En az %10'luk bir GSYİH büyüme oranına ulaşmak için önlemler önerin.

2026 ve sonrası için %10'luk minimum GSYİH büyüme hedefi belirlemek büyük bir iddia mesajı olsa da, uluslararası tahminlere ve mevcut ekonomik temele daha yakından bakıldığında Vietnam'ın bu hedefe ulaşmak için daha temel önlemlere ihtiyacı olduğu ortaya çıkıyor.

Önceki yılların büyüme ivmesinden yararlanarak, 2026 ve sonraki yıllarda %10'luk bir GSYİH büyüme oranına ulaşmak için en uygun yaklaşım, büyümenin kalitesini iyileştirmek, işgücü verimliliğini artırmak, yerel katma değeri yükseltmek, finansal riskleri azaltmak ve sosyal refahı ve çevreyi iyileştirmektir. Fotoğraf: Duc Thanh. Grafik: Dan Nguyen

Beklentiler arasındaki fark

Uluslararası kuruluşların bakış açısından, iç beklentiler ile dış perspektifler arasında önemli bir uçurum bulunmaktadır. Dünya Bankası (WB), 2025-2026 raporlarında Vietnam'ın ekonomik büyümesi için 2026 yılında %6,3'lük bir temel senaryo sunmuş ve bunun Doğu Asya-Pasifik bölgesindeki en yüksek oran olduğunu, birçok ASEAN ülkesini geride bıraktığını vurgulamıştır.

Uluslararası Para Fonu (IMF), 2025 yılına ilişkin IV. Madde istişaresinde daha da temkinli davranarak, Vietnam'ın reel ekonomik büyümesinin 2025'te yaklaşık %6,5'e ulaşmasının ardından 2026'da yaklaşık %5,6 olacağını öngördü. IMF, bu yavaşlamanın, ABD'nin bazı ihracat kalemlerine uyguladığı gümrük tarifelerinin etkisi, küresel finansal koşulların sıkılaşması ve küresel talebin henüz tam olarak toparlanmamış olması gibi faktörlerin analizine dayandığını açıkladı.

Asya Kalkınma Bankası (ADB), güncellenmiş Asya görünümü raporunda, Vietnam ekonomisinin 2025'te yaklaşık %6,7'lik bir büyüme gösterdikten sonra, 2026'da yaklaşık %6 oranında büyüyeceğini tahmin ediyor.

Dolayısıyla, büyük kurumların tamamı %6-6,5 seviyesini "dağıtım merkezi" olarak kabul etmektedir.

Aslında, 2021-2025 dönemi için Vietnam ekonomisi birçok olumlu gelişme gösterdi. Covid-19 pandemisinin şokundan sonra Vietnam, 2021'deki çok düşük seviyeden 2022'de yaklaşık %8'e kadar ekonomik büyüme ivmesini hızla yeniden kazandı, ardından zayıf ihracat ve durgun gayrimenkul ve kurumsal tahvil piyasası nedeniyle 2023'te yavaşladı.

2025 yılının ilk dokuz ayına ilişkin güncellenmiş raporlar, yılın ilk yarısında GSYİH büyümesinin yaklaşık %7,5 olduğunu ve tüm yıl için %7-8 olarak tahmin edildiğini göstermektedir. 2021-2025 dönemi boyunca enflasyonun yıllık %1,8-3,9 aralığında olması ve %4-4,5'lik hedef tavanının sürekli altında kalması, Vietnam'ın para ve maliye politikalarının nispeten temkinli olduğunu ve hem aşırı ısınmayı hem de aşırı derin durgunlukları önlediğini göstermektedir.

Diğer önemli dengeler de nispeten sağlıklı durumda. Kamu borcu güvenli sınırlar içinde ve bütçe açığı kontrol altında. Ticaret büyük bir fazla veriyor; toplam ticaret 2025 yılında 930 milyar doları aşarken, hem ihracat hem de ithalat çift haneli artış göstererek yaklaşık 20 milyar dolarlık bir ticaret fazlası oluşturuyor. Doğrudan yabancı yatırım (DYY) pozitif kalmaya devam ediyor. Bu faktörler, hükümetin çift haneli büyüme hedeflerine ulaşma konusunda neden daha güvenli olduğunu açıklıyor.

Ancak, ekonomik yapıya daha yakından baktığımızda, yıllık %7-8'den %10'a sıçramanın temelinin daha fazla açıklığa kavuşturulması gerekiyor.

Öncelikle, ekonomik büyümenin itici gücü, işgücü verimliliğinde bir atılımdan ziyade, büyük ölçüde sermaye ve işgücüne dayanmaktadır. Hem Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) hem de Dünya Bankası, Vietnam'ın uzun vadeli %7-8'lik bir ekonomik büyüme oranını koruyabilmesi için üç temel alanda daha köklü reformlar uygulaması gerektiğini vurgulamaktadır: özel sektörün kalitesinin iyileştirilmesi, devlet işletmelerinin yeniden yapılandırılması ve kurumsal ve iş ortamının iyileştirilmesi. Aksi takdirde, Toplam Faktör Verimliliğinin (TFP) katkısı, potansiyel büyüme tavanını yükseltmek için yeterince artmakta zorlanacaktır.

İkinci olarak, finans ve gayrimenkul sistemleri hâlâ doğasında var olan riskleri barındırmaktadır.

2022-2024 yılları arasında kurumsal tahvil ve gayrimenkul piyasaları gergin bir dönem geçirdi ve bu durum yetkililerin müdahale etmesine, borç ödemelerini uzatmasına ve ertelemesine ve bazı zayıf kredi kuruluşlarını yeniden yapılandırmasına yol açtı. 2007-2011 döneminden alınan dersler, gevşek kredi, yaygın kamu yatırımı ve varlık balonları yoluyla çift haneli büyümeyi artırma girişiminin kaçınılmaz olarak enflasyona, batık kredilere ve nihayetinde ekonomik büyümeye yol açtığını göstermektedir. %10'luk büyüme hedefi benzer önlemlerle takip edilirse, bu döngünün tekrarlanma riski oldukça yüksektir.

Üçüncüsü, başlıca itici güçlerden biri olan ticaretin de zayıf yönleri vardır.

Yabancı doğrudan yatırımlar büyük bir ticaret fazlası yaratırken, yerli işletmeler önemli bir ticaret açığı yaşıyor; yerli işletmeler teknoloji, marka bilinirliği ve yüksek katma değerli sektörlere odaklanma yeteneği açısından zayıf kalıyor. En büyük ihracat müşterisi olan ABD pazarına ve hammadde ve bileşen kaynağı olan Çin'e bağımlılık, Vietnam'ı her türlü korumacı önlem, gümrük vergisi veya tedarik zinciri aksamasına karşı savunmasız bırakıyor. ABD'nin bazı Vietnam mallarına %20 gümrük vergisi uygulamayı düşünmesi ve ardından kısmen uygulamaya koyması, ihracat için "sorunsuz bir yolculuk" senaryosunun garanti edilemeyeceğini hatırlatıyor.

Dördüncüsü, 2026'daki küresel ortamın fırsatlardan çok riskler içerdiği değerlendirilmektedir. Dünya Ekonomik Forumu (WEF), jeoekonomik çatışmayı, tedarik zinciri parçalanmasını ve finansal istikrarsızlığı en büyük riskler olarak görmektedir; merkez bankaları hâlâ enflasyonu kontrol etme ve büyümeyi destekleme baskılarıyla boğuşacaktır.

Bu tablo göz önüne alındığında, Vietnam gibi açık bir ekonomide çift haneli büyüme elde etmek, güçlü küresel talep, enerji fiyatlarında şok yaşanmaması, büyük ortaklardan yeni engellerin çıkmaması ve herhangi bir finansal sorun yaşanmadan kapsamlı iç reformların gerçekleştirilmesi gibi faktörlerin bir araya gelmesini gerektirir.

