Özel mekanizmalar ve politikalar, kanun yapımında ve uygulanmasında çığır açıcı gelişmelere yol açıyor.

Bu Karar, finans, insan kaynakları, dijital teknolojinin geliştirilmesi ve uygulanması, hukuk yapımında atılımlar yaratmak için dijital dönüşüm ve kolluk kuvvetlerinin hukuk yapımını doğrudan desteklemek için bir dizi görev ve faaliyetleri konusunda bir dizi özel mekanizma ve politika öngörmektedir.

Özel mekanizma ve politikaların uygulandığı görev ve faaliyetler

Kararın 2. maddesine göre aşağıdaki görev ve faaliyetler özel mekanizma ve politikalara tabidir:

Parti, Devlet ve Vietnam Anavatan Cephesi kurumlarında kanun yapımına ilişkin bakış açıları, kılavuzlar, çizgiler ve yönelimler geliştirmek için araştırma stratejileri ve politikaları.

Hukuki belgeleri geliştirmek ve yayımlamak ve uluslararası hukuk yapımına katılmak.

Uluslararası entegrasyon sürecinde ortaya çıkan uluslararası uyuşmazlıkları çözmek ve diğer hukuki sorunları ele almak.

Partinin kanun yapma çalışmalarına ilişkin karar, direktif ve sonuçlarının uygulanmasını ve kurumsallaşmasını izlemek, yönlendirmek ve teşvik etmek; hukuki belgeleri denetlemek; hukuki belgeleri incelemek, gözden geçirmek, birleştirmek, sistemleştirmek ve hukuk sistemini kanunlaştırmak.

Diyalog kurmak, dilekçeleri çözümlemek, bireylerin, kurumların, örgütlerin, işletmelerin ve yerel yönetimlerin hukuki zorlukları ve sorunları üzerinde düşünmek.

Kanunların yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini değerlendirmek, yasal düzenlemelerin ve kolluk kuvvetlerinin neden olduğu sorun ve eksiklikleri tespit edip kapsamlı ve eş zamanlı olarak ele almak.

Hukuki danışmanlık çalışmaları için yüksek kaliteli insan kaynaklarını işe almak, eğitmek, yetiştirmek ve geliştirmek; yetenekleri çekmek ve değerlendirmek, hukuki geliştirme çalışmalarında uzmanlardan ve danışmanlık kuruluşlarından yararlanmak ve hukuki gelişimi doğrudan destekleyen kolluk kuvvetlerinin bazı görev ve faaliyetlerinde bulunmak.

Hukuk yapımı ve kolluk kuvvetlerinin yenilikçiliği ve modernizasyonuna hizmet etmek amacıyla dijital teknoloji ve dijital dönüşümün geliştirilmesi ve uygulanması.

Özel mekanizma ve politikaların uygulanmasına ilişkin ilkeler

Kararın 3. maddesinde, yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde, hukuk yapım ve uygulama faaliyetlerinin niteliğinin ve etkinliğinin artırılmasını sağlayacak özel mekanizma ve politikaların uygulanmasına ilişkin esaslar düzenlenmiştir.

Görev ve faaliyetlere göre olağanüstü normlar ve harcama kotaları olan özel mali mekanizmalar ve politikalar uygulamak; kanun yapma çalışmalarına katılanlar için teşvik rejimleri ve politikaları ile kanun yapmayı doğrudan destekleyen kolluk kuvvetlerinin işlev, görev, faaliyet ve iş pozisyonlarıyla ilgili bazı görev ve faaliyetlerine ilişkin politikalar uygulamak.

Bu Kararda öngörülen özel mekanizma ve politikaların doğru kişilere, kamuoyuna açık, şeffaf, etkili ve ekonomik bir şekilde uygulanmasını sağlamak; yolsuzluk, israf, olumsuzluk, grup ve yerel çıkarları önlemek ve bunlarla mücadele etmek ve kolluk kuvvetlerinin kurulması ve örgütlenmesi ile özel mekanizma ve politikaların uygulanması çalışmalarında her türlü çıkarcılık tezahürünü önlemek.

Parti disiplin tedbirleri, idari disiplin, idari ihlallerin ele alınması ve cezai işlem uygulanması yoluyla, kolluk kuvvetlerinin kurulması ve örgütlenmesi çalışmalarında yolsuzluk, menfi davranış, grup çıkarı ve yerelcilik eylemlerini, ihlallerin niteliğine ve derecesine uygun olarak parti tüzüğü ve Devlet kanunlarına göre titizlikle ele almak.

Politika ve hukuk gelişimini destekleme fonu

Politika ve Hukuk Gelişimini Destekleme Fonu, hukuk gelişiminde çığır açıcı, olumlu, etkili ve sürdürülebilir değişiklikler yaratmak için devlet bütçesinden finanse edilmeyen veya ek finansmana ihtiyaç duyan 8 grup projeyi, görevi ve faaliyeti desteklemeyi ve finanse etmeyi amaçlamaktadır.

197 sayılı Karar, Politika ve Hukuk Gelişimini Destekleme Fonu'nun (bundan sonra Fon olarak anılacaktır) Adalet Bakanlığı'na bağlı, tüzel kişiliği olan, kâr amacı gütmeyen, bütçe dışı bir devlet mali fonu olduğunu hükme bağlamaktadır.

