Sosyal konut geliştirmedeki zorlukları ve engelleri ele almak için özel bir mekanizma öneriyoruz

(Chinhphu.vn) - İnşaat Bakanlığı, sosyal konut geliştirme için yasal düzenlemeler ve çığır açan yönetmelik hedeflerinden kaynaklanan zorluk ve engelleri ele almak üzere bir dizi özel mekanizma hakkında bir Hükümet Kararı taslağı hazırlıyor.

İnşaat Bakanlığı, sosyal konut geliştirmedeki zorluk ve engelleri ele almak için özel bir mekanizma öneriyor

İnşaat Bakanlığı, halk için sosyal konut inşasının Parti ve Devlet tarafından siyasi bir karar, Parti ve tüm iktidar sisteminin önemli bir görevi olarak belirlendiğini, rejimimizin niteliklerini ve iyi niyetini ortaya koyduğunu ve ülkenin sosyoekonomik kalkınmasında önceliklendirilmesi gereken temel görevlerden biri olduğunu belirtti. Bu hem bir sosyal güvenlik meselesi hem de sosyoekonomik kalkınmanın itici gücü olup, yatırım ve tüketimin artmasına katkıda bulunarak toplumsal ilerlemeyi ve eşitliği sağlamaktadır.

Son zamanlarda, Hükümet ve Başbakan, sosyal konutların geliştirilmesinde yaşanan zorlukları ortadan kaldırmak ve gelişimi desteklemek için birçok görevi kararlılıkla yönetti ve uygulamaya koydu. Hükümet ve Başbakan'ın kararlı yönetimi, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin katılımıyla, sosyal konutların geliştirilmesinde birçok değişiklik yaşandı. Yatırım ve inşaatın ilerlemesini hızlandırmak, idari prosedürleri yeniden düzenlemek için birçok yasal belge çıkarıldı, yerel yönetimler bölgedeki sosyal konutların geliştirilmesine ilk etapta önem verdi ve destek verdi, uygulamadaki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için birçok çalışma grubu oluşturuldu...

Sonuç olarak, 2025 yılının ilk 9 ayında 50.687/100.275 adet konutu tamamlamış bulunmaktayız (%50,5'e ulaşmış), 2025 yılı sonuna kadar 38.600 adet daha tamamlamış bulunmaktayız (toplam 89.007/100.275 adet konut, %89'a ulaşmış). 2021-2030 döneminde en az 1 milyon adet sosyal konut inşasına yatırım yapmayı öngören Proje'yi hayata geçirerek, ülke genelinde toplam 637.048 adetlik 696 adet sosyal konut projesi hayata geçirilmiş olup, belirlenen hedefin %60'ına ulaşılmıştır. Bunlardan; 165 adet proje tamamlanmış olup, 116.342 adetlik konut ölçeğindedir; 151 adet projenin inşasına başlanmış olup, 132.616 adetlik konut ölçeğindedir; Yatırım politikasına göre 116.342 ünitelik ölçekte 380 proje onaylandı; 388.090 ünite.

Sosyal konut geliştirme çalışmaları son zamanlarda ilerleme kaydetmiş olsa da, 2021-2030 döneminin tamamına yönelik hedeflere ulaşmak için hâlâ yapılması gereken çok sayıda iş bulunmaktadır. Bu nedenle, özellikle büyük şehirlerde ve birçok sanayi bölgesinde olmak üzere, günümüzdeki büyük konut talebini karşılamak amacıyla, 2026 ve sonraki yıllarda sosyal konut arzını artırmak için, yasal düzenlemeler ve sosyal konut geliştirme alanındaki çığır açan göstergelerden kaynaklanan zorluk ve engelleri ele alacak özel bir mekanizma oluşturulmasına yönelik bir Hükümet Kararı'nın araştırılması ve geliştirilmesi gerekmektedir.

Sosyal konut geliştirmede zorluk ve engelleri ele almak için özel mekanizma

Taslakta, İnşaat Bakanlığı, sosyal konut geliştirmede karşılaşılan zorluk ve engellerin ele alınması için özel bir mekanizma önerdi:

1. Yatırımcının kentsel ve kırsal planlamaya uygun olmayan veya uygun olmayan ve konut geliştirme programı veya planı olmayan bir arazi konumunda proje önermesi durumunda, İl Halk Komitesi, İnşaat Dairesi'ni, Maliye Dairesi, Tarım ve Çevre Dairesi, Planlama ve Mimarlık Dairesi (varsa) ve projenin bulunduğu komünün Halk Komitesi ile birlikte başkanlık ve koordinasyon sağlamak üzere görevlendirir. Sosyal konut geliştirme için belirlenen arazinin arazi kullanım planlama göstergeleri, mekansal organizasyon, mimari ve peyzaj gereksinimleri hakkında karar almak üzere İl Halk Komitesi'ne sunulmasını değerlendirir, yatırım politikasının onaylanması konusunda karar verir ve aynı zamanda yatırımcıyı görevlendirir.

Yatırım politikasının onaylanması ve yatırımcının atanması kararından sonra yatırımcı, inşaat yatırımına ilişkin fizibilite etüdü raporunun veya inşaat yatırımına ilişkin ekonomik-teknik raporun hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması ile projenin sonraki aşamalarının uygulanmasına temel teşkil edecek 1/500 ölçekli detaylı planlamanın hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması için sunulmasından sorumludur. Yetkili makam tarafından onaylanan 1/500 ölçekli detaylı planlamanın içeriği, kentsel ve kırsal planlamanın tür ve düzeyleri ile yerel konut geliştirme programı ve planına uygun olarak güncellenmelidir.