Çift haneli büyüme oranlarına ulaşmak için ekonominin önemli katma değer yaratabilen ve güçlü yayılma etkilerine sahip sektörlere ihtiyacı vardır. Fotoğraf : Duc Thanh

Çift haneli büyüme elde etmek için

Mevcut bağlamda, bazı değerlendirmelerin öne sürdüğü gibi, Vietnam ekonomisinin %10 büyüme oranına ulaşma olasılığını tamamen "inkar etmek" gibi aşırı bir yaklaşım benimsemek de tavsiye edilmez.

Matematiksel olarak, ekonominin önceki yıllardaki %6-7'lik büyüme oranına ek olarak 1-2 yıl içinde çift haneli büyüme oranlarına ulaşma olasılığı, belirli itici güçler altında hâlâ mümkündür. Bunlar arasında büyük çaplı doğrudan yabancı yatırımlar, yeni pazarların açılmasıyla ihracatta patlama, altyapı yatırımlarında bir "süper döngü"nün ortaya çıkması veya dijital dönüşüm ve enerji geçişi sayesinde verimlilikte sıçrama yer almaktadır.

Bazı yerel analizler, Vietnam nüfusunun hala nispeten genç olması, tedarik zincirlerinin yeniden yapılandırılması ve dünyanın Çin dışındaki üretim merkezleri arayışında olması nedeniyle 2025-2030 döneminin "son altın fırsat penceresi" olabileceğini savunuyor. Vietnam doğru ve hızlı bir şekilde reform yaparsa, bu avantaj özellikle ilk birkaç yılda büyüme oranını temel tahminlerin ötesine taşıyabilir.

Ancak asıl önemli nokta, "optimal senaryo" ile "temel senaryo" arasındaki farktır. Dünya Bankası, IMF ve ADB gibi kuruluşlar, büyük politika değişikliklerinin olmayacağı varsayımıyla, olasılıkların ağırlıklı ortalaması olan temel senaryoya dayalı tahminler yapma eğilimindedir.

Vietnam hükümeti, %10'luk bir ekonomik büyüme hedefi belirleyerek siyasi bir sinyal veriyor: tüm sistemden azami çaba gösterilmesini ve mevcut her fırsatın değerlendirilmesini talep ediyor. Bu, kaynakları etkin bir şekilde harekete geçirebilir, yatırım kararlarını hızlandırabilir ve reformları teşvik edebilir.

Vietnam hükümeti, %10'luk bir ekonomik büyüme hedefi belirleyerek siyasi bir sinyal veriyor: tüm sistemden azami çaba gösterilmesini ve mevcut her fırsatın değerlendirilmesini talep ediyor.

Yönetişim açısından bakıldığında, bu durum kaynakları harekete geçirmede ve yatırım kararlarını ve reformları hızlandırmada etkili olabilir. Bununla birlikte, net makroekonomik güvenceler olmadan, sistem üzerinde "her ne pahasına olursa olsun hız" önceliğini ön plana çıkarma baskısı yaratabilir ve finansal istikrarı ve büyümenin kalitesini feda edebilir.

Konuyu daha iyi anlamak için, uluslararası finans kuruluşlarının bakış açısından değerlendirildiğinde, 2026'da en az %10'luk bir büyüme hedefi oldukça iddialı.

2021-2025 dönemi için sosyo-ekonomik görünüm, Vietnam'ın düşük enflasyon ve istikrarlı büyük bütçelerle birlikte, elverişli koşullar altında %6-7, hatta %7-8'lik bir büyüme oranını sürdürme potansiyeline sahip olduğunu göstermektedir. Ek olarak %2-3 puanlık bir büyüme elde etmek için Vietnam'ın, sıkı mali disiplin ve çok da olumsuz olmayan bir uluslararası ortamla birlikte, geniş ölçekli bir kurumsal ve verimlilik reform programına ihtiyacı vardır. Bu koşullar bir araya gelmezse, büyümeyi %10'a çıkarmaya çalışmak olumsuz bir makroekonomik etkiye sahip olabilirken, uzun vadeli net faydalar da orantılı olmayacaktır.

