ABD'nin UNESCO'ya yeniden katılma kararının ardındaki nedenler

UNESCO'nun 193 üye ülkesi, 30 Haziran'da düzenlenen olağanüstü oturumda, ABD'nin örgüte yeniden katılma teklifini 132 lehte ve 10 aleyhte oyla onayladı.

Amerika Birleşik Devletleri, Başkan Ronald Reagan'ın yönetimi altında 1984'te UNESCO'dan çekildi ve ardından 2004'te yeniden katıldı.

Ancak, ABD hükümeti ile UNESCO arasındaki ilişki, Ekim 2011'de örgüt üyelerinin Filistin'i üye olarak kabul etme yönünde oy kullanmasıyla gerginleşti.

Bu hamle Amerika Birleşik Devletleri'ni ve yakın müttefiki İsrail'i öfkelendirdi ve Barack Obama yönetimini örgüte sağlanan fonları durdurmaya zorladı. 2017'de Başkan Donald Trump, örgütü önyargılı ve İsrail karşıtı olmakla suçlayarak ülkesinin UNESCO'dan tamamen çekileceğini duyurdu. ABD ve İsrail daha sonra 2018'in sonunda UNESCO'dan resmen ayrıldı.

"UNESCO'nun gündemini şekillendirmek"

ABD yetkilileri, geri dönüş kararının, Çin'in UNESCO'nun politika oluşturma süreçlerinde, özellikle yapay zeka ve teknoloji eğitimi standartlarının belirlenmesinde Washington'ın bıraktığı boşluğu doldurmasından duyulan endişeden kaynaklandığını söyledi.

ABD, Pekin'in Dünya Miras Komitesi de dahil olmak üzere bir dizi UNESCO yumuşak güç mekanizması aracılığıyla etkisini artırmasını sessizce izledi.

Bu komite en çok kültürel alanların belirlenmesi ve korunmasındaki rolüyle tanınsa da, İsveç'teki Uppsala Üniversitesi'nde Barış ve Çatışma Çalışmaları profesörü olan Ashok Swain, aslında çok önemli bir rol oynadığını söylüyor.

Swain, "Turizm ve ekonomi üzerinde büyük bir etkisi var ve ihtilaflı veya çekişmeli alanların belirlenmesi söz konusu olduğunda tartışmalara yol açabiliyor" dedi.

Çinli diplomat Xing Qu, 2018 yılında UNESCO Genel Müdür Yardımcılığına atandı. Fotoğraf: UNESCO

Profesör, komitenin 2018'de Batı Şeria'daki antik Hebron kentini Filistin Dünya Mirası Alanı olarak tanıma kararını örnek gösterdi; bu karar İsrail'den büyük tepki çekmişti.

Swain, “Çin'in 2021-2022 yılları arasında başkanlığı yürüttüğü dönemde, bu komite, iklim değişikliği ve okyanus ısınmasının ciddi etkileri nedeniyle dünyanın en büyük mercan resifi olan Avustralya'daki Büyük Bariyer Resifi'nin 'nesli tükenmekte olan' resifler listesine eklenmesini tavsiye etmişti” dedi.

Swain'e göre, Sidney bu adıma şiddetle karşı çıktı ve bunun ülkeye binlerce iş kaybına mal olma ve ülke için hayati önem taşıyan turizm gelirlerinde önemli bir düşüşe yol açma riski taşıdığını savundu.

ABD'nin çekilmesinin ardından Çin, UNESCO'ya yaptığı katkıyı yaklaşık 65 milyon dolara çıkararak örgütün yıllık bütçesine en büyük katkıyı sağlayan ülke oldu.

Mart 2018'de UNESCO, Çinli diplomat Xing Qu'yu genel müdür yardımcısı olarak atadı. O zamandan beri, Çin'e ait 56 tarihi eser Dünya Miras Komitesi tarafından koruma altına alındı ​​ve Çin, İtalya'dan sonra dünyada en çok koruma altına alınan ikinci ülke oldu.

Amerikalı diplomat ve ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı'nın eski yöneticisi John Brian Atwood, Çin ve Rusya gibi ülkelerin "UNESCO'nun gündemini şekillendirmeye aktif olarak çalıştıkları" konusunda uyarıda bulundu.

