Kamu görevlilerinin "yanlış pozisyonlarda bulunmasını" önlemek için

Belediye ve mahalle düzeyindeki iş pozisyonu çerçevesi, iki kademeli yerel yönetim modelinin başarısını veya başarısızlığını belirlemede "anahtar" olarak kabul edilmektedir.

İçişleri Bakanlığı , bu Eylül ayında, iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasında ilerlemeyi sağlamak amacıyla Politbüro'ya dört önemli madde sunacak. Bunlar arasında, yeniden organize edilen idari aygıtın verimliliğiyle doğrudan bağlantılı olduğu için, belediye ve mahalle düzeylerinde bir iş pozisyonu çerçevesi geliştirilmesi çok önemli bir görev olarak değerlendirilmektedir.

Doğru uzmanlığa sahip doğru kişi.

İçişleri Bakanlığı, il ve şehirlerin Halk Komitelerine 7415/BNV-CCVC sayılı belgeyi göndererek, "doğru kişi, doğru iş, doğru uzmanlık" ilkesini vurgulayarak, ilçe ve mahalle düzeyindeki personelin güvence altına alınmasına yönelik bir planın uygulanmasına odaklanmalarını istedi. Bu, sadece teknik bir konu değil, aynı zamanda yeni modelin etkin bir şekilde uygulanması için siyasi ve idari bir temel oluşturmaktadır.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, komün ve mahalle düzeyindeki yönetimin yeniden yapılandırılmasının ilk aşamasının "mekanik" olduğunu, bunun da bazı alanlarda personel fazlalığına, özellikle de kritik sektörlerde personel eksikliğine yol açtığını belirtti. İki kademeli yerel yönetim, sadeleştirme sonrasında istikrarlı bir şekilde işledi, ancak gelecekteki planlar iş pozisyonlarına dayalı olarak daha bilimsel olmalıdır. İçişleri Bakanlığı, uygun personel seviyelerini belirlemek için nüfus, alan ve sosyo-ekonomik ölçekle ilgili kriterleri sonlandırma aşamasındadır.

Ho Chi Minh şehrinin Thu Duc semtindeki Kamu İdari Hizmet Merkezi, halka hizmet verecek yeterli personele sahiptir.

İçişleri Bakanı'na göre, Politbüro ve Sekreterya, yerel yönetimlerin belediyelerin ve mahallelerin kapasitesini acilen güçlendirmesini; mevcut durumu gözden geçirerek ihtiyaçlara göre belediyeler ve mahalleler arasında personel transferi yapmasını; ve aynı zamanda mesleki uzmanlığı sağlayarak personel eksikliğini gidermesini gerektiren 183-KL/TW ve 186-KL/TW sayılı Sonuçları yayınlamıştır.

Yönergeler uyarınca, İçişleri Bakanlığı dört uygulama yöntemi önermiştir: pratik ihtiyaçlara uygun olarak memurların transfer edilmesi; bilgi teknolojisi, muhasebe ve arazi yönetimine öncelik verilerek profesyonellerle iş sözleşmesi imzalanması; rekabetçi sınavlar, seçim süreçleri yürütülmesi veya bordrodan kullanılmayan memurların işe alınması; ve özellikle yüksek beceri gerektiren alanlarda mevcut personelin eğitim ve gelişiminin güçlendirilmesi.

Özellikle, 7415 numaralı belgenin ekinde, belediye/mahalle düzeyinde 36 iş pozisyonu belirlenmiştir; bunlar arasında 8 liderlik ve yönetim pozisyonu ile adalet, finans ve planlama, inşaat ve sanayi, tarım ve çevre, eğitim, kültür, sağlık, milis ve öz savunma kuvvetleri gibi çeşitli alanlarda 28 profesyonel ve teknik pozisyon bulunmaktadır. Bu liste, yerel yönetimlerin personeli gözden geçirmesi ve tamamlaması için "standart bir çerçeve" olarak kabul edilmekte ve uzun süredir devam eden yerel fazlalık ve eksiklik sorununa çözüm sunmaktadır.

Özellikle belirtmek gerekirse, bu çerçeve katı değildir; sistem içinde tekdüzelik sağlarken, yerel yönetimlerin tahsis edilen personel kotasını aşmadan, pratik ihtiyaçlara göre personel sayısını ayarlamasına da olanak tanır. Bu yaklaşım, yönü açıkça göstermektedir: yeni bağlamdaki kalkınma gereksinimlerini karşılayacak yeterli yönetim kapasitesine sahip, modern ve sade bir idari aygıt oluşturmak.

Önemli hazırlık adımları

Eski İçişleri Bakan Yardımcısı Dr. Nguyen Tien Dinh, daha önce iş pozisyonlarının tanımlanması sürecinin zahmetli olduğunu ve bunun da "bir memur, bir pozisyon" durumuna yol açarak şişkin bir bürokrasiye ve düşük verimliliğe neden olduğunu savunuyor.

2025 Kadro ve Kamu Görevlileri Kanunu ile yaklaşım değişti. İçişleri Bakanlığı, görev ve sorumluluklara dayanarak, kadro sayısını yalnızca 36'ya indirme yönünde bir hedef belirledi. Yeni bir özellik olarak, bir kamu görevlisi birden fazla pozisyonda görev alabilir veya tek bir pozisyon birden fazla kişiyi gerektirebilir; bu da sistemin etkinliğini sağlarken aynı zamanda işleyişini de kolaylaştırır.

Sayın Dinh, yerel yönetimlerin memurları belediyeler ve mahalleler arasında esnek bir şekilde transfer etmelerini; özel sektör de dahil olmak üzere uzman personelle sözleşme imzalamalarını önerdi. Aynı zamanda, yetenekli kişileri çekmek için boş pozisyonlar için işe alım sınavları düzenlemeye devam etmeleri gerektiğini belirtti. Bu yaklaşımlar, arazi yönetimi, çevre ve arazi idaresi gibi kritik alanlardaki iş yükünü azaltmakla kalmayacak, aynı zamanda belediye ve mahalle düzeyindeki memurlar için yeni bir motivasyon kaynağı oluşturacaktır.

Politika ve Kalkınma Çalışmaları Enstitüsü (IPS) Direktörü Bay Nguyen Quang Dong, iş pozisyonu çerçevesinin görevleri tanımlamaya ve örtüşmeleri önlemeye yardımcı olduğunu, ancak sistemin işleyişinde "anahtar" olanın personelin kendisi olduğunu vurguladı. Bay Dong, "Yeni bağlamda, personelin çok yönlü olması, güçlü uzmanlığa sahip olması, bir konuda iyi olması ancak birçok başka şeyi de yapabilmesi gerekiyor" dedi.

Çoklu görev yapabilme yeteneği ve sorumluluk duygusu, özellikle halk ve işletmelerle doğrudan etkileşimin olduğu taban düzeyinde, iki kademeli yerel yönetim modelinin başarısını belirleyecektir.

Son iki ayda yapılan uygulamalar, birçok yerel yönetimin idari aygıtlarını yeniden düzenledikten sonra maliye, adalet, arazi yönetimi, inşaat vb. alanlarda personel eksikliği yaşadığını, ancak diğer departmanlarda personel fazlalığı olduğunu göstermiştir. Bu eksiklikleri dengelemek için standart bir çerçeve olmadan, yerel yönetim faaliyetlerinin etkinliği etkilenecektir. İçişleri Bakanlığı'nın 36 pozisyon hakkındaki rehberliği ve Eylül ayında Politbüro'ya sunulacak raporun tamamlanması yönündeki çabası, idari aygıtın reformunda zamanında ve temel bir adımdır.

Uzun vadede, iş pozisyonu çerçevesi sadece bir idari kategori değil, aynı zamanda bir insan kaynakları yönetim aracı, değerlendirme, eğitim, geliştirme ve hatta maaş ve ödenek politikalarının yeniden yapılandırılması için bir temeldir. Her kamu görevlisi, belirli bir pozisyona atandığında, açık sorumluluklara sahip olacak ve bu da yarım yamalak çalışma, kaçınma veya "yanlış yerde olma" durumlarını sınırlayacaktır.

Sayın Nguyen Quang Dong'a göre, doğru kişilerin doğru görevlerde olduğu, sadeleştirilmiş bir yerel yönetim yapısı, halka hizmet etme verimliliğini artıracak ve idari reformlara olan kamu güvenini güçlendirmeye katkıda bulunacaktır.

Bu aynı zamanda hizmet odaklı, profesyonel, modern ve şeffaf bir yönetim oluşturmaya yönelik önemli bir hazırlık adımıdır.

Yetkilileri yerel bölgelere geri gönderin.

Ho Chi Minh Şehri, arazi yönetimi ve kentsel düzen konularında personel eksikliğini gidermek amacıyla İnşaat Dairesi'nden yaklaşık 900 yetkiliyi görevlendirme planını uygulamaya koyuyor. İlk aşamada, yaklaşık 900 inşaat müfettişi 168 yerleşim yerine geçici olarak görevlendirilecek. Daha sonra şehir, uygun düzenlemeler yapmak için etkinliklerini değerlendirecek. Bir sonraki aşamada, bu yetkililerin ilçe ve mahalle düzeyinde memur olarak atanması ve inşaat düzeni yönetiminde verimliliğin artırılması düşünülecek.

nld.com.vn

Kaynak: https://baolaocai.vn/de-cong-chuc-khong-ngoi-nham-cho-post881985.html