Fon, kanun yapımında çığır açıcı, olumlu, etkili ve sürdürülebilir değişiklikler yaratmak için devlet bütçesinden finanse edilmeyen veya ek fonlamaya ihtiyaç duyan projeleri, görevleri ve faaliyetleri desteklemeyi ve finanse etmeyi amaçlamaktadır. Bunlara şunlar dahildir: Kanun yapımına ilişkin araştırma ve stratejik planlama görevleri ve faaliyetleri; Politika araştırması, hukuki belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanması görevleri ve faaliyetleri, uluslararası kanun yapımına katılım görevleri ve faaliyetleri; İnsan kaynaklarının geliştirilmesini destekleme görevleri ve faaliyetleri, politika ve kanunların araştırma ve geliştirilmesine katılmak üzere uzman ve danışmanlık kuruluşlarının işe alınması; Yurt içi ve yurt dışı konferans, seminer ve hukuk forumlarının düzenlenmesi ve bunlara katılım; Merkezi ve profesyonel hukuki belge hazırlama projelerinin araştırma ve geliştirilmesini destekleme; Kolluk kuvvetlerinin denetimine ilişkin bazı faaliyetleri destekleme; hukuki belgeleri inceleme ve gözden geçirme; Merkez Yönlendirme Komitesi'nin kurum ve kanunları mükemmelleştirmeye ilişkin görev ve faaliyetlerinin uygulanmasını destekleme; Yetkili makamların talebi üzerine veya Adalet Bakanı tarafından kararlaştırıldığı şekilde kanun yapımındaki diğer görev ve faaliyetleri destekleme.

Fon, bu Kararnamenin 4. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen şekilde, kuruluş sermayesi için Devlet bütçesinden Devlet tarafından garanti altına alınmış olup, yurt içi kuruluşlar ve bireylerden Devlet bütçesi dışında hukuki destek alma hakkına sahiptir. Fon, kanun hükümlerine uygun olarak Devlet Hazinesi'nde veya Vietnam'da yasal olarak faaliyet gösteren bir ticari bankada hesap açabilir.

Fon Yönetim Ajansı, bu Kararın 3. maddesinde belirtilen esaslara göre, ortaya çıkan ihtiyaçlara ve piyasa koşullarına veya görev ve faaliyetlerin gerçekleştirildiği dönemdeki hizmet veya iş türüne göre fiili maliyetlere uygun olarak harcamaları tahsis etme ve harcama içeriklerini ayarlama hakkına sahiptir. Tematik hedeflerle ilişkili kuruluş ve kişilerden devlet bütçesi dışında hukuki destek alınması durumunda, Fon Yönetim Ajansı, söz konusu tematik hedefi karşılamak için doğru destek finansman kaynağını kullanmak zorundadır.

Yurt içi kuruluş ve kişilerden devlet bütçesi dışında hukuki destek kaynağı alınması ve Fonun kullanılmasında şeffaflık ve kamuoyunun korunması, tutumluluk, yolsuzluk, israf, olumsuzluk, grup ve yerel çıkarların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi, kolluk kuvvetlerinin kurulması ve örgütlenmesi çalışmalarında her türlü çıkarcılığa engel olunması, devlet sırlarının korunmasına ilişkin mevzuat hükümlerine uyulması ve dış ilişkiler faaliyetlerinin yönetilmesi esastır.

Fon'da kanun yapma çalışmaları için kişi ve kuruluşlardan sağlanan destekler, kurumlar vergisi ve kişisel gelir vergisine tabi kazancın tespitinde gider olarak indirilebilir.

Fonun teşkilatı ve işleyişi Hükümet düzenlemelerine uygun olacaktır.
Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, daha önce, 17 Mayıs sabahı 9. Oturumda, kolluk kuvvetlerinin geliştirilmesi ve örgütlenmesinde çığır açacak bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı'nın kabulü, açıklanması ve revizyonu hakkında bir rapor sunarken şunları söylemişti: Politika ve yasaların geliştirilmesini desteklemek için Fon'a ilişkin düzenlemeler hakkında, Fonun kurulması esas olarak erken politika araştırmalarını desteklemek, Politbüro'nun talimatları doğrultusunda yasal belgelerin geliştirilmesi için politikaları proaktif olarak değerlendirmek ve seçmek içindir; belirli yasal belgelerin geliştirilmesini desteklemeye odaklanmaz (ek fon gerektiren birkaç proje, görev ve faaliyet hariç). Bu nedenle, Fon bütçe dışından yasal destek kaynakları alsa da, doğrudan yasal projeleri finanse etmek için değildir, bu nedenle yasal belgelerdeki hükümleri özel olarak etkileyecek koşullara sahip olmak zordur. Ayrıca Hükümet, Fon Yönetim Kurulu'na Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı temsilcilerinin katılması gibi düzenlemeleri içeren taslak Kararname'deki şartları benimseyecek ve sıkı bir şekilde düzenleyecek, kamusal, şeffaf, etkili bir yönetim sağlayacak, her türlü vurgunculuğun ve politika yönlendirmesinin önlenmesi ve durdurulmasını sağlayacaktır.

Thi Hue'ye

Kaynak: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html

Yorum (0)