık hala devam ediyor.

Dien Ngoc Komünü Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Van Hung şunları paylaştı: Geçmişte balıkçılık sektörü geliştikçe, kara lojistik sektörü de gelişiyordu. Günümüzde denizcilik sektörü daraldı ve çoğu genç işçi çalışmak için yurtdışına gidiyor, bu nedenle denizcilik sektörü ve balık sosu işleme ve yapımı gibi balıkçılık lojistiği de daraldı.

Karada balık sosu işlemek ve üretmek, hizmet sektörü çalışanları için bir kariyer değişikliğidir. Fotoğrafta: Quynh Luu, Son Hai komünündeki balık sosu üretim tesisi. Fotoğraf: Nguyen Hai

Eyaletin gırgır balıkçılığı sektörünün önemli bir komünü olan Quynh Long'da (Quynh Luu), en yoğun döneminde denizde toplam 2.100 işçi çalıştıran 80'den fazla gırgır gemisi varken, şu anda sadece 40 gemi var ve bu da yaklaşık 800 işçiye denk geliyor. İş değiştiren 1.300 işçinin yaklaşık 1.000'i yurt dışına gitti, kalan yaklaşık 400 işçi ise nakliye gemilerinde çalışıyor. Quynh Long komününe bağlı Dai Hai köyünde yaşayan 52 yaşındaki Tran Quang Trung, bir nakliye gemisinde çalıştığını ve şunları söyledi: 10 yıldan fazla süredir denizde çalıştıktan sonra, yaşlılar için deniz taşımacılığına geçmek uygun. Gelirleri aylık yaklaşık 8-10 milyon dolar, deniz yolculuklarından daha düşük, ancak istikrarlı ve en önemlisi aile için gönül rahatlığı sağlıyor.

Benzer şekilde, Son Hai komünü (Quynh Luu) eskiden 80'den fazla balıkçı teknesine ve düzenli olarak kalamar ve iğne balığı avlayan yaklaşık 1.800 işçiye sahipti, ancak şimdi sadece 30 tekne kaldı ve yaklaşık 700 işçi denize açılıyor. Son Hai Komünü Halk Komitesi Başkanı Bay Cao Xuan Diep endişeli: Denizcilik sektörü çok zor bir dönemden geçiyor, denize açılan işçilerin yarısından fazlası karaya çıktı, iş değiştirme ve insanlara iş yaratma ihtiyacı şu anda çok büyük.

ETKİLİ VE SÜRDÜRÜLEBİLİR ÇÖZÜMLER

Vietnam, etkili ve sürdürülebilir balıkçılık gelişimi için Ulusal Program'ı uygulayarak 2030 yılına kadar toplam 9,8 milyon ton balıkçılık üretimine ulaşmayı hedefliyor; bunun 7 milyon tonu su ürünleri yetiştiriciliği, 2,8 milyon tonu ise işletme üretimidir.

Nghe An'da her yıl toplam deniz ürünleri üretiminin %85'i sömürüye, sadece %15'i ise su ürünleri yetiştiriciliğine dayanmaktadır, dolayısıyla yukarıdaki yönelim Nghe An ili için büyük bir zorluktur.

Bu nedenle, bu programı somutlaştırmak için, 27 Kasım 2023'te Nghe An ilinin Halk Komitesi, bölgedeki kaynakları ve ekolojik çevreyi etkileyen bir dizi deniz ürünleri sömürü mesleğini dönüştürmek için Projeyi uygulamak üzere 914/KH-UBND sayılı Planı yayınladı; il her yıl açık deniz alanlarında faaliyet gösteren gemilerin en az %1,5'ini; açık deniz ve kıyı alanlarındaki gemilerin %4-5'ini azaltıyor; ve balıkçılık mesleklerini dönüştürdükten sonra balıkçıların %100'ü için iş sağlayacak çözümlere sahip.

Quynh Long balıkçılarına ait bir balıkçı teknesi limandan ayrılmaya hazırlanıyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Balıkçılar için kariyer dönüşümü hakkında konuşurken, Dien Chau Bölge Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Phan Xuan Vinh bir keresinde şunları söylemişti: Balıkçıların kariyer değiştirmelerini desteklemek yeni bir çözüm değil. 10 yıl önce, kıyı su kaynaklarında aşırı avlanma mesleğini ortadan kaldırmak için Nghe An, dönüşümü destekleyen politikalar geliştirmişti, ancak sınırlı destek kaynakları ve birçok engel nedeniyle balıkçılar bunlara erişemiyordu. Bu nedenle, yaklaşan kariyer dönüşümü destek politikası, balıkçıların zihniyetine ve gerçekliğine uygun olmalıdır.

