Olağanüstü Hal Yasa Tasarısı'nı görüşen Delege To Van Tam ( Quang Ngai Heyeti), Başbakan'ın olağanüstü hal durumunda, alınan tedbirleri en kısa sürede Parti yetkili makamlarına ve Ulusal Meclis'e bildirmesi gerektiği hükmünden endişe duyduğunu belirtti. Ona göre, Başbakan yalnızca genişletilmiş yetkiyi kullandığında, yani henüz yasada yer almayan tedbirleri uyguladığında, yetkili makamlara ve Ulusal Meclis'e bildirmek zorundadır.

Zaten kanunda yer alan tedbirleri ise Başbakan, her bir hususta Meclis'e özel rapor vermek zorunda kalmadan, sadece normal rejime göre uygulamakta ve raporlamaktadır.

202510271454160219_z7160393788007_5c85ab5e0d74e1bddaa227f5070a12c2.jpg
Van Tam Temsilcisi. Fotoğraf: Ulusal Meclis

"En yakın zaman" ifadesinin ne anlama geldiğinin açıklığa kavuşturulmasını önerdi: Ulusal Meclis toplantı halinde olmadığında, Başbakan Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne rapor verir; Ulusal Meclis toplantı halindeyken, rapor Ulusal Meclis'in en yakın oturumunda sunulur. Bu hüküm açıktır ve temsilciliklerin pratik işleyişiyle uyumludur.

Temsilci Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri Heyeti) olağanüstü halin üç gruba ayrılması konusunda mutabık kaldı: Afetle ilgili olağanüstü hal; ulusal güvenlik, toplumsal düzen ve emniyetle ilgili olağanüstü hal; ulusal savunmayla ilgili olağanüstü hal.

Ancak, özellikle sıkıyönetim ilan edilmemiş ancak egemenlik, sınır güvenliği veya stratejik altyapının tehdit edilmesi riski bulunan durumlarda, ulusal savunma olağanüstü hâlinin etkinleştirilmesine ilişkin kriterlerin açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Bay Hung, "Açıklığa kavuşturulması, silahlı kuvvetler, yerel yönetimler ve halk arasında farkındalığın ve komuta ve kontrolün birleşmesine yardımcı olacaktır" dedi.

Olağanüstü hal bölgelerine silahlı kuvvetlerin seferber edilmesi hususunda Başbakan, Cumhurbaşkanı ve Milli Savunma Bakanlığı'nın silahlı kuvvetlerin seferber edilmesindeki icrai rollerinin açıkça tanımlanması konusunda mutabık kalındı.

202510271505078700_z7160420964612_cf521ad44e4210cfe84afa1fa524b856.jpg
Temsilci Nguyen Tam Hung. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Delegeler, savunma bölgesi modeline uygun olarak, çakışmalardan kaçınılarak, hızlı müdahalenin sağlanması amacıyla, tek komuta noktası ilkesine göre Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve yerel yönetimler arasında sektörler arası koordinasyon mekanizmasının eklenmesini önerdi.

Delege Duong Khac Mai (Lam Dong Heyeti), acil durum türleri arasındaki sınırların netleştirilmemesi durumunda yetki çatışmalarının veya yönetim ve yönlendirmede çakışmaların ortaya çıkmasının kolay olduğunu söyledi.

Bu nedenle, acil durum seviyesini etkinleştirmek için belirli niceliksel ve nitel ölçütler eklenmesini veya Hükümete, etki kapsamı (alan, ölçek), etkilenen nüfusun oranı, ekonomik zarar, ulusal savunma ve güvenliğe yönelik tehdit düzeyi gibi eşikleri belirleme görevi verilmesini önerdi.

202510271454160531_z7160396722637_9cb4526048beb94bbc75088cdf4ec7ad.jpg
Temsilci Duong Khac Mai. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Taslakta özellikle şu ifadelere yer veriliyor: Acil bir durumda karar verici, kararın alındığı anda mevcut bilgilere dayanması, meşru bir amacı olması ve kişisel çıkar güdülmemesi durumunda sorumlu tutulamaz. Bay Mai, bu hükmün, yetkilileri acil bir durumda hızlı hareket etmeye teşvik etmek ve kamu yararı için düşünmeye ve hareket etmeye cesaret edenleri korumak için gerekli olduğuna inanıyor.

Ancak, mevcut haliyle "sorumluluktan muafiyet" kapsamının hâlâ oldukça geniş olduğunu, ancak denetim sonrası net bir mekanizmanın bulunmadığını kabul etti. Zira olağanüstü hal kararlarının çoğu ekonomi, toplum ve hatta insan hakları üzerinde büyük bir etkiye sahip olabilir. Bu nedenle, sorumluluktan muafiyetin yalnızca karar vericinin yetkiye sahip olması, nesnel ve doğrulanabilir bilgilere dayanması ve sınırı aşmaması durumunda geçerli olacağını daha açık bir şekilde belirtmeyi önerdi...

Daha sonra konuşan Milli Savunma Bakanı General Phan Van Giang, olağanüstü halin özel bir durum olduğunu ve normalde yaşanmayacağını söyledi.

Bazı delegeler, yalnız yaşayan yaşlılar ve savunmasız kişilerden oluşan grupların belirlenerek acil bir durumda yiyecek veya suları olmadığında onlara destek ve yardım sağlamaya hazır olmaları gerektiğini önerdi.

Bakan'a göre, gerçekler bir afet meydana geldiğinde herkesin tahliye edilip götürülmesi gerektiğini, "zenginler de fakirleşebileceğini", bir afet sonrasında zenginlerin bazen daha fazla acı çektiğini gösteriyor. Tüm insanların güvenliğinin sağlanması ve zamanında yardıma erişimlerinin sağlanması gerekiyor.

202510271539440848_z7160586181795_4185666f0f592e18ee83aba12cf0ac74.jpg
Milli Savunma Bakanı General Phan Van Giang, açıklayıcı bir konuşma yaptı.

Bakan, olay yerindeki özel ihtiyaçların en etkili ve en hızlı şekilde karşılanması için güçlerin, araçların ve tedbirlerin nasıl harekete geçirileceği konusunda talimat ve kararların ivedilikle verilmesi için araştırma yapacağını, tavsiyelerde bulunacağını ve Başbakana ve yetkili makamlara rapor vereceğini belirtti.

Kanunun yürürlük tarihi konusunda Bakan, kanunun 1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi yönündeki öneriye katıldığını bildirdi.

Bakan, Sivil Savunma Kanunu'nun son fırtınalı dönemlerde çok etkili bir şekilde uygulandığını, Silahlı Kuvvetlerin birçok alanda destek sağladığını sözlerine ekledi.

General Phan Van Giang, hoparlörlerin yanı sıra başka iletişim araçlarının da eklenmesi önerisini çok takdir etti. "Artık gönderilen mesajlar cihazlara gönderiliyor. Tek yapmanız gereken mesajın doğruluğunu teyit etmek. Bu öneri çok iyi, kabul edeceğiz," dedi.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html