Hanoi için çığır açıcı bir gelişme sağlayan eşsiz bir mekanizma.

Hanoi'nin yukarıdan panoramik görüntüsü. Fotoğraf: Quang Vinh.

Kalkınma vizyonu

Hanoi, sadece siyasi , ekonomik, kültürel ve eğitim faaliyetlerinin merkezi değil, aynı zamanda ülkenin kalkınmasının, birliğinin ve refahının da sembolüdür. Ülkenin kalbi olarak kabul edilen Hanoi, yaşamın tüm önemli yönlerinin birleştiği ve ülke geneline yayıldığı yerdir. 11. Parti Kongresi Politbürosunun 2011-2020 dönemi Hanoi Başkentinin kalkınma yönü ve görevlerine ilişkin 11-NQ/TW sayılı Kararı, ulusal kalkınma ve savunma davasına önemli katkılar sağlayarak birçok önemli başarıya imza atmıştır. Ekonomi, yıllık ortalama %6,83 ile nispeten güçlü bir büyüme göstermiş; 2020 yılında kişi başına düşen gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) 5.325 ABD dolarına ulaşarak 2010 yılına göre 2,3 kat artmıştır.

Ancak, Politbüro tarafından yayımlanan ve 2045 vizyonuyla 2030 yılına kadar Hanoi Başkentinin Gelişim Yönü ve Görevlerini Belirleyen 15-NQ/TW sayılı Kararname, elde edilen başarı ve kazanımların yanı sıra, Hanoi'nin Kuzey Vietnam'ın kilit ekonomik bölgesi olan Kızıl Nehir Deltası bölgesinin ve tüm ülkenin büyüme ve kalkınmasının merkezi ve itici gücü olarak rolünü henüz açıkça ortaya koyamadığını açıkça belirtmiştir. Rekabet gücü, özellikle bölge ve dünya ile karşılaştırıldığında düşük kalmaktadır. Ekonomik ve sosyal altyapı gelişimi gereklilikleri karşılamamıştır; planlama, planlama yönetimi, arazi yönetimi, inşaat, kentsel gelişim, trafik düzeni ve güvenliği ile çevre koruma hala sınırlıdır; ekonomik ve sosyal kalkınma ve kentsel gelişim kapsamlı değildir ve senkronizasyon eksikliği vardır. Kültür, toplum ve Hanoi halkının inşası, başkentin bin yıllık tarihinin rolüne, konumuna, potansiyeline ve tarihi ve kültürel temeline tam olarak ulaşamamıştır.

Bu nedenle, Politbüro 15. Kararında, Hanoi'nin 2030 yılına kadar "Kültürel - Medeni - Modern" bir şehir olmasını, Kızıl Nehir Deltası bölgesinin, Kuzey'in kilit ekonomik bölgesinin ve tüm ülkenin kalkınmasının merkezi ve itici gücü haline gelmesini hedeflemiştir. Derin uluslararası entegrasyon, bölge ve dünya ile yüksek rekabet gücü sağlayacak ve bölgedeki gelişmiş ülkelerin başkentleri seviyesine ulaşmak için çaba gösterecektir. 2021-2025 dönemi için ortalama GSYİH büyüme oranı ulusal ortalamanın üzerinde olacak; 2026-2030 dönemi için GSYİH yıllık %8,0-8,5 oranında artacak; ve kişi başına GSYİH 12.000-13.000 ABD dolarına ulaşacaktır.

2045 vizyonuna gelince, Hanoi, yüksek yaşam standardı ve yaşam kalitesiyle küresel olarak bağlantılı bir şehir olmayı, kişi başına düşen gayri safi yurtiçi hasılayı 36.000 ABD dolarının üzerine çıkarmayı; kapsamlı, özgün ve uyumlu ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınmayı; tüm ülke için bir model olmayı; ve bölgedeki ve dünyadaki gelişmiş ülkelerin başkentleriyle karşılaştırılabilir bir kalkınma düzeyine ulaşmayı hedeflemektedir.

Bu nedenle, yukarıdaki hedeflere ulaşmak için, başkentin tam potansiyeline ulaşmasını sağlayacak gerçekten özel mekanizmalara ihtiyaç duyulmaktadır. Bu, şu anda görüşülmekte olan ve 27 Haziran'da 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturumunda onaylanması beklenen Başkent Kanunu taslağında ele alınmaktadır. Ayrıca, Başkent Kanunu taslağının yanı sıra, 2050 vizyonuyla 2021-2030 dönemi için Hanoi Başkenti Planlaması ve 2065 vizyonuyla 2045'e kadar Hanoi Başkenti Genel Planlamasının Düzenlenmiş Hali de 7. Oturumda Ulusal Meclis'in değerlendirmesine sunulmaktadır.

