Sosyal sigorta ödemelerini geç yapan veya sosyal sigortadan kaçan işletmeler hakkında bilginin kamuoyuna açıklanması önerisi

7. Dönem çalışmalarına devam eden Meclis , 27 Mayıs günü tüm çalışma gününü salonda Sosyal Sigortalar Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında farklı görüşler içeren bir dizi konuyu görüşerek geçirdi.

Sosyal sigorta kaçakçılığının artması durumunda sorumlulukların açıklığa kavuşturulması

Tartışmada konuşan delege Le Thi Thanh Lam ( Hau Giang delegasyonu), son zamanlarda özellikle sosyal sigorta borçları olmak üzere kaçakçılık, geç ödeme sorununun hala birçok işletme ve yerel yönetimde yaşandığını ve işçilerin meşru haklarını etkilediğini söyledi.

Delege Le Thi Thanh Lam (Hau Giang heyeti) konuşuyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Delegeler, Hükümetin, işletmelerin teftişini organize etme sorumluluğu konusunda ayrı düzenlemeler yapmasını, muhtemelen sosyal sigorta sektörünü ihlal eden işletmeleri teftiş etme ve cezalandırma sorumluluğuyla görevlendirmesini veya Ceza Kanunu'na göre mahkemeye gitmelerinin tavsiye ve tavsiye edilmesini önerdiler.

Aynı zamanda, işletmelerin faaliyete koydukları yüzdeye göre yedek akçe veya işletme fonu bulundurmaları ve hedef oranın belirlenmesi, böylece uygulama sürecinde çalışanların mağdur olmaması için, çalışanların sağlık sigortası, sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve iş kazası sigortası ödeme haklarının güvence altına alınması gerekmektedir.

"Bir işletme iyi işlediğinde, çalışanlarına daha iyi bakar. Herhangi bir risk olsa bile, çalışanların sosyal haklarını kaybetmemeleri için sağlık sigortası, sosyal sigorta veya kaza sigortası açısından fon sağlamaya devam eder. Bu aynı zamanda çalışanların sosyal sigortaya daha iyi katılımını sağlamanın da bir koşuludur," dedi delege Lam.

Sosyal sigorta ihlallerinin denetimi, incelenmesi ve ele alınmasının güçlendirilmesinin yanı sıra, delege Vuong Thi Huong (Ha Giang heyeti), taslak yasanın, sosyal sigortada kaçınma ve geç ödeme durumunun artması durumunda devlet yönetim kurumları ve sosyal sigorta politikalarını uygulayan kurumların rol ve sorumluluklarını daha açık bir şekilde belirlemesini önerdi.

Sosyal sigorta primlerinden kaçınan veya borcu olan kurum, şirket ve işletmelerle ilgili olarak delegeler, bu kurum, şirket ve işletmelerin zorunlu sosyal sigorta primlerinden kaçınmaları, borç durumları, borç miktarları, borç süreleri, geç ödemeleri ve bu konuda bilgilendirme yapılması ve geniş bir kamuoyunun bilgilendirilmesi gerektiğini, böylece çalışanların iş gücü piyasasına katılmayı seçerken daha fazla bilgi sahibi olmalarını ve kendilerini izleyebilmelerini sağlayacak düzenlemeler yapılması gerektiğini söyledi.

Delege Huong, "Çalışanların sosyal sigortadan geç ödemeleri ve kaçınmaları ile ilgili bilgiler kamuoyuna açıklanmalı ve çalışanların bunlara kolayca erişip bakabileceği bir yol olmalı ki, çalışanlar bunları fark edebilsin ve iş piyasasında işletmeler arasında rekabet yaratıp çalışanların haklarını en iyi şekilde koruyabilsinler" dedi.

Delege Dao Chi Nghia (Can Tho heyeti). (Fotoğraf: DUY LINH)

Yukarıdaki görüşe katılan delege Dao Chi Nghia (Can Tho delegasyonu), "yetkili kurumlar, sosyal sigorta ödemelerinde gecikme olan veya sosyal sigortadan kaçınan işletmelerin adlarını ve adreslerini kitle iletişim araçları aracılığıyla çalışanlara bildirecek ve ayrıca iş bulma merkezleri ve istihdam hizmetlerinin veri tabanlarını, işletmelerin sosyal sigorta ödemelerinde gecikme veya kaçınma durumları hakkında güncelleyecek" şeklinde bir düzenlemenin eklenmesini önerdi. Böylece çalışanlar, çalışmak istedikleri işletmeyi seçmeden önce tam bilgiye sahip olabilecekler. Delegeye göre, bu düzenleme bilgilendirme açısından uyarı, caydırıcılık ve şeffaflık sağlayacaktır.

Zorunlu sosyal sigorta ödemesinin gecikmesi ve kaçırılması durumunun son derece zor bir sorun olduğunu vurgulayan delege Pham Van Hoa (Dong Thap heyeti), yasa tasarısının, Vietnam Sosyal Güvenliğinin, sosyal sigorta ödemesini geciktiren veya kaçıran kişileri her 3 ayda bir düzenli olarak kontrol etme, teşvik etme ve hatırlatma sorumluluğunu içermesi gerektiğini, böylece bu kişilerin kendilerini derhal düzeltebilmelerini önerdi.

Sosyal sigorta ödemelerini geciktiren veya ödemeyen işçileri korumak için özel mekanizmalar konusunda düzenlemeler üzerinde mutabakata varılması.

Sosyal Sigortalar Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) 41. maddesi, işverenin çalışanın sosyal sigortasını ödeyemez duruma gelmesi halinde çalışanı korumak için özel bir mekanizma öngörüyor.

Yukarıdaki düzenlemenin işçilerin meşru haklarının korunması ve önlenmesi için gerekliliği konusunda hemfikir olan delege Nguyen Thanh Nam (Phu Tho heyeti), bunun özel durumları çözmek, işçilerin sosyal sigorta katılımcıları olarak sorumluluklarını tam olarak yerine getirdiklerinde meşru hak ve çıkarlarını güvence altına almak için acil bir gereklilik olduğunu vurguladı.

Temsilciye göre, son zamanlarda uygulamada birçok işletme sahibi sosyal sigorta ödemelerini kaçırmış veya borçlarını tahsil edememiş ve işletme çalışanları sosyal sigorta haklarından yararlanamamıştır. Bu yasa tasarısı, sosyal sigorta ödemelerinin gecikmesi ve kaçırılmasıyla mücadelede değişiklikler yapmış ve etkinliği artırmıştır; bu da çalışanların haklarının korunmasında kesinlikle olumlu bir etki yaratacaktır.

"Ancak, birçok dava cezalandırılıp dava açılsa bile sonuçlanamadığında, işçiler kusurlu olmadıkları halde yine de en dezavantajlı konumda olacaklardır. Bu kişilerin özel mekanizmalarla korunması ve desteklenmesi gerekiyor," dedi delege Nam.

Delege Nguyen Thanh Nam (Phu Tho heyeti). (Fotoğraf: DUY LINH)

Ayrıca delegeler, ödemelerin gecikmesi veya ödemelerden kaçınılması durumunda devlet bütçesinden destek alacak çalışan grubunun, özellikle iş kazası nedeniyle çalışma kapasitesi azalmış olanlar, sık sık hastalananlar, altta yatan hastalığı olanlar vb. gibi savunmasız grupları da kapsayacak şekilde daha da genişletilmesi için kaynak araştırması ve hesaplaması yapılmasını önerdiler.

Yasaklanmış fiillerle ilgili olarak, Taslak Kanun'un 8. Maddesinin 2. Fıkrası, sosyal sigorta yardımlarının tahsis edilmesini yasaklamaktadır. Delege Dang Thi Bao Trinh'e (Quang Nam heyeti) göre, bu hükümler yeterli değildir ve Taslak Komitesi'nden, 2014 tarihli Sosyal Sigorta Kanunu'nun 17. Maddesinin 3. Fıkrasında belirtilen "sosyal sigorta ve işsizlik sigortası katkı payları ve yardımlarının tahsis edilmesinin yasaklanması" hükmünü koruması talep edilmektedir.

Delege, gerekçesini açıklarken, işverenlerin çalışanlarına sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve sağlık sigortası ödemelerini geciktirip maaş öderken aylık maaştan kesinti yapmalarının gerçekte yaygın bir durum olduğunu söyledi. Bu nedenle, bu kanunun ihlallerini ele almak için bir dayanak oluşturmak amacıyla, sosyal sigorta ve kaza sigortası ödemelerinin tahsisini yasaklayan düzenlemenin Kanun'da düzenlenmesi gerekmektedir.

Aynı endişeyi paylaşan delege Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc heyeti), mevcut yasa tasarısının yalnızca sosyal sigorta veri tabanlarına yasadışı erişim, veritabanlarını kullanma ve sağlama eylemlerini yasakladığını belirtti. Bu arada, elektronik işlemlerden faydalanma, kurum, kuruluş ve bireylerin hak ve meşru menfaatlerini ihlal etme; elektronik işlem hesaplarının dolandırıcılık, sahtecilik, el koyma veya yasadışı kullanımı gibi birçok başka eylem de mevcut. Bu nedenle delege, listeye daha fazla yasaklı eylem eklenmesini veya yasaklı eylemlerin elektronik işlemler yasası hükümlerine göre düzenlenmesini önerdi.

Kaynak