İnşaat Bakanlığı'nın işlevleri, görevleri ve organizasyon yapısı

Hükümet, İnşaat Bakanlığının işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve örgütsel yapısını belirleyen 33/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

Hükümet , İnşaat Bakanlığının görev, yetki ve teşkilat yapısı hakkında yeni yönetmelikler yayınladı.

Buna göre İnşaat Bakanlığı, aşağıdakilerin devlet yönetimi işlevini yerine getiren bir devlet kuruluşudur: İnşaat planlaması, mimarlık; inşaat yatırım faaliyetleri; şehircilik; teknik altyapı; konut; gayrimenkul piyasası; inşaat malzemeleri; ülke çapında karayolu, demiryolu, iç su yolu, deniz yolu, sivil havacılık taşımacılığı; Bakanlığın devlet yönetimi alanlarındaki kamu hizmetlerinin kanun hükümlerine göre devlet tarafından yönetilmesi.

İnşaat Bakanlığının görev ve yetkileri

Planlama ve mimarlık alanında , İnşaat Bakanlığı, kentsel ve kırsal sistem için ana planın oluşturulmasını ve değerlendirilmesini düzenler; ulusal ana plan, ulusal deniz mekansal planlaması, bölgesel planlama ve diğer planlamalarda kentsel ve kırsal planlama bileşeninin oluşturulmasını ve değerlendirilmesini planlama kanunu hükümlerine göre yönetir; planlama faaliyetleri için maliyetlerin oluşturulması ve yönetimine ilişkin normları, yöntemleri yayınlar, mimari yönetimle ilgili yönetmelikler oluşturur; her aşamaya uygun Vietnam mimarisinin geliştirilmesine yönelik Oryantasyonun uygulanmasını geliştirir ve düzenler, onaylanması ve yayınlanması için Başbakana sunar; değerli mimari eserlerin bir listesinin oluşturulmasını ve yönetimini yönlendirir; standartlaştırılmış ulusal coğrafi veritabanı sistemiyle ilişkili planlama ve mimarlık veritabanını inşa eder, yönetir, işletir ve kullanır; yönetmeliklere göre kamu işleri, kırsal konutlar ve diğer mimari eserler için mimari tasarım örneklerini yayınlar; planlama fikirleri için yarışmalar, mimari tasarım yarışmaları düzenlenmesi ve kentsel ve kırsal planlama ve mimarlık uygulamasının yönetilmesine ilişkin yönetmelikler ve yönergeler çıkarır.

İnşaat yatırım faaliyetleri ile ilgili olarak , İnşaat Bakanlığı, inşaat yatırım projesi hazırlama, inşaat etüdü, inşaat tasarımı, inşaatı, inşaat denetimi, proje yönetimi, yüklenici seçimi, kabulü, işlerin işletme ve kullanım için devredilmesi, inşaat işlerinin garantisi ve bakımı ve inşaat işleriyle ilgili diğer faaliyetler; inşaat faaliyet kapasitesi; Vietnam'da inşaatta faaliyet gösteren yabancı yükleniciler; bilgi sistemi, inşaat faaliyetlerine ilişkin ulusal veri tabanı; bina ve yönetim bilgi sistemi, inşaat faaliyetlerine ilişkin ulusal veri tabanı; inşaat faaliyetlerinde yapı bilgi modellemesinin (BIM) uygulanmasına ilişkin rehberlik; inşaat kanunu ve ihale kanunu hükümlerine göre inşaat faaliyetlerinde yüklenici seçimi; kanun hükümlerine göre inşaat faaliyetlerinde sözleşmelere, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemi kapsamındaki yatırım proje sözleşmelerine ilişkin yasal hükümlerin uygulanmasına rehberlik ve denetim; inşaat sözleşmesi fiyatlarının ayarlanması yöntemine rehberlik; inşaat sözleşmesi şablonlarını yayınlama; maliyetlerin oluşturulması ve yönetimine rehberlik, teknik altyapı hizmetlerinin fiyatlarının belirlenmesi yöntemleri; Kanun hükümlerine göre yetki altında inşaat yatırım projelerine ilişkin yatırım karar vericisi ve yatırımcının görev ve görevlerini yerine getirmek; uygulama belgesi ve inşaat faaliyetleri için yeterlilik belgesi vermeye yetkili toplumsal ve mesleki kuruluşları tanımak; uygulama belgeleri ve inşaat faaliyetleri için yeterlilik belgelerini yönetmek; yönetmeliklere göre belge verilen kişi ve kuruluşların listesini kamuoyuna ilan etmek; uygulama belgesi vermek için sınav soru setlerini geliştirmek ve yayımlamak; sınav yazılımlarını geliştirmek ve işletmesini yönetmek.

Kentsel gelişme ile ilgili olarak , İnşaat Bakanlığı, kentsel gelişmeyle ilgili stratejiler, programlar, planlar ve önemli ulusal projeler geliştirmekten; ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması görevinde her dönemde kentsel gelişme sektörüne ilişkin göstergeler; aşağıdaki mekanizmalar, politikalar ve yönetmelikleri geliştirmek, yayımlanması için yetkili makamlara sunmak veya yetkisi altında yayımlamaktan sorumludur: Kentleşme sürecini yönetmek; kentsel mekan gelişimini (yer üstü ve yer altı mekanları dahil) yönetmek ve yatırım yapmak, kentsel gelişme modelleri; kentsel alanların iyileştirilmesi, yenilenmesi ve güzelleştirilmesi, iklim değişikliğine karşı kentsel dayanıklılığın artırılması için plan ve programları yönetmek; kentsel alanların işletilmesi, kullanılması ve yönetiminin devredilmesi; kentsel sınıflandırma için kriter ve standartlar sistemi; kentsel alanlardaki kamu hizmetlerinin maliyetlerini, kentsel gelişme alanlarının kurulması ve değerlendirilmesi maliyetlerini, kentsel gelişme programlarını, kentsel sınıflandırma projelerini ve raporlarını oluşturmak ve yönetmek; onaylı kentsel gelişme planları ve planlamasına göre kentsel inşaat arazilerinin yönetimini ve kullanımını yönlendirmek ve denetlemek; kanun hükümlerine ve Hükümetin görevine göre kentsel gelişme yatırımı için yurt içi ve yurt dışı kaynakları harekete geçirmek, teşvik etmek ve koordine etmek için faaliyetleri düzenlemek; Ulusal kentsel veri sisteminin oluşturulmasını, bütünleştirilmesini, yönetimini ve işletilmesini organize etmek.

Karayolu, demiryolu, iç su yolu, deniz yolu ve sivil havacılık altyapısı ile ilgili olarak İnşaat Bakanlığı, ulaştırma altyapısına ilişkin ulusal teknik yönetmelikleri çıkarır ve yetkisi altındaki ulaştırma altyapısının yönetimi, işletilmesi ve bakımını düzenler; ulaştırma altyapısı inşaatında uzmanlaşmış inşaat işlerini yöneten bakanlığın, yatırım programlarını ve projelerini yöneten yetkili otoritenin görev ve yetkilerini yerine getirir; yatırım sermayesi gerektiren projelerin listesini ve ulaştırma altyapısı yatırım biçimlerini kanun hükümlerine göre ilan eder; ulaştırma altyapısının yönetimini, işletilmesini ve bakımını düzenler, yönlendirir ve denetler; kanun hükümlerine göre kendisine verilen yönetim kapsamındaki ulaştırma altyapısı varlıklarını yönetir ve işletir; kanun hükümlerine göre karayolu, demiryolu, iç su yolu, deniz yolu ve sivil havacılık çalışmalarının ilan edilmesi, sınıflandırılması, adlandırılması, düzenlenmesi, kapatılması, açılması, sökülmesi, işletmeye alınması, durdurulması ve geçici olarak durdurulması konusunda Hükümete ve Başbakana karar için sunar veya yetkili olarak karar alır; yetki ve kanun hükümlerine göre sertifika ve lisansların tescili ve verilmesinin uygulanmasını düzenler.

Konut alanında , İnşaat Bakanlığı, konut tiplerinin geliştirilmesi, konut destek içerikli ulusal hedef programları, konuta yönelik kamu yatırım programları için mekanizma, politika ve çözümler geliştirmek; sosyal konut geliştirme programları, konut destek içerikli ulusal hedef programlarının uygulanmasını organize etmek ve yönlendirmek; her dönem için Ulusal Konut Geliştirme Stratejisini geliştirmek, her dönemin sosyo-ekonomik kalkınma görevlerinde temel konut geliştirme hedeflerini belirlemek; Başbakan'ın onayından sonra uygulamayı organize etmek; il düzeyindeki konut geliştirme program ve planlarının geliştirilmesi için finansman düzeyini düzenlemek; il düzeyindeki konut geliştirme program ve planlarını yönetmeliklere göre denetlemek gibi görevlerden sorumludur.

İnşaat Bakanlığı, sosyal konut, iskân konutu ve kamu konutlarının satış, kiralama-satın alma ve kiraya verilmesine ilişkin örnek sözleşmeler düzenler; sosyal konut destek politikalarının koşullarını ve yararlanıcılarını kanıtlayan örnek belgeler; kamu konutları ve merkezi bütçe sermayesiyle yatırım yapılan sosyal konut sahiplerinin temsilcileri; bağlı kamu eğitim kurumları tarafından yönetilen öğrenci yurtları; apartman binalarının yönetimi ve kullanımına ilişkin yönetmelikler çıkarır; apartman yönetimi ve işletmeciliği konusunda eğitim ve mesleki gelişim için çerçeve programlar belirler; apartman yönetme ve işletme yetkisine sahip birimlerin listesini Bakanlığın elektronik bilgi portalında kamuoyuna duyurur.

İnşaat Bakanlığı, bireysel konutlar için çok katlı ve çok daireli konutların inşaat gereksinimlerini düzenler; sosyal konut, sanayi bölgelerinde işçi lojmanı ve halk silahlı kuvvetleri konutlarının planlanmasında yönetmeliklere uygun olarak arsa tahsisini ve arsa fonu düzenlemesinin uygunluğunu denetler; konut işlevlerinin kanun hükümlerine göre dönüştürülmesine karar vermek üzere onaylar veya Başbakana bildirir.

İnşaat Bakanlığı, gayrimenkul sektörüne ilişkin mevzuatın uygulanmasını yönlendirir ve denetler

Emlak piyasası ile ilgili olarak , İnşaat Bakanlığı, emlak işinin geliştirilmesi, uygulanması ve yönetimi için projeler ve politikalar geliştirmek; emlak piyasasını düzenleyen tedbirleri almak; emlak komisyonculuğu uygulama sertifikalarının verilmesini yönetmek, emlak komisyonculuğu faaliyetlerini yönetmek; emlak ticaret katlarının faaliyetlerini kurmak ve düzenlemek; emlak komisyonculuğu uygulaması konusunda eğitim ve bilginin geliştirilmesi için bir çerçeve programı yayınlamak ve emlak ticaret katlarını işletmek; ve Devlet tarafından yönetilen emlak ticaret katları modelini araştırmak için bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve il Halk Komitelerine başkanlık eder ve bunlarla eşgüdüm sağlar.

İnşaat Bakanlığı, gayrimenkul ticaretiyle ilgili kanunların uygulanmasını, gayrimenkul ticareti yapan kurum ve kişilerin durumlarını, gayrimenkul ticaretinin koşullarını yönlendirir ve denetler ve gayrimenkul ticareti faaliyetlerinin mevzuata uygun olarak denetlenmesi ve gözden geçirilmesi için İl Halk Komitesi ile koordinasyon sağlar; konut ve gayrimenkul piyasası ile ilgili ulusal bilgi sisteminin oluşturulması, yönetilmesi ve işletilmesinde bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve İl Halk Komiteleri ile başkanlık eder ve koordinasyon sağlar; konut ve gayrimenkul piyasası veri tabanından gelen bilgileri kanun hükümlerine göre ulusal veri tabanı ve diğer ilgili uzmanlık veri tabanlarıyla ilişkilendirir ve paylaşır; ülke çapında gayrimenkul piyasası değerlendirme endeksleri oluşturur ve yayınlar.

İnşaat Bakanlığı, Başbakanın görüşü ve karar yetkisi altında gayrimenkul projelerinin tamamının veya bir kısmının devrine ilişkin değerlendirme yapmak veya görüş bildirmek; Başbakanlık Gayrimenkul Kanunu hükümlerine göre gayrimenkul projelerine ilişkin yatırım politikalarının değerlendirilmesi ve yatırım politikalarında yapılacak düzenlemelere ilişkin görüş bildirmek; Başbakanlık tarafından belirlenen yatırım politikalarını onaylamak; gayrimenkul sektöründe kara para aklamayı önleme ve mücadeleye ilişkin tedbirlerin uygulanmasında kanun hükümlerine uygun olarak ilgili kurumlarla başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak.

İnşaat malzemeleri konusunda İnşaat Bakanlığı, inşaat malzemelerinin yönetimi ve geliştirilmesine ilişkin yasal belgelerin ve politikaların yayımlanması için yetkili makamlara sunulmasını düzenler; II. Grup madenler için planlama ve madenler kanunu hükümlerine göre planlamanın oluşturulmasını, değerlendirilmesini ve onaylanması için yetkili makamlara sunulmasını düzenler; Başbakan tarafından onaylandıktan sonra maden planlamasının uygulanmasını yönlendirir ve denetler; yerel inşaat malzemeleri geliştirme program ve planlarının oluşturulması, değerlendirilmesi, onaylanması ve uygulanmasının yönetilmesinde illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerine rehberlik eder ve denetler; il planlamasında yerelliklerin ortak inşaat malzemesi olarak madenlerin aranması, işletilmesi ve kullanılmasına ilişkin planları yapar; inşaat malzemesi ürünleri ve mallarının kalitesine ilişkin yasal hükümlerin uygulanmasında yerel yönetimlere ve işletmelere rehberlik eder ve denetler.

Taşıma araçları, montajları, sistemleri, taşıma araçlarının yedek parçaları; denizde arama, işletme ve taşıma araçları ve ekipmanları; yükleme-boşaltma ve özel inşaat araçları ve ekipmanları; taşımada emniyet ve iş sağlığı ve güvenliği konusunda sıkı şartlara tabi olan makine, ekipman ve malzemeler (savunma ve güvenlik amaçlı araçlar ile balıkçı gemileri hariç) ve özel teknik ekipman ve cihazlarla ilgili olarak İnşaat Bakanlığı, demiryolu ve iç su yolları taşıtları ile trafiğe katılan özel motosikletler için plakaların tescilini ve düzenlenmesini düzenler; demiryolu, iç su yolları, deniz ve sivil havacılık taşıtlarının tescilini kendi yetkisi ve kanun hükümleri uyarınca düzenler; taşıma araçlarının teknik emniyet, çevre koruma ve iş sağlığı ve güvenliği ile hijyeninin kalitesini; denizde arama, işletme ve taşıma araçları ve ekipmanlarını düzenler.

İnşaat Bakanlığı, standartların, teknik düzenlemelerin, muayene, test, teknik emniyet ve çevre koruma kalitesinin belgelendirilmesi, uygunluk beyanı faaliyetlerinin yönetimi, karayolu taşıtlarının, aksamlarının, sistemlerinin, yedek parçalarının; demiryolu, iç su yolları, deniz, sivil havacılık taşıtlarının; denizde arama, işletme ve taşımaya mahsus taşıt ve ekipmanların; özel yükleme ve boşaltma ile inşaat taşıt ve ekipmanlarının, özel işlerin, ulaştırmada ve kanunla belirlenen diğer amaçlarda kullanılan taşıt ve ekipmanların uygunluk belgelendirilmesini düzenler ve yönlendirir.

İnşaat Bakanlığı, uçaklar için Uçuşa Elverişlilik Sertifikaları düzenler; ihraç edilen uçaklar, uçak motorları ve uçak pervaneleri için İhracat Uçuşa Elverişlilik Sertifikaları düzenler; Vietnam'da üretilen veya ithal edilen uçaklar, uçak motorları ve uçak pervaneleri için Tip Sertifikaları düzenler veya tanır.

İnşaat Bakanlığı, ulaştırma araçlarının, özel yükleme-boşaltma ve inşaat araç ve gereçlerinin, denizde arama, işletme ve taşıma araç ve gereçlerinin, ulaştırma sektöründe kullanılan özel teknik araç ve gereçlerin imalatı, montajı, onarımı, dönüştürülmesi ve ithaline ilişkin teknik tasarımların değerlemesini kanun hükümlerine göre düzenler.

İnşaat Bakanlığı, ulaştırma araçları sürücüleri, ulaştırmada kullanılan özel araç ve teçhizat operatörleri (kara taşıtı sürücü belgelerinin test edilmesi ve verilmesi görevi hariç; savunma, güvenlik ve balıkçı gemilerinde kullanılan özel araç ve teçhizat sürücüleri); müfettişler, mesleki denetim personeli ve yetkileri altında ulaştırma alanında özel olarak çalışan kişiler için lisans, diploma ve mesleki belgelerin eğitimi, koçluğu, sınava tabi tutulması, verilmesi, tanınması ve iptalini düzenler.

İnşaat Bakanlığı, ulaştırma işletmeciliğinin koşullarının, mekanizmalarının ve ulaştırmanın geliştirilmesine ilişkin politikaların uygulanmasını yönlendirir ve denetler.

Karayolu, demiryolu, iç su yolu, deniz yolu, sivil havacılık ve multimodal taşımacılıkla ilgili olarak İnşaat Bakanlığı, Hükümet düzenlemelerine göre ulaştırma işletmeciliğinin koşullarının, mekanizmalarının ve ulaştırma geliştirme politikalarının ve ulaştırma destek hizmetlerinin uygulanmasını yönlendirir ve denetler; ulaştırma işletmeciliğine ilişkin ulusal teknik düzenlemeleri geliştirir ve yayımlar; Başbakan'ın izniyle sivil hava yollarını duyurur; kanun hükümlerine göre karayolu, demiryolu, iç su yolu, deniz yolu ulaştırma güzergahları ve toplu taşıma ağlarını duyurur; Hükümet düzenlemelerine göre multimodal taşımacılığın uygulanmasını yönlendirir; sivil havacılık faaliyetlerinin lisanslandırılmasını düzenler; sivil havacılık faaliyetlerinin yönetiminde koordinasyona ilişkin yönetmeliklerin uygulanmasını yönlendirir ve denetler; havaalanları, hava alanları (uçuş faaliyetleri hariç), deniz limanları, kuru limanlar, limanlar, iç su yolu iskeleleri, tren istasyonlarındaki faaliyetlerin yönetimini ayrıntılı olarak açıklar ve demiryolu, iç su yolu ve deniz yolu ulaştırma güzergahlarını yönetir.

Trafik emniyeti ve güvenliği ile ilgili olarak (uçaklarda ve yerde havacılık emniyetinin sağlanması görevi hariç) , İnşaat Bakanlığı, Hükümet ve Başbakan tarafından onaylandıktan sonra ülke çapında trafik emniyetinin sağlanmasına ilişkin strateji, program, plan ve genel projelerin uygulanmasına başkanlık eder veya eşgüdüm sağlar; Bakanlığın görev ve yetkileri kapsamında karayolları, demiryolları, iç su yolları, deniz ve sivil havacılıkta trafik emniyetinin sağlanmasına ilişkin yasal hükümlerin uygulanmasını yönlendirir ve denetler; yetkisi dahilinde Sivil Havacılık Emniyeti ve Güvenlik Programını yayımlar; gemi güvenlik planları, liman güvenlik planları ve su alanı ve su bölgesi güvenlik planlarının geliştirilmesini, değerlendirilmesini ve onaylanmasını ayrıntılı olarak belirler; gemi güvenliği ve liman güvenliği ile ilgili sertifikaların verilmesini emreder; kanun hükümlerine göre sivil havacılık ve deniz emniyeti ve güvenliği ile ilgili bilgilerin denetlenmesini ve sağlanmasını yönetir veya eşgüdüm sağlar; kanunların yetki ve düzenlemelerine göre olaylar, uçak kazaları ve deniz kazaları hakkında soruşturmalar düzenler; Yetkili makamlarca karayolu, demiryolu, iç su yolu, deniz ve sivil havacılık trafiğinde meydana gelen petrol sızıntılarına müdahale ve arama kurtarma organizasyonunu yönetmek veya koordine etmek.

İnşaat Bakanlığı'nın teşkilat yapısı

İnşaat Bakanlığı'nın 23 birimi vardır, bunlardan 19'u Bakan'ın devlet yönetim işlevlerini yerine getirmesine yardımcı olan kuruluşlardır: 1- Ofis; 2- Teftiş Kurulu; 3- Uluslararası İşbirliği Dairesi; 4- Mevzuat Dairesi; 5- Organizasyon ve Personel Dairesi; 6- Planlama ve Finans Dairesi; 7- Planlama ve Mimarlık Dairesi; 8- Ulaştırma ve Trafik Güvenliği Dairesi; 9- Bilim, Teknoloji, Çevre ve İnşaat Malzemeleri Dairesi; 10- Ekonomi - İnşaat Yatırım Yönetimi Dairesi; 11- İnşaat Kalitesinin Devlet Değerlendirmesi Dairesi; 12- Kentsel Gelişim Dairesi; 13- İnşaat Altyapısı Dairesi; 14- Konut ve Gayrimenkul Piyasası Yönetimi Dairesi; 15- Vietnam Yol İdaresi; 16- Vietnam Deniz ve Su Yolları İdaresi; 17- Vietnam Sivil Havacılık Otoritesi; 18- Vietnam Demiryolu Otoritesi; 19- Vietnam Sicili.

Bakanlığın devlet yönetimi işlevini yerine getiren 4 adet kamu hizmet birimi bulunmaktadır: 1- Bilgi İşlem Merkezi; 2- İnşaat Gazetesi; 3- İnşaat Dergisi; 4- Strateji Akademisi, inşaat personelinin eğitimi.

Bu Kararname 1 Mart 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/chuc-nang-nhiem-vu-co-cau-to-chuc-cua-bo-xay-dung-387164.html