Sistemi ve insanları "serbest bırakın".

Ancak, sermayeyi gerçekten "serbest bırakacak", engelleri kaldıracak ve Hanoi'nin atılımlar gerçekleştirmesini sağlayacak mekanizmaların neler olduğu büyük bir endişe kaynağıdır. Belki de ele alınması gereken ilk konu, başarı veya başarısızlığı belirleyen en önemli faktörler olan idari aygıt ve halktır.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Chi Cuong (Da Nang delegasyonu), şehirlerin, şehir ve ilçe yönetimleri bünyesindeki uzmanlaşmış kurumların ve idari kuruluşların kurulması, yeniden düzenlenmesi ve feshedilmesi için gereken koşulları belirleme ve bu konuda sorumluluk alma özerkliğine sahip olmasının, her aşamanın yönetim gereksinimlerine uygun esnek ve verimli bir organizasyon yapısı oluşturmak için şart olduğuna inanmaktadır.

Ulusal Meclis Milletvekili Khuong Thi Mai'ye (Nam Dinh heyeti) göre, revize edilmiş Başkent Kanunu taslağı, birçok alanda Hanoi Şehir yönetimine yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını güçlendiren, Merkez Komite ve Politbüro'nun direktiflerini ve sonuçlarını hızla kurumsallaştıran birçok hüküm içermektedir. Bu yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılması, Hanoi Şehir yönetiminin, Politbüro tarafından istenen görev ve yetkileri yerine getirmek üzere, hükümet aygıtını daha proaktif ve kararlı bir şekilde reforme etme, yeniden yapılandırma ve organize etme konusunda yasal bir zemin sağlamaktadır.

Bu arada, Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Ta Dinh Thi, yasa tasarısındaki bilim ve teknoloji geliştirme ve inovasyon politikalarına ilişkin düzenlemelerin gerçekten olağanüstü ve çığır açan politika içerikleri olduğunu savundu. Sayın Thi'ye göre, bu olağanüstülük, Hanoi'deki yükseköğretim kurumlarının, meslek eğitim kurumlarının ve diğer kamu bilim ve teknoloji kuruluşlarının işletme kurmalarına ve çalışanlarının bu işletmelerin yönetim ve işletmesinde yer almalarına izin verilmesinde yatmaktadır; ancak bunun için söz konusu kuruluşların başkanlarının onayının alınması gerekmektedir.

Mevcut uygulamalara dayanarak, yükseköğretim kurumları ile bilim ve teknoloji kurumları, enstitüleri ve okulları, araştırma, teknoloji transferi ve ürünlerin ticarileştirilmesi arasında döngüsel ekosistemler oluşturma konusunda muazzam bir potansiyele sahiptir. Aynı zamanda, özellikle başkentin engin bilimsel ve teknolojik potansiyelini en üst düzeye çıkararak, araştırma ve geliştirmeye yeniden yatırım yapabilirler.

“Şu anda başkent, kamu yükseköğretim kurumlarının ve bilim ve teknoloji kuruluşlarının %80'ine ve ülkedeki doktora veya daha yüksek dereceli bilim insanlarının %70'ine ev sahipliği yapıyor. Girişimcilik ve inovasyon üniversitesi modelinin çok hızlı geliştiğini gördük. Bilim ve teknolojinin hızlı gelişmesiyle birlikte, ürün yaşam döngüleri ve üretim döngüleri de çok hızlı gerçekleşiyor. Bu düzenlemeler, bu trende ayak uydurmamızı sağlıyor,” dedi Bay Thi.

İnsan faktörüyle de ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Tran Thi Van (Bac Ninh heyeti), Hanoi'deki kamu anaokulu ve ilköğretim kurumlarının yabancı eğitim kurumlarıyla eğitim ortaklığı yapmasına izin veren düzenlemenin, öğrencilerin kendi ülkelerinde bütünleşmelerine yardımcı olacağını, öğretmenlere gelişmiş öğretim yöntemlerine erişme fırsatı vereceğini ve çocuklarını yurt dışına okumaya göndermeye kıyasla ebeveynler için maliyetleri düşüreceğini savundu.

Kontrollü testler, elektrik ve suyun kesilmesi hakkına öncelik verilmesi.

