'Yüzde 8 büyüme hedefini desteklemek için kalkınma yatırımlarına 1 katrilyon VND harcanıyor'

Vietnam Weekly, Maliye Bakanlığı Devlet Bütçe Dairesi Başkan Yardımcısı Sayın Duong Tien Dung ile %8 büyüme hedefine ulaşmak için mali çözümler hakkında görüştü.

Bay Duong Tien Dung şunları söyledi : Parti ve Ulusal Meclis Kararları uygulanarak, maliye politikası Hükümet tarafından makul bir genişleme yönünde etkili bir şekilde yönetiliyor ve özellikle Covid-19 pandemisinin ardından ekonomik büyümeyi teşvik etmeye odaklanılıyor ve kilit noktalar belirleniyor. 2025 yılında, %8 veya daha fazla GSYİH büyüme hedefine ulaşmak için bu yönetim anlayışı sürdürülecek.

Son zamanlarda, engelleri kaldırmak, kaynakları etkin bir şekilde tahsis etmek ve kalkınma için kullanmak amacıyla birçok yasal mekanizma ve politika gözden geçirilmiş, düzenlenmiş ve yürürlüğe konmuştur. Örneğin, devlet bütçesi (DBK) alanında öne çıkan önemli bir gelişme, Devlet Bütçe Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 56/2024/QH15 sayılı Kanun'dur. Bu kanun, kamu alımlarındaki darboğazları gidermeye, düzenli harcamalara olanak tanımaya ve kamu yatırımlarının daha hızlı dağıtılmasına yardımcı olmuştur.

Devlet Bütçesi Kanunu (Değişik), yerel yönetimlerin merkeziyetçiliğini ve yetki devrini teşvik etmek, yerel bütçelere ve bütçe kullanan birimlere daha fazla inisiyatif vermek; aynı zamanda darboğazları ele almak, yatırım, bilim ve teknoloji geliştirme, dijital dönüşüm ve önemli politikaların hayata geçirilmesi için kaynakların önceliklendirilmesine odaklanmak ruhuyla TBMM'den geçti.

Sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine, kurumsal reformlara ve ulusal kapasite geliştirmeye ulaşmak için 2025 yılında devlet bütçe harcamaları proaktif ve esnek bir şekilde yönetilecektir. Fotoğraf: Nguyen Hue

Özellikle, iki kademeli devlet mekanizmasının örgütlenmesinde bütçenin merkezden uzaklaştırılmasına ilişkin içerikler ile bilim ve teknoloji faaliyetlerinin, inovasyonun ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinin teşvik edilmesine ilişkin hükümler de dahil olmak üzere, Kanun'un bir dizi yeni hükmü 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek.

Buna paralel olarak, Maliye Bakanlığı, üretim ve iş faaliyetlerini kolaylaştırmak amacıyla birçok kararnamede değişiklik yapmış ve genelgeler yayınlamıştır. Bu düzenlemeler, Hükümetin maliye politikasını büyümeyi teşvik etmek, yatırım ortamını iyileştirmek ve kalkınma kaynaklarını harekete geçirmek için önemli bir itici güç olarak kullanma kararlılığını açıkça ortaya koymaktadır.

Ekonomik büyümenin çok önemli bir ayağı olan yurtiçi yatırım ve tüketimi teşvik etmek amacıyla vergi indirimi ve yaygınlaştırma politikalarının nasıl uygulandığını anlatır mısınız?

Hükümet, 2025 yılında işletmelerin ve vatandaşların sıkıntılarını gidermek, enflasyonu kontrol altına almak, makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak ve ekonomik büyümeyi teşvik etmek amacıyla vergi, resim, harç ve bütçe gelirlerinin ödenmesini azaltmaya ve artırmaya yönelik politikaları uygulamaya devam edecektir.

Maliye Bakanlığı tarafından 2024 yılından itibaren yürürlüğe girmesi planlanan ve bu yıl yürürlüğe girecek bir dizi politika proaktif olarak önerildi. Son olarak, Ulusal Meclis, ABD ticaret politikalarının etkileri de dahil olmak üzere, işletmelerin üretim ve iş hayatındaki zorluklara uyum sağlamalarına ve toparlanmalarına yardımcı olmak amacıyla katma değer vergisi (KDV) oranlarının düşürülmeye devam edilmesini öngören bir Kararı onayladı.

Ön tahminlere göre, mevcut mali destek politikalarının ölçeği 2024'teki yaklaşık 200 trilyon VND'ye kıyasla önemli bir artışla 230 trilyon VND'yi aştı. Bu durum, ekonomik toparlanmayı ve büyümeyi desteklemek için gelir tarafındaki mali politikaların genişletilmeye devam etme eğilimini gösteriyor.

Katma değer vergisinin (KDV) 2026 yılı sonuna kadar düşürülmeye devam edilmesinin yanı sıra, işletmeler ve bireyler için maliyetleri düşürmeye yönelik birçok başka politika da uygulanıyor. Bunlar arasında, benzindeki çevre koruma vergisi oranlarının düşürülmesi; akülü elektrikli otomobillerin ücret ve tescil ücretlerinin düşürülmesi; ithalat ve ihracat vergilerinin düşürülmesi; yerli üretim ve montajı yapılan otomobiller için ÖTV ödeme süresinin uzatılması; KDV, kurumlar vergisi, gelir vergisi ve arazi kirası ödeme sürelerinin uzatılması yer alıyor.