2026 ve sonraki yıllarda %10'luk bir GSYİH büyüme oranına ulaşmak için en uygun yaklaşım, büyümenin kalitesini iyileştirmek, işgücü verimliliğini artırmak, yerel katma değeri yükseltmek, finansal riskleri azaltmak ve sosyal refahı ve çevreyi iyileştirmektir. Yukarıda belirtilen öneriler de dahil olmak üzere bu çözümler tutarlı bir şekilde uygulanırsa, %10'luk büyüme hedefi artık gerçekçi olmayan bir slogan olmaktan çıkacaktır.

Öte yandan, "kademeli ayarlama" yaklaşımı devam ederse, çift haneli büyüme muhtemelen sadece beklenen bir hedef olarak kalacaktır. Siyasi irade gerekli bir koşuldur, ancak bu tür derin yapısal değişikliklerle somutlaştırılırsa, 2026-2035 döneminde somut ekonomik sonuçlara dönüşme şansı vardır.

2026 ve sonrasında çift haneli büyüme elde etmek için 18 öneri.

1. Verimliliğin tüm politika kararlarının merkezinde olması gerektiğini kabul edin.

Çift haneli büyüme, özellikle nüfus zaten yaşlanma evresine girmişken, sadece daha fazla sermaye ve işgücü enjekte ederek elde edilemez. Vietnam, işgücü verimliliğini ve Toplam Faktör Verimliliğini (TFP) enflasyon veya bütçe açıkları gibi düzenli olarak izlenen zorunlu göstergeler olarak ele almalıdır. Tüm vergi muafiyetleri, kredi teşvikleri ve kamu yatırımı tahsis politikaları şu soruyu yanıtlamalıdır: Verimliliği artıracaklar mı, yoksa sadece operasyonların ölçeğini mi şişirecekler? Bu, düşünce biçiminde "ne kadar GSYİH büyümesi"nden "her bir dolar sermaye ve her bir saat emekle ne kadar değer yaratıldığı"na doğru bir kaymayı gerektirir.

2. Devletin ekonomideki rolünü yeniden yapılandırın; "başkaları için bir şeyler yapmak" anlayışından, oyunun kurallarını belirlemeye ve riskleri azaltmaya odaklanmaya doğru bir geçiş sağlayın.

Devlet, özellikle rekabetçi sektörlerde, özel sektörün daha iyi performans gösterdiği iş sektörlerinden kademeli olarak çekilmelidir; özelleştirme ve elden çıkarma yoluyla elde edilen kaynaklar, temel altyapı, sosyal refah ve özel sektörün üstlenemeyeceği görevlere yönlendirilmelidir. Aynı zamanda, politika oluşturma mekanizmasının kapasitesi geliştirilmeli ve örtüşen düzenlemeler, "alt lisanslar" ve yasal boşluklar azaltılmalıdır. İyi oyun kuralları tasarlayan, anlaşmazlıkları hızlı bir şekilde çözen ve bunları tutarlı bir şekilde uygulayan bir devlet, işletmelerin uzun vadeli yatırımlar yaparken kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olacaktır; bu da yüksek ve sürdürülebilir büyüme için bir ön koşuldur.

3. Bütçe, kamu borcu ve büyüme arasında daha proaktif bir ilişki yeniden kurulmalı.

Kamu borcu için hala yer olsa da, sınırsız değildir. Ancak, doğrudan yabancı yatırımları çekmek, altyapı inşa etmek ve enerji dönüşümü sağlamak için bu fırsat penceresinde "kontrollü bir saldırı" mali stratejisi benimsemeliyiz. Kaynakları ince bir şekilde dağıtmak yerine, borçlanmayı ve harcamayı önemli özel yatırımları çekme potansiyeline sahip birkaç kamu yatırım programına yoğunlaştırmalıyız: lojistik koridorları, derin su limanları, modern elektrik iletim şebekeleri, dijital altyapı ve veri merkezleri ve gerçekten yüksek teknoloji bölgeleri. Kamu borcu, ancak borç alınan sermaye faiz artış oranından daha yüksek bir getiri sağlamazsa gerçek bir risktir; önemli olan, sadece cazip görünen bir kamu borcu rakamını korumak değil, proje seçiminde disiplinli olmaktır.

