Vietnam'ın sürdürülebilir büyüme ve kalkınmasının itici gücü nedir?

13. Parti Kongresi ve Ulusal Meclis Kararı ile belirlenen hedef ve amaçlara ulaşmak için mevcut büyüme itici güçlerinin yeniden tesis edilmesi ve yeni itici güçlerin bulunması, Vietnam için hem mevcut bağlamda hem de 2025 ve 2030'a kadar acil ve stratejik bir konudur.

Büyüme itici güçlerinin en etkili şekilde kullanılabilmesi için Hükümet , Ulusal Meclis, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin sürekli olarak politika ve çözümler geliştirmesi ve uygulaması gerekmektedir. Örnek fotoğraf. (Kaynak: Vietnamnet)

Yarıyıl tatilinde zorlukların üstesinden gelmek

13. Ulusal Parti Kongresi'nden bu yana, dünya ve bölgesel durum hızlı, karmaşık ve öngörülemez gelişmeler yaşadı. Fırsatlardan çok, tahminlerden daha şiddetli yeni zorluklar ve tehditler ortaya çıktı ve son dönemlere kıyasla daha da ciddileşti: Rusya-Ukrayna çatışması, Covid-19 salgını, değişken ve sert iklim koşulları ve daha fazla doğal afet. Bu "talihsizlikler tek başına gelmez" dönemi, dünyayı ve Vietnam'ın sosyo-ekonomisini daha sıra dışı, istikrarsız ve riskli hale getirdi - iş dünyasının hâlâ VUCA dünyası (değişken, belirsiz, karmaşık ve muğlak) olarak adlandırdığı bir dünya.

Bu bağlamda, Vietnam'ın birden fazla hedefe ulaşması gerekiyor: yeni ortaya çıkan karmaşık sorunları çözmeye odaklanmak, uzun süredir var olan zayıflıklar ve eksikliklerle başa çıkmak ve hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde toparlanıp gelişmek.

Tüm siyasi sistemin, Parti yönetiminin, Millet Meclisi'nin refakatinde ve Hükümetin kararlılığıyla, yetkili makamlarca, daha önce örneği görülmemiş nitelikte çok sayıda köklü ve geniş çaplı politika ve çözüm önerileri ortaya konulmuş, yönlendirme ve uygulama için örgüt ve aygıtlar kurulmuş ve güçlendirilmiştir.

Bunlar arasında: Sekreterya, Politbüro, Ulusal Meclis'in 30/2021/QH15 sayılı Kararı, 86/2021/NQ-CP sayılı Kararı, Hastalık Önleme ve Kontrolü Hakkında 128/2021/NQ-CP sayılı Kararı'nın talimatları ve talimatları; Ulusal Meclis ve Hükümet'in 2022-2023 Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı hakkındaki kararları, yaklaşık 210 trilyon VND tutarında vergi ve ücret muafiyeti ile işletmeler ve kişiler için vergi ve ücret erteleme ve indirimlerine izin veren maliye politikaları hakkındaki, dört yılda (2020-2023) Maliye Bakanlığı'na göre 430 trilyon VND'den fazla toplam uzatma değeri; borç yeniden yapılandırılmasına, faiz oranlarının, hizmet ücretlerinin, tercihli kredi paketlerinin vb. düşürülmesine izin veren para politikalarının uygulanması; Kamu yatırımlarını teşvik etmek, arazi, gayrimenkul, inşaat ve turizm piyasalarındaki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için çok sayıda direktif, karar ve politikanın yanı sıra, sermaye de hızla ihraç edilerek darboğazlar giderildi.

Bu sayede Vietnam, zorlukların ve zorlukların üstesinden kararlılıkla gelmiş ve uluslararası ve yerel düzeyde kabul gören birçok önemli ve kapsamlı sonuca ulaşmıştır. Ekonomi büyüme ivmesini korumuş ve küresel ekonominin "gri tablosunda" (IMF'ye göre) parlak bir nokta haline gelmiştir.

2021 yılında ekonomik büyüme %2,6'ya, 2022 yılında %8,02'ye ulaşmış olup, %6-6,5'lik planın çok üzerindedir. 2023 yılının ilk altı ayında ise %3,72'ye ulaşmış olup, tüm yılın yaklaşık %5-5,5 oranında artması öngörülmektedir (üç yıllık ortalama yaklaşık %5,4 olup, dünya ortalaması olan %3,2'nin 1,7 katıdır). Ulusal kredi notu ve uluslararası konum iyileşmeye devam etmektedir.

Bu yılın ilk sekiz ayında, Vietnam ekonomisi, dünya ekonomik konjonktürünün yanı sıra yukarıda belirtilen bazı iç sorunlardan olumsuz etkilenmiş olmasına rağmen, yılın ilk altı ayında %3,72 oranında büyüme kaydetti ve olumlu yönde toparlanıyor: önemli dengeler sağlandı, makro ekonomi istikrarlıydı, enflasyon uygun bir düzeyde kontrol altındaydı, faiz oranları düştü ve döviz kurları oldukça istikrarlıydı.

Geçtiğimiz yarıyılın sosyo-ekonomik kalkınma sonuçları takdire şayandır; ancak hâlâ birçok zorluk ve sıkıntı mevcuttur. 13. Parti Kongresi Kararı ile belirlenen hedef ve amaçlara ulaşmak için, mevcut büyüme itici güçlerini yeniden tesis etmek ve yeni itici güçler bulmak, Vietnam için hem acil hem de stratejik bir konudur.

Yeni büyüme itici güçleri

Son yıllarda, Vietnam'ın ekonomik kurumlarının kalitesini mükemmelleştirme ve iyileştirme çalışmaları, uluslararası toplum tarafından tanınan ve büyük beğeni toplayan önemli sonuçlar elde etti: (i) yasal sistem, mekanizmalar ve politikalar giderek daha mükemmel hale getiriliyor ve pratik gerekliliklere ve uluslararası entegrasyon taahhütlerine daha uygun hale getiriliyor; yatırım ve iş ortamı iyileştirildi; iş yapma özgürlüğü ve işletme türleri arasında eşit rekabet hakkı, uluslararası ilke ve standartlara kademeli olarak uyum sağlanarak daha iyi garanti altına alındı; (ii) mülkiyet rejimi, ekonomik sektörler ve işletme türleri çeşitli bir şekilde gelişti; mülkiyet hakları ve yükümlülükleri daha tam olarak kurumsallaştı; (iii) piyasa faktörleri ve piyasa türleri, çoğu mal ve hizmet fiyatının piyasa mekanizmalarına göre belirlendiği ve Vietnam'ın küresel değer zincirinde giderek daha büyük bir role sahip olduğu, bölgesel ve dünya piyasalarıyla daha senkronize bir şekilde oluşturuldu; birçok çokuluslu şirketin stratejik yatırım tercihi oldu; (iv) mekanizmalar ve politikalar, ekonomik kalkınmayı sosyal ilerleme ve eşitlik, çevre koruma ve insanların kalkınmanın meyvelerine katılmaları ve bunlardan yararlanmaları için fırsatlar yaratma ile birleştirmeye daha fazla önem verdi.

2020'den bu yana dünya ekonomisi hızla değişti ve bunun en büyük iki nedeni Covid-19 salgını ve Ukrayna'daki çatışmaydı. Buna bağlı olarak, yatırım ve tüketim ihtiyaçları ve davranışları daha fazla tasarruf ve sağlık korumasına doğru değişti, birçok yeni iş modeli ve teknoloji trendi beklenenden daha hızlı gelişti. Bu yeni trendler, orta ve uzun vadede Vietnam'ın ekonomik büyümesinin yeni itici güçleri haline gelebilir.

Öncelikle, yasal koridorun tamamlanmasıyla dijital ekonominin güçlü gelişme trendinden kaynaklanan itici güç; altyapı, dijital insan kaynakları, inovasyon ekosistemi, ağ güvenliği ve bilgi ve veri güvenliğindeki kısıtlamaların aşılması; Vietnam'ın dijital ekonomisinin 2025 ve 2030'a kadar hem nicelik hem de nitelik açısından güçlü bir şekilde büyümeye devam edeceği, ölçek ve büyüme hızının artmasına, işgücü üretkenliğinin, verimliliğinin ve sürdürülebilirliğinin artmasına katkıda bulunacağı öngörülmektedir. Dijital ekonominin GSYİH'ye yaklaşık %25-30 ve yıllık GSYİH büyümesine yaklaşık 0,63-1,35 puan katkıda bulunacağı öngörülmektedir.

İkincisi, itici güç, işgücü verimliliğini ve TFP'yi (veya kaliteyi) iyileştirmekten geliyor. Bu, Vietnam ekonomisinin önümüzdeki yıllarda verimlilik ve kaliteyi artırması için hem itici güç hem de çözümdür. Nitekim, Vietnam'ın işgücü verimliliği birçok Asya ülkesinden daha düşüktür (Singapur'un sadece %12,2'si, Tayland'ın %63,9'u, Filipinler'in %94,2'si, Güney Kore'nin %24,4'ü, Çin'in %58,9'u...); bu arada, Vietnam'ın 2022'deki TFP'si, GSYİH büyümesine yalnızca %43,8 katkıda bulunarak, 2016-2020 dönemindeki %45,7'lik ortalamanın altındadır.

Üçüncüsü, özel ekonomik sektörden gelen itici güç, devlet sektörünün yapamadığı veya yapmadığı kaynakları tamamlayarak ve zenginleştirerek ekonomi için giderek daha önemli hale geliyor.

Dördüncüsü, ekonomik kurumların kalitesini mükemmelleştirme ve iyileştirmenin itici gücü. Bu, çığır açan bir itici güç olarak kabul edilebilir, ancak uygulanması zordur ve en fazla zaman alabilir çünkü bu itici güç, yeni mekanizmalar ve yeni çalışma yöntemleri oluşturulmasına yardımcı olur ve çekici ve şeffaf bir iş ve yatırım ortamı yaratır.

Beşincisi, itici güç, Vietnam'ın yeşil ekonomisinin pratik faydaları ve iklim değişikliğine proaktif uyumdur. Yeşil ekonomi, kaynakların verimli kullanımına ve çevre üzerindeki olumsuz etkilerin en aza indirilmesine dayanan bir ekonomidir. Yeşil büyümeye ilişkin ulusal strateji, yeşil büyümenin rolünü ve katkısını artırmak için hedefler ve çözümler de belirlemektedir.

Altıncı olarak, itici güç, Vietnam'ın küresel değer zincirindeki konumunu iyileştirme kararlılığından kaynaklanmaktadır. Bu aynı zamanda 2021-2030 dönemi Sosyo-Ekonomik Kalkınma Stratejisi'nin önemli hedeflerinden biridir. Vietnam'ın küresel değer zincirine daha derin katılımı, Vietnamlı işletmelerin sermayeye, teknolojiye, yönetim becerilerine, yeni pazarlara ve ortaklara erişmesine yardımcı olur; böylece rekabet gücünü artırır ve ürün, mal ve hizmetlerin değerini yükseltir. Bu sayede, Vietnam'ın ekonomik büyümesi artan üretim, ihracat, gelir, istihdam ve uluslararası ekonomik entegrasyonla desteklenmektedir.

Geleneksel büyüme itici güçlerini pekiştirmenin yanı sıra, hızlı, sürdürülebilir ve kapsayıcı bir kalkınma için yeni büyüme itici güçlerini teşvik edip kullanmak; belirlenen stratejik hedeflere ulaşmak; kurumların (özellikle arazi, konut, gayrimenkul sektörü, ihale vb. ile ilgili yasalar) mükemmelleştirilmesi sürecini hızlandırmak, engelleri kaldırmak, politika uygulama ve koordinasyonuna odaklanmak; dijital ekonomi, yeşil ekonomi ve döngüsel ekonominin gelişimi için kurumlar oluşturmaya odaklanmak. Ulusal işgücü verimliliğini artırmaya yönelik bir proje oluşturmak (dijital dönüşümle birlikte, toplam üretkenliğin (TFV) büyümeye katkısının artmasına katkıda bulunacaktır); aynı zamanda özel ekonomik sektörün daha güçlü ve daha sürdürülebilir bir şekilde gelişmesini teşvik etmek...

Büyüme itici güçlerinin etkinliğini en üst düzeye çıkarabilmek için Hükümet, Ulusal Meclis, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin mevcut büyüme itici güçlerini sağlamlaştırmak ve yeni itici güçleri ve bu eski ve yeni itici güçler arasındaki etkileşimleri ve rezonansları etkili bir şekilde keşfetmek ve kullanmak için sürekli olarak politikalar ve çözümler geliştirmeleri ve uygulamaları gerekmektedir. Bu, önümüzdeki dönemde hızlı, sürdürülebilir ve kapsayıcı toparlanma ve kalkınmaya önemli ölçüde katkıda bulunacaktır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/dau-la-dong-luc-tang-truong-va-phat-trien-ben-vung-cua-viet-nam-252035.html