Quynh Lap ilçesinde (Hoang Mai kasabası), 2.000 denizciden 54'ü deniz taşımacılığında çalışıyor ve ilçe genelinde 954 kişi ihracat sektöründe çalışıyor. İl, her yıl yaklaşık 700 denizciye eğitim ve sertifika düzenliyor ve Quynh Lap ilçesindeki balıkçıların %90'ı denizcilik sertifikasına sahip. Ancak, taşımacılık sektörü ek sertifikalar gerektiriyor ve iş değiştirmek isteyen balıkçıların ek kurslar alması gerekiyor. Ancak, bu kursun maliyeti öğrencilere desteklenmedi.

Bay Tran Ngoc Hoang'ın Son Hai ve Quynh Thuan komünlerinde (Quynh Luu) istiridye hasadında teknoloji ve mekanizasyonun uygulanması. Fotoğraf karakter tarafından sağlanmıştır.

Quynh Lap Balıkçılık Derneği Başkan Yardımcısı Bay Truong Cong Vu, balıkçıların kariyer dönüşüm sertifikası için eğitim masraflarının karşılanmasını önerdi. Mevcut yönetmeliklere göre, yerel halkın ders vermek ve destek sağlamak üzere eğitmen davet edebilmesi için 20 veya daha fazla kişiden oluşan bir kaptan ve başmühendis eğitim sınıfı düzenlenmesi gerekiyor. Ancak denizcilik mesleğinin doğası gereği genellikle çok uzakta olduğundan, sınıf başına 20-30 kişi toplamak zor oluyor. Bu nedenle, her kişinin sertifika almak için Nha Trang veya Hai Phong Balıkçılık Üniversitesi'ne gitmesi gerekiyor ve bu da maliyeti yüksek kılıyor.

Kıyı bölgelerindeki temsilcilere göre, mesleki eğitimi destekleme politikasına ek olarak, eyaletin dikkate alması gereken bir diğer politika da balıkçıların işgücü ihracatı için borçlanmalarına yönelik faiz oranlarını desteklemektir. Şu anda, etnik azınlıklara yurtdışında çalışmaları için politika bankaları tarafından düşük faizli krediler sağlanıyor; peki, düşük faizli krediler sağlayarak balıkçıların veya çocuklarının yurtdışında çalışmasını desteklemeli miyiz?

Kıyı balıkçılarının çocuklarına yurt dışında çalışma imkânı sağlayan mesleki eğitim danışmanlığı. Fotoğraf: Nguyen Hai

Quynh Long Balıkçılık Derneği (Quynh Luu) Başkanı Bay Vu Ngoc Chat, zorluklar nedeniyle balıkçılık sektörünün mesleği gözden geçirip yeniden planladığını, verimsiz üretim gemilerinin ve insan kaynağı olmayanların tasfiye edilip devredileceğini, böylece iyi insan kaynaklarının daha verimli balıkçı gemilerine aktarılacağını ve genç işçilerin ihracata yönelebileceğini söyledi. Ancak uzun vadede, insanlar ilin çocuklarına iş imkanı yaratmak için bölgeye büyük yatırım projeleri çekeceğini umuyor. Gelir garanti altına alındığında ve balıkçılığa çok fazla bağımlı olmadığında, yasadışı balıkçılık azalacak ve açık denizlere açılıp yoğun balıkçılığa yatırım yapan gemiler daha verimli avlanacak.

Bay Nguyen Cuong - Dien Trung komünü (Dien Chau) 9. mezrasında VietGAP standartlarını karşılayan yüksek teknolojili karides yetiştirme modelinin sahibi, tanktaki karides gelişimini kontrol ediyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Başka bir açıdan bakıldığında, İl Balıkçılık ve Balıkçılık Kontrol Dairesi Başkan Yardımcısı Le Van Huong şunları söyledi: "Nghe An, su ürünleri yetiştiriciliğinin değerini artırma ve işletme değerini azaltma yönünde endüstri yapısını dönüştürme avantajına sahip değil, çünkü kıyı lagünlerinin alanı küçük ve rüzgardan korunaklı değil, kıyı denizi açık, bu nedenle kafes yetiştirmek zor. Balıkçılar için mesleği değiştirmenin ve işletmeye bağımlılığı azaltmanın tek yolu, uygun kara meslekleri geliştirmek ve makul ölçekte modern işletme mesleklerine yatırım yapmaktır. Planın yayınlanmasının ardından, ilin ilgili birimler ve şubelerle istişare etmesi, uygun kariyer dönüşümünü desteklemek için plan ve politikalar geliştirmek üzere yerel yönetimlerin ve bakanlıkların deneyimlerine başvurması bekleniyor."

Kaynak: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html