Ninh Thuan Nükleer Santrali Projesi'nin inşasına yatırım için özel bir mekanizmanın Ulusal Meclis'e sunulması

Anahtar teslim sözleşme formunu uygulayın

Başbakan tarafından belirli mekanizmalar ve politikaların içeriği hakkında kısa bir rapor sunma yetkisi verilen Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, Hükümetin, yatırım politikalarında düzenlemelerin yapılması ve yatırım projelerinin onaylanması ile belgelerin hazırlanması süreciyle paralel olarak, ortaklarla anlaşma ve müzakere çalışmalarının eş zamanlı olarak yürütülmesine izin vermeyi önerdiğini söyledi.

Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien. (Fotoğraf: DUY LINH)

Yatırımcı ve yüklenicilerin seçimi konusunda Başbakan , yatırımcıları projeleri hayata geçirmekle görevlendirir; Hükümetlerarası Anlaşma veya Sözleşmede yüklenicilerle ana fabrikaların inşası için anahtar teslim sözleşme şeklini uygular ve anahtar teslim paket ihaleler düzenler.

Aynı zamanda, önemli danışmanlık paketleri için ihale/kısaltılmış ihale formunu uygulayarak, projelerin oluşturulması, incelenmesi, değerlendirilmesi ve yatırımcılara projelerin yönetimi ve uygulanmasında yardımcı olmak; yakıt satın almak, başlangıç döneminde işletme ve bakım için ortak kiralamak.

Hükümet ayrıca, yatırım projesinin onaylanmasından önce, anlaşmaların, sözleşmelerin ve anahtar teslim sözleşmelerin müzakere süreci sırasında bazı proje hazırlık çalışmalarının (fizibilite etüdü, teknik tasarım, mayın temizleme, bileşen projelerinin uygulanması...) paralel olarak, aynı anda yürütülmesini önerdi.

Projenin uygulanması için mali planlar ve sermaye düzenlemeleri mekanizmasına ilişkin olarak Bakan Nguyen Hong Dien, Hükümetin ortaklarla hükümet kredileri konusunda müzakere etmeyi; yatırımcıların kredi riskleri almadan yeniden borçlanmalarına izin vermeyi; artırılmış gelir kaynaklarını kullanmayı, bütçe harcamalarını ve diğer yasal sermaye kaynaklarını kurtarmayı; yatırımcıların projeyi uygulamak için yeterli sermayeye sahip olmak amacıyla hükümet/işletme/proje tahvillerinden ve diğer bazı mekanizmalardan kredi kullanmalarına izin vermeyi; göç ve yeniden yerleşim projelerini uygulamak için devlet bütçesinden sermaye ayarlamayı önerdiğini söyledi.

Ayrıca Hükümet, teknik düzenlemelerin, standartların ve normların; normların ve birim fiyatların uygulanmasına ilişkin bir mekanizma ve yatırımcıların yatırım projeleri ve sermaye seferberlik planlarının değerlendirilmesi ve onaylanması için mal sahibinin temsilci kuruluşuna bildirim prosedürlerinden kendilerini muaf tutmalarına olanak tanıyan bir mekanizma da sundu.

Bununla birlikte, Ninh Thuan eyaletinin nükleer santrallerin tazmini ve yeniden yerleştirilmesi projesini uygulama mekanizması ve politikaları, nükleer santral inşaatına hizmet edecek altyapının geliştirilmesi, proje inşaatı için malzeme tedarikinin sağlanması ve proje alanındaki insanlar için sosyal güvenliğin sağlanması da Hükümetin teklifinde yer alıyor.

Hükümet ayrıca, Proje ve bileşen projeleriyle ilgili maddeler için orman kullanımının başka amaçlara dönüştürülmesi politikasının onaylanması prosedürlerine ilişkin bir mekanizma; çakışan ulusal mineral rezerv alanlarının ele alınması; Proje uygulama süreci sırasında çakışan planlamaların (ortaya çıkması halinde) ele alınması; ve çevresel etki değerlendirme raporları hakkında istişarelerin uygulanmasına ilişkin bir mekanizma sundu.

Sanayi ve Ticaret Bakanı, "Ninh Thuan nükleer enerji projelerinin yatırım politikasını düzenlemek için Ulusal Meclis'e sunulan dosyada sentezlenip raporlanmak üzere diğer gerekli mekanizmalar ve politikalar özel olarak incelenecektir. Proje uygulama sürecinde, yeni sorunlar ortaya çıkarsa veya bu mekanizma ve politikaların değiştirilmesi ya da tamamlanması gerekirse, Hükümet incelemeye devam edecek ve Ulusal Meclis'e değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere rapor sunacaktır." dedi.

Potansiyel risklerin kapsamlı ve kapsamlı değerlendirmesi

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu, yaptığı inceleme sonucunda, Ninh Thuan nükleer santralinin inşa sürecinin hızlandırılması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın uygulanması gerektiği konusunda mutabakata vardı.

Değerlendirme kuruluşu, Hükümetin Proje için güvenlik ve etkinliği garanti altına almak amacıyla riskleri önlemek ve en aza indirmek için önlemler almak amacıyla potansiyel risklerin dikkatli ve eksiksiz bir şekilde incelenmesi ve değerlendirilmesi konusunda talimat vermesi gerektiğini belirtti.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy. (Fotoğraf: DUY LINH)

Onay süresiyle ilgili olarak, Hükümet Ninh Thuan nükleer enerji projesinin 2030 yılında faaliyete geçirilmesini önerdi. İnceleme komitesi, uluslararası deneyimlere göre bir nükleer enerji projesinin tamamlanmasının yaklaşık 8 yıl sürdüğünü (3 yıl hazırlık, 5 yıl inşaat) tespit etti. Proje oldukça büyük ölçekli olup, Vietnam'da ilk kez uygulandığı için büyük kaynaklar gerektiriyor; önümüzdeki dönemde birçok önemli projenin hayata geçirilmesi bekleniyor. Bu nedenle, projenin tamamlanma hedefine ulaşmak için çözümlerin dikkatlice incelenmesi ve desteklenmesi tavsiye edilmektedir.

Yüklenici seçimine ilişkin teklifle ilgili olarak Başkan Le Quang Huy, değerlendirme kuruluşunun Ninh Thuan nükleer enerji projesinin ilerlemesini hızlandırmak için anahtar teslim teklif paketinin uygulanmasının makul olduğu görüşünü dile getirdi.

Ancak bu form, sınırlı rekabete, grup çıkarları riskine ve uygulama sürecinde şeffaflık eksikliğine yol açabilir. Başvuru koşulları, yüklenici seçim kriterleri ve özellikle proje tamamlandıktan sonra teknoloji, bakım ve teknoloji transferi taahhütleri olmak üzere sözleşme şartlarını sıkı bir şekilde kontrol edecek ek mekanizmalar konusunda net düzenlemeler yapılması önerilir.

Finansal planlamalar ve sermaye düzenlemeleri konusunda değerleme kuruluşu, taslak kararda EVN ve PVN mekanizmalarına ilişkin özel düzenlemelerin incelenmesini ve değerlendirilmesini önerdi.

14 Şubat sabahı toplantının görüntüsü. (Fotoğraf: DUY LINH)

Karşılıklı sermaye düzeyinin sağlanması mekanizmasına ilişkin olarak Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi, Hükümetten varlıkların yeniden değerlemesinin öz sermayeyi desteklemek amacıyla yapılmasının, vergi sonrası kalan tüm karın karşılıklı sermayeyi desteklemek amacıyla tutulmasının... tamamen nükleer enerji projesinin uygulanması amacıyla yapıldığını ve başka hiçbir amaçla kullanılmadığını açıklığa kavuşturmasını ve teyit etmesini talep etmiştir.

Başkan Le Quang Huy, "Kredi limitleri, faiz oranları, geri ödeme koşulları ve diğer ilgili bağlayıcı koşullar konusunda sıkı düzenlemeler olması gerektiğini; kredilerin uygun amaçlar ve etkinlik açısından kullanımını kontrol altına alacak çözümler bulunması gerektiğini" belirtti.

Ayrıca, inceleme kuruluşuna göre, taslak Karar, insan kaynakları için özel mekanizmalar ve politikalar (eğitim, tedavi, insan kaynağı çekme vb.) içermemektedir; çünkü bu, yüksek uzmanlık ve nitelik gerektiren ve potansiyel olarak tehlikeli özel bir sektördür. Uygun insan kaynakları politikaları olmadan, kısa ve uzun vadede projeleri proaktif olarak uygulamak ve işletmek; veya saha temizliğini kolaylaştıracak arazi ve planlama mekanizma ve politikaları oluşturmak zor olacaktır.

Aynı zamanda, uygulama şartlarını yerine getiren, bilimsel ve teknolojik ekibi hızla oluşturan, her aşamaya ve her teknolojiye en kısa sürede hakim olmaya yönelik yerli işletmelere azami öncelik verilmesi için mekanizma ve politikaların incelenmesi ve eklenmesi gerektiği, teftiş kuruluşunun görüşünü bildirdi.

Kaynak