4. Sermaye ve gayrimenkul piyasalarını sıfırdan yeniden inşa etmek.

On yılı aşkın bir süredir bu iki sektör hem itici güç hem de önemli risk kaynakları olmuştur. Sistemi bir balona sürüklemeden çift haneli büyümeyi desteklemek için, üretim ve işletme için sermaye kanallarını varlık spekülasyonu için olanlardan açıkça ayırmak gereklidir. Kurumsal tahvil piyasası, büyük ihraççıların zorunlu kredi derecelendirmeleri ve dolandırıcılık için ağır cezalarla şeffaflık standartlarını karşılayacak şekilde yeniden tasarlanmalıdır. Gayrimenkul, finansal yatırım dalgalarına güvenmek yerine öncelikle konut, sanayi ve lojistik ihtiyaçlarına hizmet etmeye yönelmelidir. Arazi politikaları ve planlaması istikrarlı olmalı, fiyat manipülasyonu ve çıkar çatışması fırsatlarını azaltmalıdır. Bu iki piyasa sağlıklı bir şekilde işlediğinde, kredi ve uzun vadeli sermaye spekülasyona çekilmek yerine üretime akacaktır.

5. Düşük kaliteli birkaç pazar ve segmente olan bağımlılığı azaltarak, tüm ticaret stratejisini proaktif bir şekilde yeniden yapılandırın.

Sadece işleme ihracatına dayalı çift haneli büyüme çok kırılgandır ve yüksek riskler taşır. İhracat yapısında orta ve üst düzey ürünlerin oranı, pazar çeşitliliği derecesi (en büyük pazarın belirli bir eşiği aşmasına izin vermemek) ve küresel tedarik zincirlerine derinlemesine dahil olan yerli işletmelerin yüzdesi için net hedefler belirlememiz gerekiyor. Bu, sloganlardan değil, işletmeleri teknolojilerini geliştirme, marka oluşturma ve doğrudan yabancı yatırımı çevreleyen hizmet ekosistemine (lojistik, tasarım, yazılım, teknik hizmetler) katılma konusunda desteklemekten gelmelidir. Ayrıca, ortaklarla uzun vadeli güvenilirlik karşılığında, menşe sahtekarlığını sıkı bir şekilde uygularken kısa vadeli maliyetleri kabul etmeye de hazır olmalıyız.

6. Enerji geçiş stratejisini sadece bir maliyet yükü değil, bir büyüme motoru haline dönüştürün.

Dünya, yenilenebilir enerjiye, akıllı şebekelere, elektrikli araçlara ve yeni malzemelere devasa miktarda sermaye yatırıyor. Sadece ekipman alıcısı olmak yerine, bu değer zincirlerinde bir bağlantı noktası haline gelmek için net bir stratejiye ihtiyacımız var. Bu, temiz enerji endüstriyel kümelerinin, bataryaların, rüzgar ve güneş enerjisi ekipmanlarının oluşturulmasına öncelik verilmesi, büyük üreticilerin çekilmesi ancak yerli tedarikçilerin geliştirilmesi koşuluyla, anlamına geliyor. Yenilenebilir enerji kapasitesini serbest bırakmak ve veri merkezleri, bulut bilişim ve çip üretimi gibi yüksek enerji tüketen endüstriler için bir temel oluşturmak amacıyla, elektrik şebekesi stratejik bir altyapı olarak iyileştirilmelidir.

7. Sadece montaja güvenmek yerine, platform endüstrilerine ve dijital teknolojilere ciddi yatırımlar yapın.

Çift haneli büyüme, önemli katma değer üretebilen ve güçlü yayılma etkileri yaratabilen sektörler gerektirir. Vietnam, mevcut avantajlarıyla uyumlu birkaç sektörü – örneğin otomotiv ve elektrikli araç endüstrileri için hassas mekanik ve bileşenler, endüstriyel elektronik, gömülü yazılım, bulut hizmetleri ve çip zinciri tasarım hizmetleri – seçmeli ve eğitim, Ar-Ge, teşvikler ve altyapı için bu sektörler etrafında bir ekosistem oluşturmalıdır. Hükümet "kazananları ve kaybedenleri seçemez", ancak riskleri azaltmak için stratejik sektörleri seçebilir ve tüm teşviklerin teknoloji transferi, insan kaynakları eğitimi ve yerelleştirme oranlarına ilişkin taahhütlerle bağlantılı olmasını şart koşabilir.

8. Uzun vadeli büyümenin temel itici gücü olarak kabul edilen yerel özel sektörün üretim kapasitesini serbest bırakın.

Uzun yıllardır bu sektör görünmez engellerle karşı karşıya kaldı: devlet işletmeleri veya doğrudan yabancı yatırımlara kıyasla araziye, sermayeye, bilgiye ve ihale fırsatlarına eşitsiz erişim. Bunu değiştirmek için, "kanun önünde eşitlik ve kaynaklara erişim" ilkesinin pratikte tam olarak uygulanması, devlet işletmelerine yönelik gizli kayırmacılığın önemli ölçüde azaltılması ve "arka kapı" alanlarının daraltılması gerekmektedir. Aynı zamanda, Devlet, hibe tabanlı bir sisteme dayanmayan kamu hizmetleri aracılığıyla küçük ve orta ölçekli özel işletmeleri desteklemelidir: teknoloji inovasyon destek merkezleri, standart danışmanlığı, pazar bilgileri ve ortak dijital platformlar. Özel işletmeler güçlendiğinde, çift haneli büyüme artık sadece "daha fazla devlet sermayesi" meselesi olmayacaktır.

9. Temel alanlarda yolsuzluğu ve çıkar çatışmalarını önlemeye ve bunlarla mücadele etmeye yönelik tedbirleri titizlikle uygulayın.

Bu, diğer tüm reformlar için gerekli bir koşuldur. Yolsuzluk sadece para israfına yol açmakla kalmaz, aynı zamanda kaynak tahsisini de bozarak sermayenin yüksek verimlilik alanları yerine yüksek çıkar ilişkilerinin olduğu alanlara akmasına neden olur. Odak noktası, bireysel vakaları ele almaktan, yolsuzluğa yer açmayı azaltacak mekanizmalar oluşturmaya kaydırılmalıdır: planlama, ihale ve kamu alımlarında şeffaflığı en üst düzeye çıkarmak; lisanslama ve denetim süreçlerini dijitalleştirmek; ve yetkililerin keyfi uygulamalarını azaltmak. İşletmeler büyük miktarda "rüşvet" ödemek zorunda kalmadığında ve "arka plandaki" anlaşmalardan kaynaklanan haksız rekabete maruz kalmadığında, uzun vadeli yatırımlar için daha fazla alana sahip olacak ve risk almaya ve yenilik yapmaya istekli olacaklardır.

10. Eğitim ve mesleki eğitim sistemini, ekonomik yeniden yapılanmaya yakından uyacak şekilde kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırın.

Düşük vasıflı bir iş gücüyle çift haneli büyüme imkansızdır. Vietnam'ın teori ağırlıklı eğitim modelinden mesleki becerilere, dijital becerilere, yabancı dillere ve problem çözmeye odaklanan bir modele hızla geçmesi gerekiyor. Bu, okullar ve işletmeler arasında güçlü bağlantılar kurulmasını, işletmelerin müfredat tasarımına katılmasını, eğitim ve staj programları düzenlemesini gerektiriyor. Küçülen sektörlerdeki (örneğin, tekstil ve basit montajın bazı alanları) iş gücünü yeniden eğitmek ve onları modern lojistik, akıllı üretim ve dijital hizmetler gibi yeni sektörlere hazırlamak için ulusal ölçekte programlara ihtiyaç duyulmaktadır. Nitelikli bir iş gücü, yüksek kaliteli doğrudan yabancı yatırımı çekmenin ve verimliliği artırmanın anahtar faktörüdür.