Kontrollü testler de bu kez Hanoi için bir atılım olarak değerlendirilen yeni bir özellik. Ulusal Meclis Milletvekili Pham Trong Nghia (Lang Son heyeti), kontrollü test mekanizmasını son derece takdir etti. Bu, bilimsel ve teknolojik gelişmenin gerekliliklerine yanıt veren, son derece önemli bu konuyu ele alan ilk yasal düzenleme olma özelliğini taşıyor.

Dikkat çeken ve üzerinde mutabakat sağlanan önemli konulardan biri, Hanoi'de güvenlik, düzen ve sosyal güvenliğin sağlanması için kesinlikle gerekli olduğu durumlarda, her düzeydeki Halk Komitesi Başkanının, inşaat projeleri ve işletmeler için elektrik ve su hizmetlerinin askıya alınmasını talep etme yetkisine sahip olmasını sağlayan düzenlemedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Hoang Hai'ye (Dong Nai heyeti) göre, Hanoi'de son zamanlarda konutlarda, üretim ve işyerlerinde çıkan yangınlar sonucu can ve mal kaybı gibi önemli trajik olaylar yaşandı. Bu nedenle, ihlaller kararlı bir şekilde ele alınmaz ve çözülmezse, ortaya çıkan hasarı kontrol altına almak zor olacaktır. Elektrik ve su hizmetlerinin kesilmesi en sert ve kapsamlı önlem olmayabilir, ancak başkentteki sosyal düzen ve güvenlik taleplerinin yüksek olması göz önüne alındığında, bu gerekli ve öncelikli bir önlemdir. Bu, şehirdeki güvenlik ve düzenin sağlanmasında yer alan tüm tarafların bağlılığını ve sorumluluğunu gösteren ilk önleyici adım olarak değerlendirilmektedir.

Hanoi Halk Komitesi Başkanı Sayın Tran Sy Thanh, yasa dışı olarak inşa edilen binalara elektrik ve suyun kesilmesiyle ilgili olarak, bunun son derece acil bir konu olduğunu belirtti. Örneğin, izin verilen kat sayısını aşan veya yangın güvenliği önlemlerinden yoksun binalarda, ihlalleri durdurmanın en iyi yolu, sakinler taşınana kadar elektrik ve suyu kesmek ve inşaatı durdurmaktır. Çözüm, sakinler taşınmadan önce sorunu ele almaktır. Çünkü sakinler zaten taşınmışsa, onları yeniden yerleştirmek zor olacaktır. Bu nedenle, bu ihlaller için, sakinlerin taşınmasını önlemek amacıyla elektrik ve su kesilmelidir. Sayın Thanh, "Bu yetki keyfi olarak devredilemez, ancak karar verme yetkisi belediye veya ilçe başkanına aittir. Bu yetki, insanların can güvenliğini korumayı amaçlamaktadır," dedi.

"

131-QD/TW sayılı Yönetmeliğin 6. maddesi açıkça belirtmektedir: 4. maddede belirtilen işlemleri yerine getirmeyen liderlerin, kurum ve kuruluşların başkanlarının, denetim ve teftiş birimlerinin ve ilgili kişilerin sorumlulukları. Yönetmeliğin 7. maddesi ise diğer kuruluş ve kişilerin sorumluluklarını özetlemektedir. Şunları vurgulamaktadır: Aşağıdaki fiiller kesinlikle yasaktır: Denetim, gözetleme, disiplin uygulama, inceleme ve teftiş faaliyetlerine hukuka aykırı müdahale; denetim, gözetleme, disiplin uygulama, inceleme ve teftiş görevlerini yerine getirenleri etkilemek için nüfuzunu kötüye kullanma; suçları örtbas etmek veya suçluların sorumluluğundan kaçınmak amacıyla yetkili, makam sahibi, yetkili veya ilgili kişilere rüşvet vermek veya onları rüşvetle etkilemek için ilişki kurma. Kişinin konumunu, yetkisini kötüye kullanması veya kendi ve ailesinin prestijini ve nüfuzunu kullanarak yetkili makamlara, meselenin gerçek doğasını yansıtmayan kararlar almaları veya tavsiye, öneri, yorum, değerlendirme veya oy verme konusunda baskı yapması. Denetim, gözetim, disiplin uygulaması, taraf denetimi ve denetimle ilgili olarak yanlış, dürüst olmayan, eksik, zamanında olmayan veya taraflı raporlar sunmak. Denetim, gözetim, disiplin uygulaması, taraf denetimi ve denetimle ilgili diğer yolsuzluk ve görevi kötüye kullanma eylemleri.

Kaynak: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html