Kalkınma yatırımı odak noktasıdır

Sayın Hocam, 2025 bütçesinde büyümeyi destekleyecek ve devlet aygıtını yeniden düzenleyecek harcama yönelimi nasıldır?

Hükümet, 2025 yılında maliye politikasını makul, odaklanmış ve kilit bir genişleme yönünde uygulayarak, %8 veya üzeri GSYİH büyüme hedefine ulaşmayı hedefleyecektir. Özellikle kalkınma yatırım harcamaları odak noktası olarak belirlenmeye devam etmektedir. Ulusal Meclis ayrıca, bütçe açığının gerektiğinde GSYİH'nın %4-4,5'i seviyesinde (tahmini %3,8 seviyesinin üzerinde) yönetilmesine ve ayarlanmasına izin vermektedir.

Devlet bütçesi harcama yönetimi, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan bütçe tahminleri dahilinde sıkı ve etkindir, düzenli harcamalardan büyük tasarruf sağlar, kalkınma yatırımları için kaynakları artırır. Aynı zamanda, 2025 yönetiminde, Parti ve Devletin 2025'te %8 veya daha fazla GSYİH büyüme hedefine, 2026-2030 döneminde çift haneli büyümeye ulaşmak için temel politikalarını uygulamak üzere harcamalarda artış olmuştur; devlet aygıtının yeniden düzenlenmesini uygulamak; bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılım yapmak ve okul öncesinden kamu lisesine kadar öğrenciler için öğrenim ücretlerinden muafiyet sağlamak için Maliye Bakanlığı, Hükümete, Hükümetin 178/2024/ND-CP sayılı Kararnameleri ve 67/2025/ND-CP sayılı Kararnamelerinde öngörüldüğü gibi örgütsel aygıtın düzenlenmesi ve konsolidasyonunu uygularken kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve işçiler için rejim ve politikaları ödemek üzere Ulusal Meclis'e ek bir bütçe sunmasını tavsiye etmiştir; Öğrenim ücreti muafiyet politikasının uygulanması için kaynak aktarımına izin vermek, teşkilat yapısının düzenlenmesinden doğan görevleri yerine getirmek; 2025 yılında bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm için toplam devlet bütçe harcamalarının %3'ünü 57-NQ/TW sayılı Kararname gereklerini karşılayacak şekilde dengelemek ve düzenlemek.

Tüm bu hamleler, 2025 yılında sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesi, kurumsal reform ve stratejik alanlarda ulusal kapasitenin artırılması amacıyla devlet bütçe harcamalarının proaktif ve esnek bir şekilde yönetileceğini göstermektedir.

2021-2025 planlama döneminin son yılı olan bu yıl kamu yatırımlarının genişleme hızını karşılaştırabilir misiniz?

2025 yılında, ekonomik büyümeyi yeniden canlandırmak ve desteklemek için kamu yatırım harcamaları artırılmaya devam edilecektir. 2025 yılı kalkınma yatırım harcaması tahmini, Ulusal Meclis tarafından 790,7 trilyon VND olarak belirlendi; bu, bir önceki yılın 677,3 trilyon VND'sine kıyasla %16,7'lik bir artışa denk geliyor. Ayrıca, 2024 yılında geçiş kaynakları ve artan merkezi bütçe gelirleriyle desteklenecektir. 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin toplam ölçeğinin yaklaşık 1 milyon milyar VND'ye ulaşması bekleniyor. Bu, kamu yatırımlarından gelen itici güç de dahil olmak üzere ekonomik büyümeyi destekleme kararlılığını açıkça yansıtan rekor bir seviyedir.

Bu yılın ilk yarısında, Başbakan tarafından atanan planın %32,5'ine ulaşılması tahmin ediliyor. Bu oran, 2024'ün aynı dönemindeki %28,2'lik oranın üzerinde. Fotoğraf: Hoang Ha

Kamu yatırım yapısının teşvikine devam edilerek, dağınıklık ve parçalanma durumunun aşılması hedefleniyor. Bu yılki yatırım sermayesi, özellikle bölgeler arası bağlantıda rol oynayan ve bölgesel ve ulusal kalkınmaya ivme kazandıran otoyollar, havalimanları ve önemli ulaşım çalışmaları gibi stratejik altyapı alanındaki önemli ulusal projelere odaklanıyor.

Altyapı yatırımlarına öncelik vermek, ekonomiye ivme kazandırmakla kalmaz, aynı zamanda Hükümetin görev süresi boyunca istikrarlı bir şekilde uyguladığı açık, esnek, odaklı ve kilit mali yönetim anlayışını da hayata geçirir. Bu aynı zamanda, 2025 yılında %8 veya üzeri GSYİH büyüme hedefine ulaşmanın temel çözümlerinden biridir.