11. Dijital dönüşümü sadece bir teknoloji trendi olarak değil, ulusal bir altyapı projesi olarak ele alın.

Hükümet, devlet işletmeleri ve özel şirketler, yeni yatırım planlarının temel bileşenleri olarak veri, dijital platformlar, bulut bilişim ve yapay zekayı dikkate almalıdır. Devlet, büyük veri tabanlarını hızla tamamlamalı ve kurumlar arasında ve özel sektörle güvenli veri paylaşımı için mekanizmalar tasarlamalıdır. Amaç sadece çevrimiçi kamu hizmetleri sağlamak değil, aynı zamanda yönetişim kalitesini de iyileştirmektir: enerji talebini tahmin etmek, trafiği izlemek, vergileri yönetmek ve ticari dolandırıcılıkla mücadele etmek. Kamu yönetimi kağıt ve ilişkiler yerine verilere dayalı olarak çalıştığında, işlem maliyetleri azalır, iş ortamı iyileşir ve uzun vadeli büyüme desteklenir.

12. Çift haneli büyüme için bir güvence olarak görülen net bir ekonomik güvenlik stratejisi geliştirin.

Dış şoklara karşı dirençsiz, hızla büyüyen bir ekonomi ani bir düşüş yaşayabilir. Vietnam'ın enerji, gıda, finans, tedarik zincirleri ve veri gibi alanlarda riskleri proaktif bir şekilde analiz etmesi ve yönetmesi gerekiyor. Bu, yalnızca ekonomik güvenlik güçlerinin sorumluluğu değil, tüm ekonomik sistemin katılımını gerektiriyor: kritik emtialar için stratejik rezervler oluşturmaktan, dijital altyapı için güvenlik standartları geliştirmeye, tedarik zinciri aksamaları durumunda özel sektörü harekete geçirme mekanizmalarına kadar. Güçlü ekonomik güvenlik, sistemik çöküş korkusu olmadan daha cesur kalkınma kararları alınmasına olanak tanır.

13. Ekonomik kalkınmada merkezi-yerel yönetim ilişkisinin yeniden tasarlanması.

Büyüme genellikle politika eksikliğinden değil, yarım yamalak bir merkeziyetçilikten yoksunluktan kaynaklanır: yerel yönetimler gerçek güce sahip değildir ancak gerçek sorumluluk almazlar; merkezi hükümet yönetmek ister ancak yeterli ayrıntı ve bilgiye sahip değildir. Yerel ivmeyi artırmak için, planlama, kamu yatırımları ve doğrudan yabancı yatırım çekme konularında yerel yönetimlere daha güçlü bir yetki devri gereklidir, ancak bu, gerçek sonuçlara dayalı katı performans göstergeleri ve izleme sistemiyle birlikte yürütülmelidir. Büyüme merkezi olma potansiyeline sahip illere ve bölgelere – örneğin Güneydoğu, Kuzey Delta ve Kuzey Orta bölgeleri – daha esnek politika mekanizmaları sağlanmalı, kentleşme, sanayi ve hizmetlerde yeni modeller denenmeli ve başarılı olduklarında bunlar çoğaltılmalıdır.

14. Büyük güçler arasındaki rekabetten sadece "kaçınmak" yerine, bu rekabetteki konumunuzu proaktif bir şekilde şekillendirin.

Önümüzdeki 10 yılda çift haneli büyüme, neredeyse kesinlikle Vietnam'ın bölgesel tedarik zincirinde merkezi bir merkez haline gelmesiyle bağlantılı olacaktır. Bu, birden fazla taraftan gelen baskıyla karşı karşıya kalmak anlamına gelir: ABD, Vietnam'ın Çin malları için bir "arka kapı" haline gelmemesini sağlamak istiyor; Çin, Vietnam'ın ABD'nin çevreleme stratejisi için yeni bir dayanak noktası olacağından endişe ediyor; ve diğer ülkeler de onu çekmek için yarışıyor. Bu nedenle, Vietnam'ın jeoekonomik analiz ve müzakere kapasitesini geliştirmesi, her tarafla -örneğin, ABD ile bir inovasyon merkezi, Japonya ile bir lojistik koridoru, AB ile enerji işbirliği ve Güney Kore ile bileşen üretimi gibi- net faydalar ve sınırlamalar temelinde özel işbirliği paketleri önermesi gerekiyor. Oyun alanındaki konumu yeterince güçlü olduğunda, yüksek büyüme güçlü bir konumla birlikte gelecektir.

