Altyapı Yatırımı: Sadece Sembollerin Peşinden Koşmayın

Sembolik de olsa birçok büyük ölçekli proje etkin bir şekilde işletilmemekte, kaynak israfına yol açmakta ve sosyo-ekonomik kalkınmaya sınırlı katkı sağlamaktadır.

Long Thanh Havaalanı ( Dong Nai ) inşaat halinde (fotoğraf Haziran ayı sonunda çekildi) - Fotoğraf: VAN TRUNG

Bunun başlıca nedeni, planlama ve yatırım arasındaki ayrımdır. Projeler ve fonksiyonel alanlar birbirinden bağımsız olarak geliştirilmekte, birbirleriyle bağlantı kurulmamakta ve kapsamlı bir sisteme entegre edilmemektedir. Sonuç olarak, genel değer ve verimlilik sağlanamamakta ve ülkenin altyapı darboğazlarının tam olarak çözülmesine yardımcı olmamaktadır.

Bay Do Thien Anh Tuan (Fulbright Kamu Politikası ve Yönetimi Okulu)

Tipik bir örnek Long Thanh Havaalanı'dır (Dong Nai): Son aşamaya gelmiş olmasına rağmen Ho Chi Minh Şehri ve önemli ekonomik bölgelerle bağlantı sistemi henüz tamamlanmamıştır.

Ho Chi Minh Kenti - Long Thanh - Dau Giay otoyolu zaten aşırı yüklenmiş durumda, genişletme projeleri veya bağlantı metro hatları ise henüz teklif aşamasında.

Zayıf bir ulaşım ağının ortasında yer alan modern bir havalimanı, etkin bir şekilde işletilmesi zor ve stratejik altyapı darboğazlarını temelden çözemeyen bir altyapı adası gibidir.

Benzer şekilde, Cai Mep - Thi Vai derin su limanı, yaklaşık 15 yıldır yatırım yapılmasına ve 200.000 DWT'ye kadar büyük gemileri kabul edebilmesine ve hatta Pasifik ötesi nakliye rotalarına hizmet verebilmesine rağmen, iç bağlantı altyapısının yetersizliği nedeniyle hâlâ kapasitesinin altında çalışmaktadır. Binh Duong, Dong Nai ve Ho Chi Minh Şehri'nden gelen mallar, demiryolu lojistiği olmadan dar yollar üzerinden karayoluyla taşınmaktadır.

Yüksek lojistik maliyetleri rekabet gücünü azaltıyor ve uluslararası nakliye şirketlerinin limana hizmet getirme konusunda tereddüt yaşamasına neden oluyor.

Vietnam'ın geçmiş onyıllardaki sanayileşme sürecinin bir diğer eksikliği, sanayi bölgelerinin hızla gelişmesine rağmen, buna eşlik eden sosyal altyapıya yatırım yapılmamasıdır. Başka yerlerden gelen işçiler bölgeye akın etti, ancak işçilerin barınma ve çocukları için okul sorunlarını çözmek için çok az somut adım atıldı.

Yukarıdaki sorunlar münferit olmayıp, planlama ve altyapı yatırımlarındaki koordinasyon eksikliğini yansıtmaktadır; bu da büyük ölçüde dikey, parçalı ve entegrasyondan yoksundur. Bakanlıklar ve sektörler parçalı bir şekilde faaliyet göstermekte ve yerel planlama bölgesel ve ulusal stratejilerle bağlantılı değildir. Aynı zamanda, yatırım düşüncesi, altyapı ve yan hizmetleri birbirine bağlamaya odaklanmak yerine, iz bırakan ve başlatılması kolay büyük projelerle yüzeysel kalmaktadır.

Sonuç olarak, kapasitenin altında çalışan altyapı nedeniyle her yıl milyarlarca dolarlık yatırım boşa gitmektedir. Yüksek lojistik maliyetleri, ulusal rekabet gücünü azaltmakta ve küresel kalite değer zincirlerine derinlemesine entegre olma becerisini engellemektedir.

Bunun üstesinden gelmek için Vietnam'ın, senkronizasyon ve çok sektörlü entegrasyonu ilke edinen yeni bir altyapı geliştirme anlayışına ihtiyacı vardır. Planlama onayı, sermaye tahsisi ve uygulama süreçleri senkronize olmalı; ulaşım, sanayi, kentsel alanlar, eğitim ve sağlık bir bütün olarak birbirine bağlanmalı ve her büyük proje, altyapı geliştirme ekosisteminin bir halkası olarak değerlendirilmelidir. Merkezi ve bölgesel düzeylerde, dikey düşünceden uzaklaşarak sektörler arası ve bölgeler arası bağlantıları güçlendiren güçlü bir koordinasyon mekanizmasına ihtiyaç vardır.

Son olarak, kaynakları harekete geçirme ve tahsis etme biçimimizi değiştirmeli, yatırım kararlarının işçi konutlarından lojistiğe, sosyal hizmetlerden trafik bağlantılarına kadar geniş bir yelpazede destekleyici unsurlarla birlikte verilmesini sağlamalıyız. Bu, altyapı ekosistemlerini senkronize etmemiz ve herkesin kendi işini yaptığı, bazılarının önce, bazılarının sonra yaptığı durumlardan kaçınmamız gerektiği anlamına gelir. İlgili bileşenler ayrı ayrı çalışıyorsa veya mevcut değilse, altyapı pratikte etkili olamaz.

Vietnam, 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olma yolunda önemli bir aşamadadır. Bunu başarmak için, altyapıyı sadece altyapı için yapmaktan, etkili bir şekilde işletmek için yapmaya doğru cesurca bir dönüşüme gitmek ve bunu ülkenin kapsamlı ve uzun vadeli kalkınması için yeni bir düşünce temeli olarak görmek gerekmektedir.

Vietnam, son yıllarda ulaşım, sanayi ve kentsel altyapının geliştirilmesinde büyük ilerleme kaydetmiştir. Ancak, eşzamanlı yatırım eksikliği giderek daha belirgin hale gelmektedir.

DO THIEN ANH TUAN (FULLBRIGHT KAMU POLİTİKASI VE YÖNETİMİ OKULU)

Kaynak: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm