Kinhtedothi - Şehir yeniden yapılanması, 2024 Başkent Kanunu'nda vurgulanan önemli konulardan biridir. Kanun, bazı eski düzenlemeleri miras almanın yanı sıra, Hanoi'nin özgün özelliklerine uygun birçok içerik ekleyerek, yeni durumda başkentin inşası ve gelişmesi için büyük bir ivme yaratmaktadır.
Ekonomi ve Şehir İşleri dergisi, 2025 Ay Yeni Yılı'nı (Yılan Yılı) kutlamak amacıyla, eski Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Profesör Dr. Dang Hung Vo ile 2024 Başkent Kanunu hakkında bir görüşme gerçekleştirdi. Profesör Dang Hung Vo, 2024 Başkent Kanunu'nun çığır açan bir vizyona sahip olduğunu, pratik olduğunu ve artık belirsiz veya muğlak olmadığını, böylece Hanoi'nin kentsel yeniden yapılanmayı gerçekleştirmesi için yasal bir zemin oluşturduğunu düşünüyor.
Vizyonu gerçekleştirmek, başkenti geliştirmek.
Hanoi'ye her zaman özel ilgi göstermiş bir uzman olan Profesör Dang Hung Vo, 2024 Başkent Yasası'nı nasıl değerlendiriyorsunuz?
- Hanoi, bin yılı aşkın bir medeniyet, kahramanlık ve yaratıcılık geleneğine sahip özel bir şehirdir... statüsü 1946 Anayasası'ndan beri tanımlanmıştır ve mevcut Anayasa'da (2013) açıkça belirtilmiştir: "Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin başkenti Hanoi'dir".
Hanoi, gelişim süreci boyunca Parti, Ulusal Meclis ve Devlet tarafından her zaman ilgi, rehberlik ve özel bir yasal çerçeve görmüştür. Kasım 2012'de Ulusal Meclis, Başkent Kanunu'nu (Başkent Kanunu 2012) kabul edip yürürlüğe koymuştur. 28 Haziran 2024'te, 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturumunda, Başkent Kanunu'nun değiştirilmiş hali (Başkent Kanunu 2024) kabul edilmiştir.
Objektif olarak bakıldığında, Hanoi'nin kendi yasasına sahip olması, Parti'nin, Devletin ve tüm ülke halkının başkent Hanoi'nin gelişimine duyduğu büyük ilgiyi göstermektedir. Dünyada, başkentleri için ayrı yasaları olan ülke sayısı 10'u geçmemektedir.
Bu nedenle, 2024 Başkent Yasası, kabul edildikten sonra, Hanoi'nin önümüzdeki dönemde önemli atılımlar yapması için yol gösterici bir ilke görevi görecektir. Çünkü ulusal bir yasa zaten mevcutken, belirli bir bölgeye özgü bir yasa formüle etmek çok zordur.
Planlama başlı başına bir şey olsa da, yeni yasa kapsamında planlama için yasal bir çerçeve oluşturmak çok önemlidir. 2024 Başkent Yasası'nı son derece takdir ediyorum. Bu yasa, belirli içerik ve hedeflere sahip olup, genel hukuk sistemiyle bağlantılar kurmakta ve başkentin gelişimi için iyi bir mekanizma açmaktadır.
Başka bir deyişle, 2024 Başkent Yasası, Hanoi halkının ve tüm ülkenin özlem duyduğu kalkınma vizyonunu ve hedeflerini gerçekleştirmiştir; bu, 2012 Başkent Yasası'nın başaramadığı bir şeydir.
Az önce değerlendirdiğiniz gibi, 2024 Başkent Yasası, Hanoi'nin güçlü atılımları için yol gösterici bir ilke görevi görüyor. Peki, buna olan güveninizin temeli nedir?
- 2024 Başkent Kanunu'nun bana güven veren dört başarısı var. Bunlardan ilki ve en önemlisi, kanunun omurgasını oluşturan, toplu taşıma sistemine dayalı kentsel gelişim mekanizmasını (TOD) yasallaştırmış olmasıdır.
Özellikle, Madde 31, kentsel demiryolu sistemleri ve merkez alanlarının planlanması, kentsel demiryolu geliştirme yatırımları ve merkez alanlardaki arazilerden katma değer vergisi toplama mekanizmaları gibi hususlar da dahil olmak üzere, toplu taşımaya yönelik kentsel gelişmeyi düzenlemektedir. Bu, kentsel demiryolu projeleri için sağlam bir yasal zemin oluşturulmasına yardımcı olur.
Kısacası, ne yaparsanız yapın, bir toplu taşıma sistemi kurmalısınız. Bunu yapmak için, kentsel ulaşım sistemini planlamalısınız. Bu ulaşım sistemi planından yola çıkarak, trafik kavşaklarının yerlerini planlarsınız ve daha sonra toplu taşıma sistemine ve bu kavşaklara dayalı olarak, yerleşim alanları, ticari alanlar, turistik alanlar, kamu hizmet sistemleri, eğlence alanları vb. gibi çevrede geliştirilecek diğer planları oluşturursunuz.
Ekonomiyi geliştirmek için ulaşımı geliştirmek doğal bir sonuçtur. Daha önce Hanoi'nin ulaşım gelişimi düzensizdi, jeo-ekonomik bağlantı potansiyelinden yoksundu ve bu da başkentin bir mega kent olarak potansiyelini tam olarak kullanamamasına yol açan kaotik bir duruma neden oldu.
Aslında, dünyanın dört bir yanındaki gelişmiş ülkeler, ulaşım odaklı kalkınmanın (TOD) sadece modern bir planlama çözümü değil, aynı zamanda doğal güzelliklerini koruyan modern, yüksek yoğunluklu kentsel alanların gelişimini teşvik eden önemli bir strateji olduğunu göstermiştir. Bu politika sadece arazi kullanımını optimize etmeye yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda trafik sıkışıklığını azaltır, emisyonları düşürür ve kamusal alanların kalitesini artırır.
Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD), gizli ekonomik potansiyeli ortaya çıkarmak, arazi değerini artırmak ve büyük ekonomik merkezlerin gelişimini kolaylaştırmak için de kilit öneme sahiptir. Bu politika, planlı arazi kullanımını ve kentsel ekonomik faaliyetleri geliştirerek, özellikle "Akıllı Şehir" inşa ederek, kamu altyapısını iyileştirirken, şehir içindeki kilit alanların gelişimi ve canlanması için elverişli koşullar yaratacaktır.
Dört temel nokta var, ancak çelişen çıkarlar sorununun ele alınması gerekiyor.
Efendim, üç unsur daha eksik.
- 2024 Başkent Yasası'nın ikinci önemli unsuru, çevre koruma konusunda farkındalığı ve sorumluluğu artırmaktır. Öne çıkan nokta, yasanın kuruluşları ve bireyleri fosil yakıtlı araçlardan temiz enerji araçlarına geçişte desteklemek için çözümler önermesi; temiz enerji ulaşım altyapısının geliştirilmesine yatırım yapılması; kirletici madde yayan araçların kullanımının kısıtlanmasına yönelik hükümler içermesi ve düşük emisyon bölgeleri (çevre kirliliğine neden olan araçları kısıtlamak için belirlenmiş alanlar) belirlemesidir.
Kanun, devlet kurumlarının çevreyi koruma konusundaki sorumluluklarını ve yetkilerini vurgulamakta; atık yönetimi, hava ve su kirliliği ve kentsel ekosistemlerin korunmasına ilişkin düzenlemeleri açıklığa kavuşturmaktadır.
Bu durum, Hanoi'nin günümüzdeki hızlı kentleşmesi bağlamındaki acil ihtiyaçlarla örtüşmektedir. Bir diğer çok önemli nokta ise, 2024 Başkent Yasası'nın, insanların çevre koruma faaliyetlerine katılımı için koşullar yaratması, toplumsal farkındalığı ve yaşam ortamına yönelik yurttaşlık sorumluluğunu artırmasıdır.
Çevre yönetimi ve akıllı kentleşmede yeni teknolojilerin uygulanmasını teşvik etmek, çevre üzerindeki olumsuz etkileri en aza indirmeye yardımcı olur. Bu son derece önemlidir çünkü çevre koruma yalnızca hükümet tarafından sağlanamaz; etkili sonuçlar halkın katılımını gerektirir.