15. Kentleşmeyi ve bölgesel kalkınmayı "süper verimlilik kümeleri" oluşturmaya yönelik olarak yönetmek.

Kentleşme, büyümenin önemli bir itici gücüdür, ancak doğru planlama yapılmadığı takdirde trafik sıkışıklığına, kirliliğe, yüksek arazi fiyatlarına ve rekabet avantajının kaybına yol açar. Vietnam, bölgesel öneme sahip olma potansiyeli taşıyan çeşitli kentsel-endüstriyel-hizmet kümelerini belirlemeli ve kaynaklarını bunların kapsamlı bir şekilde geliştirilmesine yoğunlaştırmalıdır: toplu taşıma altyapısı, işçiler ve profesyoneller için uygun fiyatlı konutlar, yeşil alanlar ve dijital altyapı. Bu kümeler sorunsuz bir şekilde işlediğinde, ekonominin genel verimliliği önemli ölçüde artacak ve istihdam yapısında niteliksel değişikliklere yol açacaktır.

16. İnsanları risk almaya teşvik eden sağlam bir sosyal güvenlik ve sigorta sistemi kurun.

Girişimcilik ruhu, kariyer değiştirme isteği ve yeni beceriler öğrenme yeteneği, çalışanların şoklardan korunup korunmadığına büyük ölçüde bağlıdır. Bu nedenle Vietnam, otomasyon ve tedarik zinciri değişimleri bağlamında yeni mesleklere geçiş yaparken bireylerin kendilerini daha güvende hissetmelerini sağlamak için işsizlik sigortası sistemini, yeniden eğitim desteklerini ve işgücü göçü desteğini reforme etmelidir. Bu sadece sosyal politika değil, aynı zamanda yüksek büyüme için gerekli olan yumuşak altyapıdır.

17. İstatistiksel çalışmaların kalitesini ve ekonomik verilerin şeffaflığını iyileştirin.

Çift haneli büyüme oranlarını yönetmek için politika yapıcıların üretim, tüketim, yatırım, borç ve işgücü piyasası hakkında doğru ve zamanında verilere ihtiyacı vardır. Mevcut istatistik sistemi, farklı seviyelerde gecikmeler ve tutarsızlıklar yaşamaya devam etmekte olup, politika etkinliğinin değerlendirilmesini veya risklerin tespitini engellemektedir. Veri şeffaflığı, hem yerli hem de yabancı yatırımcıların güvenini oluşturmak ve sermaye maliyetlerini düşürmek için de çok önemlidir.

18. Devlet, işletmeler ve halk arasında “yeni bir kalkınma sözleşmesi” oluşturun.

On yıldan uzun bir süre boyunca çift haneli büyüme, büyük bir toplumsal seferberliktir: Devletin yönetimde değişiklikleri kabul etmesi, işletmelerin uzun vadeli yatırım yapması ve kurallara uyması, insanların ise öğrenmeyi, yer değiştirmeyi ve kariyer değiştirmeyi kabul etmesi gerekir. Bu çabalar ve uyarlamalar karşılığında herkesin büyümenin meyvelerinden adil bir pay alacağına dair nispeten net bir toplumsal uzlaşma olmadan, stratejiyi başarmak zor olacaktır. Bu uzlaşma, şeffaf gelir ve gider politikalarında, devletin işletmeleri ve vatandaşları gerçekten dinlemesinde ve kalkınmanın somut sonuçlarının sadece GSYİH rakamlarında değil, kamu hizmetlerinde, altyapıda ve iş olanaklarında da gösterilmesinde yansıtılır.

Kaynak: https://baodautu.vn/de-xuat-bien-phap-de-dat-muc-tang-truong-gdp-toi-thieu-10-d538409.html