Ulusal Meclis Delegesi Cam Thi Man, Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında yorumlarını sundu

24 Haziran öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturum Programı'nın devamı niteliğinde, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında Ulusal Meclis Binası'nda, Ulusal Meclis salonunda Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

Görüşlerini sunan delege Cam Thi Man, Thanh Hoa ili Ulusal Meclis Heyeti'nin tam zamanlı Ulusal Meclis üyesi, Katma Değer Vergisi Kanunu (değiştirilmiş) taslağının hazırlanmasını büyük bir memnuniyetle karşıladı. Buna göre, sunulan taslak gerekli içeriği tam olarak belirtmiş, ekli ekler KDV'de değiştirilmesi gereken hususları ayrıntılı ve oldukça ikna edici bir şekilde açıklamıştır. Kanunda değişiklik yapılmasına ihtiyaç duyulmasına yol açan bazı temel hususların gerçekliğine bakıldığında da şunlar görülmektedir: Mevcut Katma Değer Vergisi Kanunu 2008 yılında, yani 16 yıl önce çıkarılmış ve 3 kez değiştirilmiş ve eklemeler yapılmıştır, en sonuncusu 2016 yılındadır. Şu ana kadar, uluslararası entegrasyonun gereklerinden kaynaklanan; yurtiçi sosyo -ekonomik durumun iç koşulları da değişmiş ve dalgalanmıştır... mevcut KDV Kanunu'nun birçok hükmü artık uygun değildir, hatta artan üretim maliyetlerine ve mal ve hizmetlerin satış fiyatlarının yükselmesine neden oldukları için ekonominin genel gelişimi için zorluklara yol açmaktadır. Bu nedenle delege Cam Thi Man, Ulusal Meclis'in KDV Kanunu'nda değişiklik yapılması yönündeki görüşüne kesinlikle katılmaktadır.

Taslak Kanun'un mükemmelleştirilmesine devam etmek için delege Cam Thi Man, aşağıdaki gibi bir dizi özel konu hakkında daha fazla yorumda bulundu: Vergi mükellefleriyle ilgili olarak: Taslak Kanun'un 4. maddesi, farklı KDV mükelleflerini düzenleyen 4 maddeden oluşmaktadır. Kanundaki belirli maddeler incelendiğinde, 4. maddenin "Mükellef" adının tutarlı olmadığı ve kanunun içeriğini doğru bir şekilde yansıtmadığı görülmektedir. Özellikle, kanunun adına göre mükellef "kişi"dir, ancak kanundaki maddelerde mükellefler "kuruluşları", "haneleri", üretim ve iş dünyasındaki bireyleri de kapsamaktadır... Bu arada, taslak kanun, mevcut Kanun'da yazıldığı gibi "Mükellef" kavramını açıklamamakta veya düzenlememektedir; bu da kanunun içeriği ve adı arasında tutarsızlığa yol açmaktadır.

Bu nedenle, delege Cam Thi Man, "Vergi Mükellefi" ifadesinin buna göre değiştirilmesi gerektiğini belirtti. Buna göre, 4. maddenin "Vergi Mükellefi" olan adının, madde içeriğini ve adını kapsamlı ve tutarlı bir şekilde yansıtırken, bireyleri ve kuruluşları da kapsayacak şekilde "Vergi Mükellefi" olarak değiştirilmesi önerildi.

Taslak Kanun, 4. Madde'de de üretim ve işletme için "hane halkı" konusunu eklemektedir. Ancak, Medeni Kanun hükümlerine ve Orman Kanunu, Tarım Dışı Arazi Kullanım Vergisi Kanunu, Vergi İdaresi Kanunu gibi benzer terimler kullanan bir dizi kanuna göre, en son olarak Arazi Kanunu'nda "hane halkı" ifadesi kullanılmaktadır. Aynı zamanda, "üretim hane halkı" ve "iş hane halkı" kavramlarını inceleyen Delege Cam Thi Man, Vergi İdaresi Kanunu'nun 2. Maddesi, 1. Fıkrasının a ve b bentlerinde "hane halkı" ve "iş hane halkı" terimlerinin geçtiğini, ancak "üretim hane halkı" teriminin bulunmadığını tespit etmiştir.

Ayrıca, Maliye Bakanlığı'nın 1 Haziran 2021 tarihli ve 40/2021/TT-BTC sayılı ticari haneler ve bireysel işletmeler için katma değer vergisi, kişisel gelir vergisi ve vergi yönetimine ilişkin Genelgesi'nin 3. Maddesinin 1. Fıkrası şu hükmü içermektedir: "Ticari hane", bir birey veya hane üyeleri tarafından kayıtlı bir üretim ve işletme kuruluşudur ve hanenin ticari faaliyetlerinden tüm varlıklarıyla sorumludur... Dolayısıyla, sadece bir ticari hane ifadesi bile üretimi kapsamaktadır. Yukarıdaki hususlardan yola çıkarak, delege Cam Thi Man, yasal sistemde tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak amacıyla "hane" ve "ticari hane" terimlerinin tutarlı bir şekilde kullanılmasını önermiştir.

Vergilendirilemeyen konularla ilgili olarak (Madde 5): Taslak Kanun, 26 vergilendirilemeyen konu grubu öngörmekte ve aynı zamanda KDV'den muaf tutulan konu gruplarının çoğu için ayrıntılı, eksiksiz ve katı düzenlemeler sağlamaktadır. Ancak, delege Cam Thi Man, yaptığı araştırma sonucunda, taslak hazırlayan kurumun KDV Kanunu'nu ilgili kanunlarla standartlaştırmak ve birleştirmek için incelemeye devam etmesini ve buna göre KDV'den muaf alanları ve sektörleri makul bir şekilde, öncelik sırasına göre ve pratikte uygulanması kolay bir şekilde gözden geçirmesini ve düzenlemesini önermiştir.

Bu Madde hükümleriyle ilgili olarak, Delege Cam Thi Man, "Yaşlılar ve engelliler için tıbbi bakım, beslenme ve kültürel, sportif, eğlence, fizik tedavi ve rehabilitasyon faaliyetlerinin düzenlenmesi de dahil olmak üzere yaşlılar ve engellilerin bakımına yönelik hizmetler"in katma değer vergisine tabi olmadığını belirten 10. Maddeye odaklanmak istemektedir. Delege konuya şahsen katılmaktadır, ancak teknik olarak hüküm listelenmiş olmasına rağmen bilimsel olmayan, mantıksız ve örtüşmeler içermektedir. Özellikle, "yaşlılar ve engellilerin bakımına yönelik hizmetler" ifadesi aynı maddede iki kez tekrarlanmıştır ve bu gereksizdir; maddenin içeriği, aynı maddede hem insanlar hem de evcil hayvanlar için genel hükümler içermektedir ve bu mantıksızdır.

Yukarıdaki analizden yola çıkarak, delege, yasanın aynı maddesinde yazılması gereken fikirleri özetlemek ve tekrarlamamak için özlü bir şekilde yeniden yazılmasını önerdi. Aynı zamanda, 10. maddeyi, insanlar için her tür hizmet nesnesini ve evcil hayvanlar için her tür hizmeti ayrı ayrı düzenlemek üzere 2 ayrı maddeye ayırın.

Taslak Kanun'un tutarlılığı ve senkronizasyonunun sağlanmasıyla ilgili olarak: Delege Cam Thi Man, sunulan metni ve ayrıntılı açıklamayı (sunuma eklenmiştir) inceleyerek, sunan kurumun KDV Kanunu Taslağı'ndaki tutarlılığı göstermek için kanun hükümlerini oldukça ayrıntılı bir şekilde incelediğini tespit etti. Bu, Silahların, Patlayıcıların ve Destek Araçlarının Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun'u da içermektedir. Ancak, incelenen içerik, bu oturumda Ulusal Meclis tarafından da değerlendirilen Silahların, Patlayıcıların ve Destek Araçlarının Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun Taslağı (değişik) ile karşılaştırılmamıştır.

Ayrıca, Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Kanun Tasarısı incelenirken, "Savunma ve güvenlik sanayii alanında teknoloji transfer programları ve projeleri uygulayan yabancı kuruluşlar için KDV muafiyeti"nden de bahsedilmektedir. Ancak, Katma Değer Vergisi Kanun Tasarısı, bunun vergiye tabi olmayan bir konu olduğunu öngörmemektedir. Bu nedenle, kanun tasarısını hazırlayan kurumun, kapsamlılık ve tutarlılık sağlamak amacıyla, Meclis'e görüşülmek ve onaylanmak üzere sunulan diğer kanun tasarılarıyla birlikte incelemesi ve tamamlaması önerilmektedir.

Quoc Huong

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm