Ho Chi Minh şehrinin "dev ekonomik motorunun" hızlanmasını sağlamak için "işletim sistemini" yükseltmesi gerekiyor.

Ho Chi Minh şehri, geleneksel model altında gelişme alanının giderek daralması ve teknoloji ve inovasyon gibi yeni itici güçlerin hâlâ birçok engelle karşılaşması nedeniyle zorlu bir meydan okumayla karşı karşıya.

VietNamNet•20/02/2026

Ho Chi Minh şehrinin kalkınması için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis'in 98/2023/QH15 sayılı Kararının bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 260/2025/QH15 sayılı Kararın sağlam yasal temeline dayanarak, şehrin yönetimi ve halkı, 2026 yılında %10'luk çığır açıcı bir GSYİH büyüme hedefine güvenle ulaşmayı amaçlamaktadır.

2026 İlkbaharının ilk günlerinde, Ho Chi Minh şehrinin kilit projelerinde atılımların atmosferi yayılırken, yukarıda bahsedilen çift haneli GSYİH büyüme hedefi artık kuru bir istatistiksel başarı olmaktan çıkıp, zorlu bir ekonomik zorunluluk haline geldi. Uzmanlara göre, bu dev ekonomik makinenin hedefine doğru hızlanması için kamu yönetiminde bir devrimin sonucu olması gerekiyor.

Şehirlerin sadece "yakıt"tan daha fazlasına ihtiyacı var.

Vietnam Ulusal Üniversitesi Ho Chi Minh Şehri Politika Geliştirme Enstitüsü Direktörü Doçent Dr. Do Phu Tran Tinh, Ho Chi Minh şehrinin mevcut ekonomik durumuna bakarak, ölçek ekonomilerinin baskıları konusunda gerçekçi bir bakış açısı sunuyor. Bir ekonominin belirli bir büyüklüğe ulaştıktan sonra, %1'lik bir artışın bile çok yüksek bir mutlak katma değer hacmi gerektirdiğini savunuyor. Ona göre, geleneksel model altında gelişme alanı giderek sınırlanırken, teknoloji ve inovasyon gibi yeni itici güçler hala birçok engelle karşılaştığı için Ho Chi Minh şehri zorlu bir meydan okumayla karşı karşıya.

Kamu varlıklarının birleşme sonrası dijitalleştirilmesi ve kamu-özel sektör ortaklığı modelleri ve şeffaf ihaleler yoluyla etkin bir şekilde kullanılması, altyapı yatırımları için sermaye yaratılması. Fotoğraf: Nguyen Hue

Bu görüşü paylaşan Ho Chi Minh Şehri Kalkınma Araştırma Enstitüsü Ekonomik Uygulama Danışmanlığı Merkezi Direktörü Bay Le Thanh Hai, "orta gelir tuzağı" ve düşük işgücü verimliliği konusunda uyarılarda bulundu. Bay Le Thanh Hai açıkça, "Mevcut işgücü verimliliği, %10-12'lik bir büyüme oranını destekleyecek kadar güçlü değil" dedi. Buna göre, ucuz işgücünün avantajları ortadan kalktığında ve zamanında bilgiye dayalı bir ekonomiye geçiş yapılmazsa, büyüme oranı kesinlikle durgunlaşacaktır.

Dahası, senkronize stratejik altyapının eksikliği ve yüksek lojistik maliyetleri, şehrin rekabet gücünü ölçmek için bir "barometre" haline geliyor. Ancak uzmanlara göre, altyapı ve insan kaynaklarıyla ilgili zorluklar buzdağının sadece görünen kısmı. Gerçek darboğaz, "işletim sisteminin" derinliklerinde yatıyor.

Sayın Do Phu Tran Tinh, bir benzetme kullanarak, "Ho Chi Minh şehrinin ekonomik motorunu hızlandırmak için, şu anki en önemli mesele sadece daha fazla 'yakıt' eklemek değil, aynı zamanda 'vites kutusundaki' ve 'işletim sistemindeki' darboğazları ortadan kaldırarak yeni bir atılım enerjisi yaratmaktır" dedi.

Makroekonomik politikalar netleştikten ve iş dünyası hazır olduktan sonra, son darboğaz hem kamu hem de özel sektördeki uygulama kapasitesidir. Bu nedenle, Sayın Le Thanh Hai uygun bir yorumda bulundu: “Altyapı ve insan kaynaklarıyla ilgili zorlukları ‘donanım’ olarak düşünürsek, uygulama kapasitesi ‘işletim sistemi’dir. Çift haneli büyümeyi destekleyen ‘yazılımı’ çalıştırmak için öncelikle ‘işletim sistemini’ yükseltmemiz gerekir.”

"Kum havuzu" mekanizması ve iç kaynaklardan elde edilen atılımlar.

Durgunluk genellikle sorumluluk korkusundan ve üst üste binen yasal çerçevelerden kaynaklanır. Bu sorunu kökünden çözmek için, Bay Do Phu Tran Tinh, yetkililerin korunmasının çok önemli bir faktör olduğunu vurguladı. Yetkililerin görevlerini uygun prosedürler ve hedeflere göre yerine getirirken korunmaması durumunda, "güvenlik demek yerinde durmak demektir" zihniyetinin hakim olacağını, kamu yatırım kararlarının ve yeni modellerin pilot uygulamalarının yavaşlayacağını savundu. Bu durumda, çift haneli büyüme sadece bir slogandan ibaret kalacaktır.

2026 hedefine ulaşmak için uzmanlar, "donmuş" kaynakların kilidini açmaya odaklanan, son derece eylem odaklı bir yol haritası öneriyor. Cesur çözümlerden biri, birleşme sonrasında devasa kamu varlıklarını aktif hale getirmektir. Bay Do Phu Tran Tinh, şehrin bu "ölü varlıkları" altyapı ve dijital ekonomi için "kalkınma sermayesine" dönüştürmek üzere, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP), ihaleler veya uzun vadeli kiralamalar gibi şeffaf kullanım modelleri tasarlaması ve dijitalleştirmesi gerektiğini öne sürdü.

Uzmanları ve yetenekleri çekmek için sadece nakit teşvikler sunmak yerine, yüksek kaliteli yaşam, çalışma ve bilişim altyapısını kapsayan "bütüncül bir ekosistem" kurmamız gerekiyor. Fotoğraf: Nguyen Hue

Kurumsal olarak, girişimlerin yasal "gri alanlarda" takılıp kalmasını önlemek için "deneme ortamı" mekanizmaları – kontrollü pilot programlar – oluşturmak şarttır. Bay Le Thanh Hai, yönetimsel bir zihniyetten proaktif bir zihniyete geçiş yaparak, önemli projeleri koordine etmek için üstün yetkiye sahip özel görev güçlerinin oluşturulmasını önerdi. Eş zamanlı olarak, özel sektörden KPI'lar (Temel Performans Göstergeleri) ve OKR'ler (Temel Amaçlar ve Sonuçlar) gibi modern yönetişim göstergelerinin idari aygıta uygulanması, bireysel sorumluluğu belirli büyüme sonuçlarına bağlamaya yardımcı olacaktır.

Sonuç olarak, yapay zeka, veri, yarı iletkenler, siber güvenlik ve biyoteknoloji gibi kilit sektörlerdeki yetenek açığını gidermek için şehir sadece bireysel teşvikler sunmakla yetinmemeli. Daha temel olarak, Ho Chi Minh Şehri yetenek için kapsamlı bir "ekosistem" oluşturmalıdır.

Bu, gelir, konut, dünya standartlarında bir çalışma ve araştırma ortamı, girişimcilik fırsatları, güçlü bilişim altyapısı, açık veri ve vergi ve vize ile ilgili özel mekanizmaları içeriyor. Bay Do Phu Tran Tinh, "Aksi takdirde, şehir hızla büyüyen teknoloji işletmeleri dalgası yaratmakta zorlanacaktır. Yetenek, sadece ilk hibe nedeniyle değil, gelişen bir ekosistem gördüklerinde gelecektir" diye belirtti.

2026 yılına kadar çift haneli büyüme hedefi, Ho Chi Minh şehrinin idari aygıtının uygulama kapasitesini "geliştirmeye" kararlı olması durumunda iddialı ancak tamamen ulaşılabilir bir hedeftir. İdari mekanizma gerçekten bir denetleyici olmaktan ziyade bir ortak haline geldiğinde, şehrin ekonomik motoru doğal olarak tüm engelleri aşacak enerjiyi bulacaktır.

Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'nin 10. döneminin 6. oturumunda ve sosyo-ekonomik görevlerin uygulanmasına ilişkin konferanslarda, Ho Chi Minh Şehri, 2026 yılı için %10'un üzerinde bir GSYİH büyüme senaryosuyla resmi olarak bir atılım hedefi belirledi. Bu güvenin temeli, 2025 yılında %8,03'lük tahmini büyüme oranıyla etkileyici bir toparlanma göstermiş ve hızlanma aşaması için sağlam bir temel oluşturmuştur.

Şehir şu anda üç esnek büyüme senaryosu geliştiriyor; en yüksek senaryo (%10), küresel ekonomide olumlu değişiklikler beklentisine ve özellikle 98 sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan 260 sayılı Karardaki belirli mekanizmaların erken etkinliğine dayanıyor.

2026 yılının başındaki sosyo-ekonomik durumu gözden geçirmek üzere yapılan toplantıda, Ho Chi Minh Şehri İstatistik Müdürlüğü, şehrin ekonomisinin toplam büyüklüğünün şu anda yaklaşık 3 trilyon VND olduğunu hesapladı. Bu "devasa" hedefe ulaşmak için şehrin en az 300.000 milyar VND (büyüklüğün %10'una karşılık gelen) ek katma değer yaratması gerekiyor. Bu arada, 2026 yılı için devlet bütçesinden ayrılan toplam yatırım sermayesi sadece yaklaşık 150.000 milyar VND civarında.

Bu eşitsizlik göz önüne alındığında, şehir yöneticileri bütçe kaynaklarının yalnızca "başlangıç sermayesi" görevi gördüğünü ve çift haneli hedeflere ulaşmak için Ho Chi Minh şehrinin bütçe dışındaki kaynakları (sosyal sermaye, kurumsal sermaye ve yabancı yatırım) harekete geçirmek için muazzam çabalar sarf etmesi gerektiğini vurguladı.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/de-co-may-kinh-te-khong-lo-but-toc-tphcm-can-nang-cap-he-dieu-hanh-2491126.html