2. Sosyal konut inşaatı yatırım projesi yatırımcısı, teknik altyapı sistemleri inşaatına yatırım yaptığı proje kapsamındaki toplam konut arsa alanının en fazla %20'sini ticari konut inşaatına ayırmak durumunda ise, yetkili devlet kurumunun arsa tahsis ettiği, kiraladığı veya kullanım amacının değiştirilmesine izin verdiği tarihte geçerli olan İl Halk Komitesi tarafından yayımlanan arsa fiyat listesine göre ticari konut inşaatı alanına ait arsa kullanım bedelini ödemek zorundadır.

Sosyal konut inşaat yatırım projesi kapsamında, proje kapsamında iş, hizmet, ticaret ve ticari konut tesisleri inşa etmek üzere ayrı bir arsa tahsis edilmemiş olması halinde, proje yatırımcısı, proje kapsamındaki hanelerin ortak yaşam ihtiyaçlarını karşılamak üzere düzenlenen alanlar (toplu yaşam alanları, sağlık ocakları, çocuk yuvaları ve bina sakinlerinin yaşamına hizmet eden diğer zorunlu altyapı tesisleri) ve otopark alanı hariç olmak üzere, projenin toplam konut taban alanının %20'sini geçmeyecek şekilde hizmet ve ticari işletme oranına sahip taban alanı ayırabilir. Bu hükümler, Apartman Binaları Hakkındaki Ulusal Teknik Yönetmelik hükümlerine göre uygulanır.

Projede yer alan her bir bloktaki işyeri ve ticaret amaçlı kat alanlarının tamamı (bir veya birden fazla blokta bağımsız işyeri ve ticaret tesisleri düzenlenmesi dahil) yatırımcıya tahsis edilir ve bu miktar projenin toplam konut kat alanının %20'sini geçmez.

3. İllerin ve merkezi yönetime bağlı şehirlerin mahallelerinde, sosyal konut inşaatı yatırım projesi yatırımcıları, satılık, kiralık veya kiralık olarak daire şeklinde sosyal konut inşa etmek zorundadır. Geri kalan alanlar için, İl Halk Komitesi, yerel koşullara bağlı olarak, sosyal konut inşaatı yatırım projesi yatırımcılarının yetkili devlet kurumları tarafından onaylanan detaylı inşaat planlamasına uygun olarak daire veya müstakil konut inşa etmeleri gereken alanları belirler. Müstakil konutlar ise, yapı standartlarına, yönetmeliklere ve sosyal konut alanı standartlarına uygun olarak tasarlanmalı ve inşa edilmelidir.

4. Sosyal konut satın almak veya taksitle satın almak suretiyle iskânları sağlananlar veya Devletin sosyal konut geliştirme projesi yatırımcılarına arazi ıslahı veya arazi kullanım hakkı devrini kabul etmesi halinde tazminat, destek ve iskân almaya hak kazanan haneler ve kişiler, mevzuata göre sosyal konut satın almış veya taksitle satın almış olmaları hâli hariç olmak üzere, konut ve gelir şartlarını taşımaları aranmaksızın sosyal konut satın alma veya taksitle satın alma konusunda öncelik sahibi olurlar.

5. Proje yatırımcıları, inşaat ruhsatı vermek için 29 Mayıs 2025 tarihli ve 201/2025/QH15 sayılı Sosyal Konut Geliştirme için Birtakım Özel Mekanizma ve Politikaların Pilot Uygulaması Hakkındaki Ulusal Meclis Kararı'nın (201/2025/QH15 sayılı Karar) 7. Maddesinin 1. ve 2. fıkralarındaki hükümleri uygulamayı seçebilir veya 95/2025/QH15 sayılı Demiryolu Kanunu ile değiştirilen ve eklenen 2014 tarihli İnşaat Kanunu'nun 89. Maddesinin 2. Fıkrasının h bendindeki hükümleri uygulayarak inşaat ruhsatından muaf tutulabilirler.

Sosyal konut projelerine yatırımcı atamada öncelik kriterleri

Taslağa göre, sosyal konut inşaatı yatırım projelerinin yatırımcısı olarak finansal kapasiteye, konut projelerini uygulama deneyimine ve topluma karşı sorumluluk ve bağlılığa sahip işletmelerin görevlendirilmesine öncelik verilecek. Seçilen işletme ve yatırımcıların aşağıdaki kriterleri sağlaması gerekiyor:

Siyasi taahhüt ve toplumsal sorumluluk: İşletmeler, konut güvenliği hedefini uygulamada Hükümete eşlik etme kararlılığını, toplumsal sorumluluğu ve ruhunu gösterir, sosyal konuta yatırım kaynağı ayırmaya isteklidir ve sosyal konut inşaatı yatırım projesini mümkün olan en kısa sürede ve Devlet tarafından arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım amacını değiştirme izninin verildiği tarihten itibaren 03 yılı geçmeyecek şekilde tamamlama taahhüdüne sahiptir.

Mali güç ve proje uygulama deneyimi: İşletmenin yeterli mali gücü vardır; konut projelerini uygulama deneyimi vardır; yukarıdaki düzenlemelere göre en hızlı proje tamamlama takvimine bağlıdır; konut kalitesini ve uygun fiyatları garanti etme taahhüdü vardır.

İnşaat Bakanlığı, Bakanlığın Elektronik Bilgi Portalı üzerinden bu taslağa ilişkin yorumları talep ediyor.

Kaynak: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm