ABD'nin UNESCO'ya yeniden katılma kararının arkasında

UNESCO'nun 193 üye ülkesi, 30 Haziran'da yapılan olağanüstü oturumda, ABD'nin örgüte yeniden katılma önerisini 132 oyla, 10 oyla kabul etti.

ABD, 1984 yılında Ronald Reagan döneminde UNESCO'dan çekilmiş, 2004 yılında tekrar üyeliğe dönmüştü.

Ancak ABD hükümetinin UNESCO ile ilişkileri, Ekim 2011'de kurum üyelerinin Filistin'i örgüte üye olarak kabul etmesiyle gerildi.

Bu hamle, Amerika Birleşik Devletleri ve yakın müttefiki İsrail'i öfkelendirdi ve Barack Obama yönetimini kuruma sağladığı fonları kesmeye zorladı. 2017 yılında Başkan Donald Trump, kurumu taraflı ve İsrail karşıtı olmakla suçlayarak ülkesinin UNESCO'dan tamamen ayrılacağını duyurdu. Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail, 2018 sonunda UNESCO'dan resmen ayrıldı.

“UNESCO gündemini şekillendirmek”

ABD'li yetkililer, Çin'in geri dönme kararının, Washington'ın UNESCO politika yapımında, özellikle yapay zeka ve teknoloji eğitimi konusunda dünya çapında standartlar belirlemede bıraktığı boşluğu doldurduğu yönündeki endişelerden kaynaklandığını söyledi.

ABD, Pekin'in UNESCO'nun Dünya Miras Komitesi de dahil olmak üzere çeşitli yumuşak güç araçlarıyla nüfuzunu kullanmasına seyirci kaldı.

İsveç'teki Uppsala Üniversitesi'nde Barış ve Çatışma Çalışmaları profesörü olan Ashok Swain, komisyonun kültürel alanları belirleme ve koruma konusunda daha çok bilindiğini ancak aslında çok önemli bir rol oynadığını söylüyor.

Swain, "Turizm ve ekonomi üzerinde büyük bir etkisi var ve tartışmalı veya ihtilaflı alanları belirlediğinde tartışmalı hale gelebiliyor" dedi.

Çinli diplomat Xing Qu, 2018 yılında UNESCO Genel Müdür Yardımcılığı görevine atandı. Fotoğraf: UNESCO

Profesör, komitenin 2018'de Batı Şeria'daki antik El Halil kentini Filistin Dünya Mirası Alanı ilan etme kararını örnek göstererek, bunun İsrail'de öfkeye yol açtığını söyledi.

Swain, "Çin, 2021-2022 yılları arasında komiteye başkanlık ettiğinde, komite dünyanın en büyük mercan resifi olan Avustralya'daki Büyük Set Resifi'nin, iklim değişikliği ve ısınan okyanusların güçlü etkisi nedeniyle 'tehlike altında' olarak listelenmesini önerdi" dedi.

Bay Swain, Sidney'in bu hamleye karşı çıktığını belirterek, bunun ülkeye binlerce iş kaybına yol açma ve hayati önem taşıyan turizm gelirlerinde büyük bir azalmaya neden olma riski taşıdığını söyledi.

ABD'nin çekilmesinin ardından Çin, UNESCO'ya katkısını yaklaşık 65 milyon dolara çıkararak kurumun yıllık bütçesine en fazla katkıyı yapan ülke oldu.

UNESCO, Mart 2018'de Çinli diplomat Xing Qu'yu genel müdür yardımcısı olarak atadı. O tarihten bu yana, Dünya Miras Komitesi tarafından 56 Çin miras alanı korundu ve Çin, İtalya'dan sonra dünyanın en çok korunan ikinci ülkesi oldu.

ABD'li diplomat ve ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı'nın eski yöneticisi John Brian Atwood, Çin ve Rusya gibi ülkelerin "UNESCO'nun gündemini şekillendirmeye aktif olarak katıldığı" konusunda uyarıda bulundu.

Atwood, Pekin'in UNESCO Uluslararası Eğitim Bürosu'nu Şanghay'a taşıma çabalarına ve kurumun, bazı analistlerin Çin'in gücünü önemli ölçüde artırabileceğinden korktuğu küresel bir proje olan Kuşak ve Yol Girişimi ile bir işbirliği anlaşması imzalamasını şart koşmasına dikkat çekti.

"Siyasi ve diplomatik zafer"

ABD Dışişleri Bakanlığı Yönetim ve Kaynaklar Müsteşarı John Bass'a göre UNESCO, dünya çapında bilim ve teknoloji öğretimi için aktif olarak standartlar belirliyor.

"Dolayısıyla dijital çağda Çin ile rekabet konusunda ciddiysek, daha fazla uzak kalmayı göze alamayız" diye iddia etti Bay Bass.

ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken da bu görüşü destekledi. Blinken, "UNESCO'ya bir hediye olarak değil, UNESCO'da olup bitenler gerçekten önemli olduğu için tekrar geri dönmemiz gerektiğine inanıyorum," dedi.

Bay Blinken, "Yapay zeka için kurallar, normlar ve standartlar üzerinde çalışıyorlar. Biz de bunun bir parçası olmak istiyoruz," dedi.

UNESCO'nun politika belgeleri yalnızca referans belgeleri olsa da, Bay Swain'e göre yine de büyük bir ideolojik ağırlık taşıyor. "UNESCO, dünya eğitim ve kültürünü şekillendirmede incelikli ama çok önemli bir rol oynuyor," diye açıkladı.

ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken, ABD'nin UNESCO'nun yapay zeka kuralları, normları ve standartları üzerine araştırmasına katılmak istediğini söyledi. Fotoğraf: SCMP

Yapay zeka konusunda ise Swain, ABD'nin karşı karşıya kalabileceği tehlikenin Çin'in "demokrasi ve insan hakları gibi konularda çok farklı bir görüşe sahip olması" olduğunu söyledi.

Bay Swain, "Çin, yapay zekanın kuralları ve düzenlemelerinin nasıl geliştirileceği konusunda genel kontrolü ele geçirirse, Amerika Birleşik Devletleri'nin ideolojik çıkarları ve bu çıkarlara olan bağlılığı sarsılacaktır. Bence bu, Amerika Birleşik Devletleri'nin kesinlikle endişelenmesi gereken bir konu," diye belirtti.

UNESCO ile yeniden ilişki kurmak, uluslararası örgütlerle ittifakları yeniden kurmayı hedefleyen Biden yönetiminin de hedeflerinden biri.

UNESCO'ya yeniden katılım, Sayın Biden tarafından zorlu bir siyasi ve diplomatik zafer olarak nitelendirilecek. Aralık 2022'de yönetimi, iki partinin de desteğiyle 1,7 trilyon dolarlık federal harcama tasarısını ABD Kongresi'nden geçirmeyi başardı.

Yasa tasarısında ABD hükümetinin "Çin etkisini engellemek" amacıyla UNESCO ile yeniden ilişki kurmaya çalışacağı yönünde açık bir ifade yer alıyor.

Tasarı, ABD'nin UNESCO'dan 2017'de çekilmeden önce ödeyemediği 600 milyon dolardan fazla borcunu geri ödüyor. Gecikmiş üyelik aidatlarının tamamının geri ödenmesi, ABD'nin gecikmeden tam üye olarak geri dönmesine olanak tanıyor.

Bu haber, yıllık 534 milyon dolarlık işletme bütçesine sahip UNESCO için finansal bir kazanç olacak. Amerika Birleşik Devletleri, kuruluştan çekilmeden önce yılda yaklaşık 80 milyon dolar katkıda bulunuyordu .

Nguyen Tuyet (France 24, The Economist, Middle East Monitor'a göre)

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/dang-sau-quyet-dinh-tai-gia-nhap-unesco-cua-my-a615288.html