İdari prosedür reformunda dijital dönüşüm

Ders 1: Vatandaş memnuniyetini hedeflemek

Dijital dönüşümün idari prosedür reformundaki rolü çok önemlidir; sadece devlet kurumlarının verimliliğini artırmakla kalmaz, aynı zamanda vatandaşlara ve işletmelere birçok pratik fayda da sağlar.

İdari işlemlerin kolaylaştırılması ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanması amacıyla Hanoi şehri, idari işlemlerin yürütülmesinde bilgi teknolojisinin kullanımını güçlendirmiştir; bilgi teknolojisi altyapısı ve ekipmanları sürekli olarak bakımı yapılmakta, geliştirilmekte, tamamlanmakta ve mükemmelleştirilmektedir. Hanoi ayrıca, idari işlem reformu hedefine ulaşılmasını sağlamak için idari işlemlerin yürütülmesini sektörlere ve alanlara göre delege etmektedir.

Şehrin dört bir yanındaki birimlerin resepsiyon ve sonuç teslim departmanlarında, idari düzenlemelerle ilgili geri bildirim ve öneriler almak için tam telefon numaraları, adresler ve e-posta adresleri yayınlanmıştır; böylece vatandaşlar zorluklarla karşılaştıklarında doğrudan iletişime geçebilirler. Ayrıca Hanoi, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı üzerinden kamu hizmetlerini entegre ederek, Ulusal Nüfus Veritabanından kimlik doğrulama, tanımlama ve veri paylaşımı kullanarak standardizasyonu, yeniden yapılandırma süreçlerini ve idari prosedürlerin basitleştirilmesini sağlamaktadır.

Hanoi şehri de birçok çevrimiçi kamu hizmeti mağazası ve ajansını hayata geçirdi. İnsanlar kamu idarelerine gitmek yerine, en yakın kamu hizmeti mağazalarına ve ajanslarına giderek işletme kaydı, lisans alma, doğum kaydı, sosyal güvenlik, vergi, nüfus kaydı vb. işlemleri çevrimiçi olarak gerçekleştirebiliyorlar. Burada, bu çevrimiçi kamu hizmeti mağazaları ve ajanslarındaki personel iyi eğitimli ve insanlara rehberlik ve destek sağlamaya hazır durumda; ayrıca çevrimiçi kamu hizmetlerinin sorunsuz bir şekilde uygulanmasını sağlamak için bilgisayar sistemi, yüksek hızlı internet bağlantısı ve destekleyici ekipmanlar da mevcut.

Sadece Hanoi'de değil, aynı zamanda Hükümet tarafından tek seviyeli Kamu İdari Hizmet Merkezi modelinin pilot uygulaması için seçilen Quang Ninh eyaletinde de; eyalet genelinde başvuruların doğru ve zamanından önce işlenme oranı %99,8'e ulaştı (2025 yılının ilk üç ayında eyalet genelinde zamanından önce işlenen başvuruların ortalama oranı %70'in üzerindeydi). Kamu hizmetlerine yönelik başvuruların %91,7'sinden fazlası çevrimiçi olarak işlendi; ücret ve harçların %100'ü nakitsiz olarak ödendi; ve anket sistemi aracılığıyla elde edilen memnuniyet oranı sürekli olarak %99,9'un üzerinde kaldı.

Quang Ninh İl Kamu İdari Hizmetler Merkezi Müdürü Nguyen Hai Van'a göre: "Merkez ve şubeleri, karmaşık belgeler ve dosyalar da dahil olmak üzere sıkça ortaya çıkan idari işlemleri yürütmek üzere çeşitli departman ve kurumlardan daimi personel görevlendirdiğinden beri, idari işlemlerin yürütülmesindeki ortalama iş verimliliği artmıştır."

Birçok olumlu sonuca ulaşılmasına rağmen, gerçekler gösteriyor ki, idari prosedür reformunda dijital dönüşüm hala birçok zorlukla karşı karşıya. Bunlar arasında kurum ve politikaların geliştirilmesi ve iyileştirilmesindeki eksiklikler; birçok alanda siber güvenlik ve bilgi güvenliğine yeterince önem verilmemesi; çevrimiçi kamu hizmetlerinin düşük kalitesi; ve dijital dönüşüm için yetersiz ve dengesiz dağılmış iş gücü yer almaktadır.

Quang Ninh eyaletinde, tek seviyeli Kamu İdari Hizmet Merkezi sisteminin uygulanmasında birçok olumlu sonuç elde edilmesine rağmen, işletiminde bazı zorluklar ve engeller devam etmektedir. Sistem yükseltme aşamasında olduğu için idari işlemlerin alınması ve çözümlenmesi süreci henüz kapsamlı değildir. İnsanların ihtiyaçlarına yönelik idari işlemlere ilişkin destek hizmetlerinin (örneğin: tasarım çizimleri, planlama, hizmet beyanları, sözleşme taslağı hazırlama, işletme kuruluş belgelerinin tamamlanması, mühür yapımı, vergi ödemesi vb.) sağlanması henüz uygulanmamıştır.

Ayrıca, bazı kurum ve birimlerin başkanları idari reform konusunda yeterli ilgi veya proaktiflik göstermemiştir. İdari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi beklenen sonuçları vermemiştir; bazı yetkililerin ve memurların kapasitesi gereksinimleri ve görevleri karşılamamaktadır; ulusal ve özel veri tabanları arasındaki veri senkronizasyonu, bağlantısı ve paylaşımı hala yavaştır; ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin kalitesi düşük kalmaktadır.

Cam Pha Şehri (Quang Ninh Eyaleti) Halk Komitesi Başkanı Pham Le Hung'a göre, gerçekte hâlâ gecikmeli işlem vakaları yaşanmaktadır. İşletmeler için engellerin çözümü bazen zamanında gerçekleşmemekte, bu da vatandaşlar ve işletmeler için prosedürlerin kalitesini, verimliliğini artırmak ve işlem sürelerini kısaltmak için daha kapsamlı bir dijital dönüşüm gerektirmektedir.

Gia Lai eyaletinde, çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanması hala zorluklarla karşı karşıya; eyaletin dijital dönüşüm endeksi düşük seviyede kalıyor; özellikle etnik azınlık bölgelerinde, insanların bilgi teknolojilerini uygulama düzeyi ve becerileri hala sınırlı. Bilgisayar, akıllı telefon sahibi olan ve internete bağlı, dijital platformları kullanan hane sayısı hala düşük ve iyileşme yavaş ilerliyor.

Öte yandan, çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulması ve kullanımının kalitesi ve verimliliği hala sınırlı olup, elde edilen sonuçlar belirlenen gereksinimleri karşılamamıştır. Kurumlar ve birimler arasında veri bağlantısı ve paylaşımı birçok engel ve zorlukla karşı karşıya kalmakta, bu da düşük etkinliğe yol açmaktadır; büyük veri tabanları oluşturulmamış ve vatandaşlara ve işletmelere açık veri sağlanmamıştır, bu da kullanım ve değerlendirmede zorluklara neden olmaktadır.

Gia Lai Eyaleti, Pleiku Şehri, Thong Nhat Mahallesi, Ton That Thuyet Caddesi'nde ikamet eden Bay Nguyen Xuan Thanh, birçok idari işlemin dijitalleştirilmiş olmasına rağmen, özellikle araziyle ilgili olanların hala uzun süreçler içerdiğini ve çok sayıda belge ve sertifika gerektirdiğini, bunun da vatandaşların başvurularını hazırlamalarında önemli zorluklara neden olduğunu belirtti.

Bu arada, bazı görüşler yerel yönetimlerin özellikle arazi planlaması konusunda halka bilgi verme konusunda açık ve şeffaf olmaları gerektiğini öne sürüyor. Aynı zamanda, vatandaşların hükümet faaliyetlerini izlemeye katılma fırsatları genişletilmelidir... İdari prosedür reformunda dijital dönüşümün zorluklarını belirlemek ve ele almak, etkili idari reform hedeflerine ulaşmak için çok önemlidir.

(Devam edecek)

Kaynak: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html