Atwood, Pekin'in UNESCO Uluslararası Eğitim Ofisi'ni Şanghay'a taşıma çabalarına ve ajansın Kuşak ve Yol Girişimi ile bir işbirliği anlaşması imzalaması talebine dikkat çekti; bazı analistler bu küresel projenin Çin'in gücünü önemli ölçüde artırabileceğinden endişe ediyor.

"Siyasi ve diplomatik bir zafer"

ABD Dışişleri Bakanlığı İdari ve Kaynaklardan Sorumlu Müsteşarı John Bass'e göre, UNESCO dünya çapında bilim ve teknoloji eğitimine yönelik standartlar oluşturmak için aktif olarak çalışmaktadır.

Bass, "Dolayısıyla, dijital çağda Çin ile rekabet etme konusunda gerçekten ciddiysek, artık daha fazla geri kalmayı göze alamayız," diye belirtti.

ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken de bu görüşü destekledi. Blinken, "UNESCO'ya bir hediye olarak değil, UNESCO'da olup bitenlerin gerçekten önemli olması nedeniyle tekrar UNESCO'ya dönmemiz gerektiğine kesinlikle inanıyorum" dedi.

"Yapay zekâ için kuralları, normları ve standartları araştırıyorlar. Biz de bunun bir parçası olmak istiyoruz," dedi Blinken.

Swain'e göre, UNESCO'nun politika belgeleri yalnızca referans materyali olsa da, muazzam bir ideolojik öneme sahipler. "UNESCO, dünyanın eğitim ve kültürünü şekillendirmede incelikli ama çok önemli bir rol oynuyor," diye açıkladı.

ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken'e göre, ABD, UNESCO'nun yapay zekâya ilişkin kurallar, normlar ve standartlar konusundaki araştırma sürecine katılmak istiyor. (Fotoğraf: SCMP)

Yapay zekâ konusunda Swain, ABD'nin karşılaşabileceği tehlikenin Çin'in "demokrasi ve insan hakları gibi konularda çok farklı görüşlere sahip olması" olduğunu savunuyor.

Swain, “Çin'in yapay zekâ kurallarının ve düzenlemelerinin nasıl formüle edileceği konusunda genel kontrolü ele geçirmesi durumunda, Amerika'nın ideolojik çıkarları ve bunlara olan bağlılığı tehlikeye girer. Bence bu, Amerika'nın kesinlikle endişelenmesi gereken bir sorun,” diye belirtti.

Biden yönetimi, uluslararası kuruluşlarla ittifaklarını yeniden kurmayı hedeflerken, UNESCO ile yeniden ilişki kurmayı da amaçlıyor.

Biden, UNESCO'ya yeniden katılımı zorlu bir siyasi ve diplomatik zafer olarak nitelendirecektir. Aralık 2022'de, yönetimi iki partinin de desteğiyle ABD Kongresi'nden 1,7 trilyon dolarlık bir federal harcama tasarısını geçirmeye çalıştı.

Tasarıda, ABD hükümetinin "Çin etkisine karşı koymak" amacıyla UNESCO ile yeniden ilişki kurmaya çalışacağına dair açık bir ifade yer alıyor.

Tasarı, ABD'nin 2017'de örgütten ayrılmadan önce UNESCO'ya ödemediği 600 milyon dolardan fazla gecikmiş üyelik aidatını tahsis etti. Bu gecikmiş üyelik aidatlarının tamamının ödenmesi, ABD'nin gecikmeksizin tam üye olarak geri dönmesine olanak tanıyor.

Bu haber, yıllık 534 milyon dolarlık işletme bütçesine sahip UNESCO'ya mali açıdan fayda sağlayacak. Daha önce ABD, kuruluştan çekilmeden önce yıllık yaklaşık 80 milyon dolar katkıda bulunuyordu .

Nguyen Tuyet (France 24, The Economist, Middle East Monitor'a dayanarak)

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/dang-sau-quyet-dinh-tai-gia-nhap-unesco-cua-my-a615288.html