Üçüncüsü, 2024 Başkent Kanunu, kentsel inşaat ve yeniden yapılanmanın kültürel değerlere zarar vermeme ilkesine uyması gerektiğini şart koşmaktadır. Özellikle, 20. Madde açıkça şunu belirtmektedir: “Şehirdeki kentsel yenileme ve güzelleştirme, planlama, mimari yönetim yönetmelikleri ve kentsel tasarıma uygun olmalı; Başkentin kültürel, tarihi, doğal ve mimari peyzaj mirasını korumalı; inşaat, yangın önleme ve yangınla mücadele standartlarına uyulmasını sağlamalı; yenilenen ve güzelleştirilen alanlarda kentsel olanakları artırmalı ve sakinlerin yaşam ortamını iyileştirmelidir.”
İşte 2024 Başkent Yasası'nın benzersiz yönü tam olarak budur. 1000 yılı aşkın bir medeniyete sahip olan Hanoi, Thang Long ve Dong Do dönemlerine ait sayısız tarihi ve kültürel esere ev sahipliği yapmaktadır. Şehir yeniden yapılanması, Hanoi'nin kültürel ruhunu korumalı ve muhafaza etmelidir. Bu kültürel ruh, yüksek nitelikli insan kaynaklarını elde tutmak ve çekmek için çok önemli bir faktördür. Şimdi şunu düşünün: Eğer Hanoi kendine özgü kültürel kimliğini kaybetmiş olsaydı, kaç kişi turist olarak ziyaret etmek isterdi?
Bahsetmek istediğim dördüncü nokta ise, 2024 Başkent Yasası'nın, 18/NQ-TW sayılı Kararın ruhunu somutlaştırarak, yeniden yapılanma bölgesindeki halktan arazi, konut ve girişimler (planlama seçenekleri önerme, her bölgede kentsel yeniden yapılanma için arazi oluşturma) yoluyla kentsel yeniden yapılanmaya katılım için kaynakları seferber etmesidir. Bu, 2024 Başkent Yasası'nın Başkan Ho Chi Minh'in büyük fikrini gerçekleştirdiğini göstermektedir: tüm kalkınma halkın eseridir; halk temeldir; halk kalkınmanın itici gücüdür.
2024 Başkent Yasası'nın vurguladığınız dört temel noktasını ve bunların başkentin atılımı için gerekli temeller olduğunu savunduğunuzu göz önünde bulundurarak, bu yasanın temel noktalarının etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için neler yapılması gerektiğini düşünüyorsunuz?
- Gerçekte, tüm çatışmalar kişisel çıkarlardan kaynaklanır. Bu nedenle, yasanın etkili bir şekilde uygulanabilmesi için, yasa uygulayıcıların açgözlülüklerini, öfkelerini ve yanılgılarını kontrol etmeleri; kişisel çıkarlardan ziyade kamu yararını önceliklendirmeleri gerektiğine inanıyorum.
Öncelikle ortak bir iyilik olmalı, ardından bireysel çıkarlar söz konusu olabilir. Çünkü yalnızca bireysel çıkarlar gözetilirse, yasa ve planlama ne kadar sağlam olursa olsun, insanlar bunları kendi çıkarlarına göre çarpıtacak ve manipüle edeceklerdir ve sonuçta elde edilenler anlamsız olacaktır.
Ancak, Genel Sekreter To Lam'ın ortaya koyduğu "ilerleme özlemi" nedeniyle kendime güveniyorum ve başkentin gelişimini engelleyen politikalardan kâr sağlayan fırsatçılara hiçbir "eğlence" olmayacağını umuyorum.
Çok teşekkür ederim efendim!
2024 Başkent Kanunu, 54 maddeden oluşan 7 bölümden oluşmaktadır (2012 Başkent Kanunu'na kıyasla, o kanun 3 bölüm daha fazla ve madde sayısı iki kat daha fazladır). 2024 Başkent Kanunu, birçok yenilikçi nokta ve çığır açan bir vizyon içermekte olup, Hanoi'nin üstün ve benzersiz mekanizmalar ve politikalar uygulaması, tüm kaynakları seferber etmesi ve başkentin potansiyelini ve güçlü yönlerini etkin bir şekilde kullanması için yasal bir zemin oluşturmaktadır. Kanun, 1 Ocak 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek olup, 5 madde ise 1 Temmuz 2025'ten itibaren yürürlüğe girecektir.
[reklam_2]
Kaynak: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html
Yorum (0)