Ödeme oranı önemli ölçüde iyileşti

Bu yılın ilk yarısındaki gelir-gider tablosunu çizebilir misiniz?

2025 yılının ilk 6 ayına ait devlet bütçesi tablosu birçok olumlu sinyal kaydetti. Toplam bütçe gelirinin yıllık tahminin yaklaşık %66,2'sine ulaşması bekleniyor. Bu, nispeten yüksek bir gelir seviyesi olup, yılın ikinci yarısında maliye politikası yönetimi için olumlu bir temel oluşturuyor.

Bütçe gelirleri birçok etken sayesinde keskin bir şekilde arttı. Her şeyden önce, istikrarlı ve büyüyen bir gelir kaynağının korunmasına katkıda bulunan devam eden ekonomik toparlanma sayesinde; kurumlar vergisi, kişisel gelir vergisi vb. gibi bir önceki yılda belirlenen gelirler, bütçe yılı başında beyan edilip ödenerek önemli ölçüde arttı. Bununla birlikte, vergi ve gümrük idareleri gelir yönetimini artırdı, e-ticaret, sözleşmeli işletmelerin yönetimi, elektronik faturalar ve ticari dolandırıcılıkla mücadele gibi alanlarda denetim, inceleme ve tahsilat süreçlerini güçlendirdi.

Dikkat çeken bir nokta, arazi kullanım ücretlerinden elde edilen gelirin keskin bir şekilde artmış olmasıdır. Geçen yıl, 6 ay sonra arazi kullanım ücreti tahsilat oranı tahminin yalnızca %40'ını aşarken, bu yıl bu rakam tahminin %91'ini aşarak hem oran hem de mutlak değer olarak artmıştır.

İlk 6 aylık devlet bütçe harcamalarının tahmin edilenin %42,2'sine ulaşması beklenirken, önceki yılların aynı dönemine göre önemli bir artış yaşanırken, harcama görevlerinde ve özellikle kalkınma yatırımlarında harcamaların dağılımında ve uygulanmasında değişiklikler gözlenirken, harcama oranında son aylarda önemli iyileşmeler kaydedildi.

Nisan ayından bu yana, yatırım sermayesi tahsisatlarındaki ilerleme önemli ölçüde iyileşti. Yılın ilk 6 ayında tahsis edilen toplam yatırım sermayesi, geçen yılın aynı dönemine (yaklaşık 188 trilyon VND) kıyasla keskin bir artışla yaklaşık 268 trilyon VND'ye ulaştı ve mutlak değer olarak yaklaşık %42,3 arttı. Bu yılın ilk yarısında, tahsisatın Başbakan tarafından belirlenen planın %32,5'ine ulaşması tahmin ediliyor. Bu oran, 2024'ün aynı dönemindeki %28,2'lik oranın üzerinde. Bu artış, olumlu ve ekonomik büyümeyi destekleyen maliye politikası yönetimiyle uyumlu olarak değerlendiriliyor.

Bu, Hükümet, Başbakan, Başbakan Yardımcıları ve Bakanların yakından takip ettiği ve ilerlemeyi teşvik etmek için birçok çalışma grubu kurduğu bir çabadır. Bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin yakın koordinasyon sağlaması, engelleri gözden geçirmesi ve ortadan kaldırması gerekmektedir.

2025 yılında yaklaşık yüzde 8'lik GSYH büyüme hedefine ulaşmak için, kamu yatırım planında yer alan görevlerin yanı sıra, Hükümet, 2024 yılında merkezi bütçe gelirlerinin artırılmasına yönelik bir planı yetkili makamlara sunuyor; bunun önemli bir kısmı kalkınma yatırımlarına yönelik harcamaların artırılmasında kullanılacak.

Bu, 2025 yılındaki yatırım harcamalarının ölçeğinin yalnızca tahmini miktar açısından büyük olmakla kalmayıp, aynı zamanda tahmin dışı kaynaklardan da önemli ölçüde destekleneceği anlamına geliyor. Bu, büyümeyi desteklemek ve orta ve uzun vadeli altyapı geliştirme hedeflerini hayata geçirmek için önemli bir mali hazırlıktır.

Beyefendi, bazı uluslararası finans kuruluşları, düşük kamu borcu/GSYİH oranı nedeniyle Vietnam'ın ekonomiyi canlandırmak için maliye politikasını bir araç olarak kullanmasını öneriyor. Bu öneri hakkında ne düşünüyorsunuz?

Önümüzdeki dönemde, başta Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'ndeki Kentsel Demiryolu Projesi; Hanoi - Hai Phong - Lao Cai demiryolu projesi olmak üzere, ulusal ulaşım planlamasında yer alan diğer stratejik altyapı projeleri olmak üzere birçok büyük proje hayata geçirilmeye başlanacak olup, kaynak tahsisini proaktif bir şekilde dengelemek ve etkili uygulamayı organize etmek için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerden dikkatli bir hazırlık gerektirerek, 2025 yılından itibaren ekonomik büyümeyi teşvik edecek itici bir güç oluşturulması gerekiyor.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html